浙江丽水积极探索深化“一张网”建设 不断提升公务用车服务保障能力
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为认真落实省车改办《关于开展全省公务出行“一张网”试点工作的通知》和省局关于“将全省‘一张网’建设作为重点工作，要走在全国前列”的指示精神，自****年以来，我市积极探索、深化建设“一张网”保障，并取得了阶段性成果。截止今年*月底，省市“一张网”共使用***次，其中市平台保障省直部门在丽用车**次，省平台保障市直部门在杭用车***次。 一、及时建立组织，制定“一张网”实施办法 一是成立领导小组。****年*月成立了以常务副市长为组长，市发改委、市财政局、市机关事务管理局为成员单位的领导小组，并下发了《关于成立丽水市公务出行“一张网”领导小组的通知》。 二是制定实施办法。制定了《丽水市公务出行“一张网”保障实施办法》，****年*月下发了《关于开展全市公务出行“一张网”保障试点工作的通知》。 二、打通管理平台，实现全省“一张网”平台保障 一是打通“一张网”保障平台。****年*月，按照“*+*”即一个市级平台、九个县级平台模式配置建设，将市、县两级****辆公车全部纳入车辆信息服务管理平台，打通市、县平台用车渠道。****年*月，市、县与省平台全部开通使用“一张网”保障，实现全省公务用车共享、全面提升省内跨辖区异地公务出行用车保障能力。 二是实行“两网并行”保障。****年*月－****年*月底前，市、县两级采取市、县本级公务用车平台（简称“本地网”）与全省“一张网”平台（简称“一张网”）并行管理使用的方式，由“本地网”重点保障各单位在本市范围内及不具备“一张网”保障地区的公务出行，由“一张网”保障各单位在具备“一张网”保障地区（重点是杭州）的公务出行。构建了公务用车“两网四地”的保障模式（“两网”：“本地网”、全省“一张网”；“四地”：本地平台车辆、社会化车辆、分时租赁电动车辆和异地“一张网”车辆），为公务出行保障提供更多的服务选项。 三是全面实现“一张网”平台保障。****年以来，在省局的大力支持下，******反复沟通对接，确******软件打造“一张网”与本级原公务用车平台“合二为一”的运行平台方案，商定了承建运行模式及经费分配情况。****年**月**日，市本级率先将原“本地网”平台接入全省“一张网”大平台；****年*月底，各县（市、区）全部将原“本地网”平台接入全省“一张网”大平台，全方位打通省、市、县“一张网”运行平台；****年*月*日起，市、县两级全部启用全省“一张网”平台保障的运行模式，开启了公务用车保障新时代。 三、持续深化完善，进一步提高“一张网”平台保障能力 一是持续深化完善“一张网”保障。针对软件个性化开发不足问题，我们积极与省车管处******，加强软件个性化开发，尤其是要将原平台运行中成熟的、更切合本地工作实际的操作功能导入到“一张网”平台。充分利用信息化的管理手段，采取“办公助手”“手机App”等多种方式，实现公务用车全省“一张网”移动预约、智能调度、全程监控。 二是实行“一张网”统一管理。按照“高效、节俭、合理、规范”的要求，通过顶层设计、市场调查、科学测算等方法，“一张网”运行实现了“统一预约程序、统一价格标准、统一费用结算、统一调配使用、统一监督管理”的“五统一”管理模式，较好地解决省内跨辖区异地公务出行用车申请、调度、使用、结算等“一站式”高效便捷保障问题。 三是明确“一张网”服务责任。“一张网”平台的服务保障合同，以政府购买服务（租用）、单一来源方式采购的形式，由市（县、市、区）级公******签订。其中，“一张网”******负责提供保障；“一张网”软件由******负责提供保障，******负总责，市、县两级公务******发生法律责任及经费往来关系。 四是合理设置“一张网”服务费用。购买（租用）“一张网”平台服务保障的项目总经费为***元/台/月，其中：软件**元/台/月、平台租用**元/台/月。使用“一张网”发生的过路过桥、停车费用、驾驶员住宿费由用车单位承担；因用车人强行要求驾驶员而造成违章行为的各种罚款（赔偿）费用，由用车单位负责承担；其它因违章行为的各种罚款（赔偿）费用，由驾驶员负责承担。“一张网”平台对各单位使用“异地平台”派车服务保障的费用，采用内部往来票据、平台之间费用差额的方式直接结算。 五是加强规范“一张网”监督管理。通过召开全市规范“一张网”管理工作会议、开展全市公务用车“一张网”管理专项整治督查、汇编下发公务用车及“一张网”使用管理规定制度、组织规范公务用车及“一张网”使用管理知识辅导等措施，着力解决公务用车“一张网”使用管理方面存在的“管理不严格、维护不及时、整改不到位、程序不规范”等突出问题，并积极探索规范“一张网”管理的长效机制。
