湖南改革开放40年全省住房城乡建设工作改革发展情况新闻发布词
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改革开放**年全省住房城乡建设工作
改革发展情况新闻发布词
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
上午好！首先，我代表省住房和城乡建设厅向长期以来关心支持湖南住房城乡建设事业发展的社会各界和新闻媒体表示衷心感谢！现在，我就改革开放**年湖南省住房城乡建设改革发展发布情况。
****年以来，特别是党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，我省深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新引领、开放崛起，奋力打造人文住建、绿色住建、智慧住建、廉洁住建，大力推动住房和城乡建设事业发展，书写了湖南改革发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
（一）四十年来，我们坚持以人为本、统筹城乡，构建了新型城镇化发展新格局。全省城镇数量快速增长，城镇规模快速扩张，城镇人口快速集聚，城乡人口结构和空间结构迅速变化。随着以人为核心的新型城镇化战略的持续推进，新型城乡关系逐步形成，城镇化步入新阶段。
城镇化水平显著提高。到****年，全省城镇化率由****年的**.*%提高到**.**%，年均提高*.*个百分点；城镇常住人口增长了*倍，由****年的***.**万人增加到****万人，年均增长**万人；全省城市建成区总面积达****平方公里，较****年增长了*倍多。****年，全省常住人口城镇化率突破**%，城镇人口首次超过农村人口。与此同时，户籍制度改革逐步深化，居住证制度全面落地，基本公共服务惠及城镇常住人口，“村民”逐步转型为“市民”。
城镇空间格局不断优化。区域中心城市和长株潭、郴州大十字、益沅桃、邵阳东部城镇群等区域城镇群加速成长，成为全省城镇化的核心力量。****年，长株潭城市群以占全省*/*的土地面积和*/*的人口总量，实现地区生产总值占全省GDP总量的**.**%，成为中部地区最重要的城镇群之一。全省初步形成了以长株潭城市群为主体，岳阳、郴州、怀化为增长极的“一核三极四带多点”、大中小城市和小城镇协调发展格局。
城乡全面融合发展。城乡二元结构逐步破解。****年、****年两次召开全省推进新型城镇化工作会议，出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要（****—****年）》《湖南省新型城镇化规划（****—****年）》《湖南省贯彻落实推进“三个*亿人”城镇化的实施意见》等系列政策文件。全面加速推进村庄规划、镇规划“全覆盖”工作。全省**个新型城镇化试点地区先行先试，在市民化、投融资、行政管理体制改革等方面取得显著成效。
（二）四十年来，我们坚持深化改革、突出保障，谱写了城乡住房建设新篇章。住房建设规模大幅增加，告别了住房严重短缺的时代，实现了从“蜗居”到“宜居”的历史性转变。
住房条件大幅改善。自****年彻底改革住房分配制度后，极大地调动了市场投资建设商品房的积极性。全省城镇人均住房面积从****年的*.*㎡提高到****年的**.*㎡，新建住宅小区物业覆盖率达到**%。农村居民人均居住面积从****年的**.*㎡提高到****年的**.**㎡。新建建筑全面执行建筑节能强制性**%标准，可再生能源建筑因地制宜推广，遮阳、通风、节能门窗、雨水入渗、立体绿化、被动房、绿色农房等技术加速应用。截至****年**月，全省***个项目获得绿色建筑评价标识，数量排名全国第*，总建筑面积****.**万㎡。当前，适合湖南实际的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度正在加快构建。
住房保障体系日趋健全。自****年建立城镇住房保障制度以来，全省累计完成棚户区改造***.**万套，完成棚改直接投资****亿余元，近****万人因此“出棚进楼”；建设公租房***.**万套，分配使用***.*万套，发放住房租赁补贴**.**万户，累计为***.**万户、***万人解决了住房困难问题。从****年住房公积金试点起到****年，全省住房公积金缴存人数达到***万人，累计发放个人住房公积金贷款****亿元，累计****万城镇职工受益，住房公积金贷款人数和规模均居中部六省首位。****年以来，全省累计完成农村危房改造***.**万户，帮助***万困难群众实现“安居梦”。
