湖南长沙工程常用材料常年供货商采购项目招标公告招标文件澄清与修改
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长沙经开区******工程常用材料常年供货商采购项目（PP-R给水管）招标公告招标文件澄清与修改长沙经开区******工程常用材料常年供货商采购项目（PP-R给水管）投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（****年*月*日**：**）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次答疑文件作为招标文件组成部分，对投标人的疑问回复如下：问题一：质疑函 项目名称：长沙经开区******工程常用材料常年供货商采购项目（PP-R给水管） 项目编号：CSJKQXM-******* 招标公司：****** 我公司依法参与项目名称：长沙经开区******工程常用材料常年供货商采购项目（PP-R给水管）项目（项目编号：CSJKQXM-*******）的采购项目。根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，我公司认为在本次项目的采购活动中，以下要求显然限制了其他潜在投标单位，有失公平、公正原则，特提出质疑。 具体质疑如下 *、产品制造商参与了与本次所投产品（PP-R聚丙烯管道）相关的国家规范、规程、国家标准图集制定的，每参与一项，计*分，最多计*分。 因参与（PP-R聚丙烯管道）相关的国家规范、规程、国家标准图集制定的，只有******。这样对近几年崛起的中小企业有排他性 *、产品制造商在****年度内为投标产品进行了质量保险投保的（保险需包含本次所投PP-R管材管件全部产品，且在保险期内），计*分。 保险是产品出了问题的一种赔偿，是亡羊补牢，为时已晚。我们需要的是厂家生产的产品质量合格，技术售后服务到位的，即使出了质量问题有责任有担当。这一条不妥当，建议改为提供工商部门颁发的《守合同重信用》的证书。 *、产品制造商获中国合格实验室认可单位证书的计*分。 除国家级实验室具有权威性外，自己公司建的实验室和中国合格实验室都是为了对自己产品质量的把关不具备权威性。既然如此，建议改为提供检验PPR管材的检验设备合同及发票。 *、产品制造商具有与所投产品PP-R相关的发明专利证书的，有一个计*分，最高计*分。 此项证书是体现投标企业的科研技术能力。单纯只PPR专利得分过于片面，本以为需提供与塑料管材方面相关的国家发明专利证书更全面合理。 *、投标人在****年*月至投标截止时间为止具有*个类似业绩的计*分，每增加一个计*分，本项最高计*分。 类似业************的单个合同金额不低于***万元的PP-R管材管件（给水材料）供货项目。 政府采购一直支持中小企业的发展，此业绩项分数较多，且需网上公示截图等，这样对才成立的中小企业极为不公平。建议降低些分值，提供类似业绩合同金额不限。 所质疑事项的法律依据及相关陈述如下： 根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条第五款：招标人依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；同时根据《中华人民共和国政府采购法》第二十五条：政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。同时上述行为也违反了《中华人民共和国招投标法》第二十条规定的招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。为了保护投标人的合法权益，保证竞标项目的公平公正，希望******对我公司的质疑及时给予明确答复。答：*、产品制造商参与过主要产品（PP-R聚丙烯管道）相关的规范、规程、国家标准图集制定或编制工作，既能体现产品制造商的整体技术实力，又能佐证产品制造商相关技术人员的专业水平，既不具有唯一性（如GB/T*****标准参与单位就多达**家），与产品制造商的企业规模也无必然关联（与投标人是否为中小企业无关，且招标文件中已按政府采购现行的规定对中小企业给予了政策性加分）。采购人考虑到潜在投标人的诉求，为增加本项目的竞争性，采购人调整原招标文件内容，详见本项目更正公告。*、招标文件不予修改。产品制造商对其产品进行了质量保险投保，是对产品质量过硬的证明，也是对产品性能有自信的证明，万一出现特殊情况，由保险公司进行赔付，也是对采购人的一种保障。*、招标文件不予修改。由中国合格评定国家认可委员会（英文缩写为CNAS，是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检验机构等相关机构的认可工作。该机构是国际实验室认可合作组织和亚太实验室认可合作组织的互认协议会员。）出具的《实验室认可证书》是产品制造商在检测和校准方面技术能力的体现，是产品制造商严格按照ISO/IEC*****准则、标准、规范开展工作的证明，对于企业在质量检测能力、技术研发实力、人才培养等方面的科学化、正规化，有及其重要的作用。该证书在行业内不是唯一提供给特定企业的。在管道行业中，取得该证书的厂家较多。注：国家认证认可监督管理委员会(原中华人民共和国国家认证认可监督管理局)是国务院决定组建并授权,履行行政管理职能,统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。****年*月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国家认证认可监督管理委员会划入国家质量监督检验检疫总局。*、招标文件不予修改。本次采购的标的就是PP-R给水管材管件。PP-R给水管材管件的发明专利证书不具有唯一性和排他性，圣戈班、联塑、金牛角、金德、伟星、公元、白蝶等等大多数主要品牌均有（投标人可自行在发明专利证书查询平台进行查询）。*、原招标文件第**页对经营业绩的评分标准，采购人调整原招标文件内容，详见本项目更正公告。?问题二：质疑函 *、产品制造商参与了与本次所投产品（PP-R聚丙烯管道）相关的国家规范、规程、国家标准图集制定的，每参与一项，计*分，最多计*分。 因参与（PP-R聚丙烯管道）相关的国家规范、规程、国家标准图集制定的，只有******。这样对近几年崛起的中小企业有排他性 *、产品制造商在****年度内为投标产品进行了质量保险投保的（保险需包含本次所投PP-R管材管件全部产品，且在保险期内），计*分。 保险是产品出了问题的一种赔偿，是亡羊补牢，为时已晚。我们需要的是厂家生产的产品质量合格，技术售后服务到位的，即使出了质量问题有责任有担当。这一条不妥当，建议改为提供工商部门颁发的《守合同重信用》的证书。 *、产品制造商获中国合格实验室认可单位证书的计*分。 除国家级实验室具有权威性外，自己公司建的实验室和中国合格实验室都是为了对自己产品质量的把关不具备权威性。既然如此，建议改为提供检验PPR管材的检验设备合同及发票。 *产品制造商具有与所投产品PP-R相关的发明专利证书的，有一个计*分，最高计*分。 此项证书是体现投标企业的科研技术能力。单纯只PPR专利得分过于片面，本以为需提供与塑料管材方面相关的国家发明专利证书更全面合理。 *、投标人在****年*月至投标截止时间为止具有*个类似业绩的计*分，每增加一个计*分，本项最高计*分。 类似业************的单个合同金额不低于***万元的PP-R管材管件（给水材料）供货项目。 政府采购一直支持中小企业的发展，此业绩项分数较多，且需网上公示截图等，这样对才成立的中小企业极为不公平。建议降低些分值，提供类似业绩合同金额不限。 为了本次招标更科学合理无排他性特提出以上几点，请领导予以考虑修改为谢！答：详见问题一答复。?采购人：******地? 址：湖南省长沙星沙大道***号联系人：周先生电? 话： ****-********采购代理机构：******地? 址：长沙县星沙街道恒大翡翠华庭**栋*单元*楼（东门）联系人：杨 鹏、刘 敏电? 话：****-********?****年*月**日
