江苏关于对扬州市广陵区中医院移动DR设备采购项目质疑函的答复
查看隐藏内容（*）需先登录
各相关供应商 : 某公司关于“扬州市广陵区中医院移动DR设备采购项目” 编号为（YZZCJX*******）的质疑函，于****年*月********所质疑事项，依据政府采购有关规定进行答复如下：质疑事项*： 技术参数设置违规 事实依据：*、技术参数第***.******.***条：阳极热容量≥***KHU、＜***KHU得*分，≥***KHU得*.*分；第***.******.***条：像素数目≥***万、＜***万得*分，≥***万得*分；且***.******.***条为星号项条款。 法律依据：*、市面上平板探测器像素数目≥***万也只有“佳能”品牌一家，这种指定品牌的做法限制了其他品牌产品的投标，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称实施条例）第二十条第三款：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 答复：球管是X线设备的核心部件之一，其中球管的功率和热容量是最为重要的两项指标，功率和热容量越大，连续曝光能力越强。经市场调查：有≥*家的产品同时满足热容量≥***KHU，功率≥**KW。技术参数第***.******.***中平板探测器的像素数目大于***万像素的平板有法国泰雷兹，美国瓦里安，日本佳能三家。市场上部分产品采用佳能平板，部分产品采用瓦里安平板，这些厂家的产品在平板探测器参数上均符合要求，并没有指定“佳能”品牌。其次，平板探测器只是移动DR的一个部件，而非移动DR本身，质疑存在偷换概念。经市场调查：有≥*家提供的产品能能满足该项要求。*. 对某项技术参数甚至是实质性的重要参数设置两种标准，这既不符合招投标法的规定，也给投标人投标工作造成麻烦。应当重新修改，明确唯一参数标准。答复：技术参数的设置遵循公开、公平、公正的原则，对照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，本次采购不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。技术参数的设置是要求投标产品在满足基本需求的同时，参数更优、质量更佳的产品得高分，这也体现了质优分高的基本逻辑。质疑事项*：评标标准设置违规 事实依据：*、商务部分：生产企业规模、资质、信誉度等是根据对提供的经审计的财务报表，生产历史等综合比较来打分，总分值为*分。 法律依据 *、《实施条例》第三十四条：采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。生产企业规模、资质、信誉度等是根据对提供的经审计的财务报表，生产历史等综合比较来打分，这缺乏具体的量化指标，存在认为主观打分可能，应当修改。答复：评审专家通过经审计的财务报表，生产历史来了解生产企业规模、资质、信誉度等，通过横向比较，综合打分，取各位专家得分的算术平均分作为该项的得分，最大限度减少个人因数的干扰。事实依据*、技术规格分中，第***.******.***条、第***.******.***条、第***.******.***条、第***.******.***条和第***.******.***条，都设立了*种不同的评分标准。答复：技术参数的设置是要求投标产品在满足基本需求的同时，参数更优、质量更佳的产品得高分，这也体现了质优分高的基本逻辑。事实依据：*、评标基准价中规定：有效投标同时满足下列三条：*、技术规格中加星条款必须全部响应；*、技术指标得分≥**分（满分**分）；*、报价≤**.*万法律依据：《实施条例》第三十四条规定：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。按照招标文件要求，即使全部满足了实质性参数要求，因同一条参数设置了不同的分值，投标人却可能得分少而被废标，这显然是不合理的，也是违法的。 答复：评标基准价计算中的有效投标是招标文件的重要组成部分，并非附加条款，如不满足，则应当认定投标产品并没有“全部满足实质性参数要求”！其中*.加星号全部响应是保证投标设备必须满足基本要求；*.技术得分≥**分（满分**分）是保证投标设备的先进性。此项若不作限制，有可能出现低价冲标现象，违背了公开招标采购的初衷；*. 报价≤**.*万元是采购单位预算。事实依据：设备整体宽度：小巧为宜。法律依据：移动DR设备宽度是很重要的一项技术参数，它体现了设备的灵巧性和操作的便利性。仅要求小巧为宜，这也是缺乏具体的量化指标，是错误的。同时，该项参数没有设置具体分值，使该项参数标准如同虚设，是错误的。 答复：根据市场调研，目前大部分机型的机身宽度均在****px左右，设备的灵巧性和操作的便利性都能保证，对实际使用基本无影响，因此不能据此反应设备先进性，我院对此也无特殊要求，故不设置分值。特此答复原投标文件接收截止时间：****年*月**日上午 * :**现更改为****年*月**日上午 * :** 。 扬州市广陵区中医院 ******扬州分公司 ****年*月**日