房地产业发展壮大。随着九十年代中期城镇住房商品化改革推进，房地产业逐步成长为全省支柱性产业之一。****年，全省房地产开发投资****.*亿元，比****年增长**.*倍，占固定资产投资的**.**%；商品房销售面积****.*万平方米，比****年增长**.*倍。商品房销售额****.*亿元，占社会消费品零售额的**.**%。****年，房地产开发企业超过****家，物业服务企业超过****家，直接创造了**万个就业岗位，带动了金融、建筑、建材、冶金、家电、物流、商贸等**多个行业的发展。
（三）四十年来，我们坚持健全配套、提升品质，塑造了城乡人居环境新形象。始终坚持“一尊重五统筹”，不断改进城乡规划、建设和管理工作，全面实施农村人居环境整治行动，在助推乡村振兴、实现基本现代化中彰显了住建担当。
市政配套更为完善。建成了一大批市政基础设施。相比****年，城市道路总长度增长超**倍，城市供水能力大幅增强，污水处理、垃圾无害化处理设施从无到有。特别是近年来，先后实施“污水处理设施建设三年行动”、“两供两治”等专项行动，城市综合承载能力不断增强。全省累计建成运行城市（县城）供水厂***座、污水处理厂***座、垃圾无害化处理设施***座，实现了县城以上全覆盖。全省县以上城镇燃气普及率**.*%，生活污水、垃圾处理率分别为**.*%、**%。实施了海绵城市和地下综合管廊试点，全省建成地下综合管廊总长度***.*公里，海绵城市项目***个竣工、建成区域总面积达到**平方公里。乡镇污水垃圾处理全面加强，累计建成乡镇污水处理设施***座、垃圾处理设施****座。
城乡建设更有品质。持续开展了园林城市创建活动，共创建国家园林城市（县城）**个、省级园林城市（县城）**个，**个项目获得中国人居环境范例奖，全省县以上城镇建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达到**%、*.**㎡。基本消除地级城市建成区**%的黑臭水体。风景名胜区达**处，步入全国先进行列。累计创建***个全国重点镇、**个全国特色小镇、***个中国传统村落、**个全国改善农村人居环境示范村、**个美丽宜居村镇、**个特色景观旅游名镇名村、**个省级美丽乡镇、****个绿色村庄；*个县（市、区）被列入全国农村污水治理百县示范；*个县（市、区）被评为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市、区）。
管理执法更加规范。制定《湖南省物业管理条例》《湖南省农村住房建设管理办法》。出台了全国首部省级城管执法地方性法规—《湖南省城市综合管理条例》。建立了全省城市管理工作联席会议制度，开展了全省“强基础、转作风、树形象”三年行动活动；各市州均建立健全了执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核、重大执法案件集体研究、执法过错责任追究、执法工作监督考核等制度。
（四）四十年来，我们坚持质量并举、绿色发展，开创了建筑业转型升级新局面。建筑业快速发展壮大，建筑企业加速“走出去”，形成“开放崛起”新势能，阔步向建筑业强省迈进。
建筑业加速转型升级。全省建筑业总产值从****年的*.*亿元增长至****年的****.**亿元，即将挺进万亿产业“俱乐部”。****年建筑业增加值占全省GDP比重*.*%。具备资质等级的建筑业企业达****家，其中具有施工总承包资质的企业****家、具有专业承包资质的企业****家、劳务分包企业****家。建设工程质量稳步提升，建筑施工生产安全事故百亿元产值死亡人数从****年*.*人降低到****年*.**人。累计**项工程获鲁班奖，**项工程获国家优质工程，****项工程获芙蓉奖。“一带一路”地区成为我省建筑业“走出去”的对外承包工程主战场。
装配式建筑全国领先。拥有国家级装配式建筑示范城市*个、省级装配式建筑示范城市*个、国家级装配式建筑产业基地*家、省级装配式建筑产业基地**家、国家装配式建筑科技创新基地*个，装配式建筑生产基地和项目实现**个市州全覆盖。连续举办三届“湖南（长沙）装配式建筑与建筑工程技术博览会”。全省装配式建筑年生产能力达到****万㎡，累计实施装配式建筑面积达到****万㎡，产业总产值达到***亿元，综合实力稳居全国前列。
建筑业“放管服”改革深化。全面推行“互联网+图审”，实现“零付费”“零跑路”“零接触”在线施工图审查。率先全国建立招投标活动打招呼登记报告和招投标失信黑名单制度；大力推动工程总承包和全过程工程咨询。工程建设项目审批制度改革、最多跑一次改革全面铺开。建筑业信息化加快推进，BIM技术快速推广。
回望改革路，奋进新时代。湖南住建人将全面深入贯彻落实习近平中国特色社会主义思想，牢牢坚守**年砥砺奋进的初心，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，用勤劳、勇敢和智慧诠释“实干”精神，奋力将党的十九大描绘的宏伟蓝图在住建领域变成现实。
谢谢大家！
