嘉宾：长江航道整治中心主任 何传金时间：****-**-**专访主题：建设绿色生态航道工程，服务长江经济带高质量发展专访简介：****年*月**—**日，习近平总书记深入湖北、湖南两省，考察三峡库区和荆江河段，并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，指出要把握“五个关系”，以长江经济带发展推动经济高质量发展。 随后，交通运输部杨传堂书记、李小鹏部长在传达精神时指出，深刻领会和准确把握“五个关系”，坚持在发展中保护、在保护中发展，切实加强长江生态保护和修复。长江航道局是如何贯彻落实习近平总书记的要求，如何把握“五个关系”，做到在发展中保护，在保护中发展的？长江生态航道建设目前进展情况如何，取得了哪些效果？本网特别请到长江航道整治中心主任何传金，围绕建设绿色航道工程，服务长江经济带高质量发展主题进行专访。专访实录：【**:**】主持人：何主任，您好！非常感谢您接受我们的专访。【**:**】何传金：主持人好,各位网友好!【**:**】主持人：党的十八大从新的历史起点出发，作出“大力推进生态文明建设”的战略决策。首先请何主任先谈谈长江航道工程建设是如何认识树立生态优先、绿色发展理念的？【**:**】何传金：长江我国是唯一横贯东、中、西部水运大通道，是世界上运量最大、运输最繁忙的天然航道，是构建长江经济带综合立体交通走廊的主骨架，具有运量大、成本低、能耗小、占地少等低碳环保的比较优势，在流域经济社会发展中具有极其重要的地位。以习近平总书记为核心的党中央十分关心重视长江黄金水道建设和长江经济带发展，多次作出重要指示批示。****年*月，总书记视察长江，在三峡大坝、荆江河段乘船考察时对“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”和长江黄金水道建设再次作出重要指示。【**:**】何传金：贯彻落实中央精神和上级领导要求，长江航道局近几年工作会都对推进生态航道建设进行了部署，并作出具体工作安排。今年推出的《长江航道局加快提升长江航道公共服务能力和水平工作*年行动计划（****-****年）》还将贯彻绿色发展理念，实现长江航道科学发展作为独立章节，对推进绿色环保航道维护和推进绿色生态航道建设进行了布置。其中，推进绿色生态航道建设主要有加强生态航道顶层设计，结合绿色发展新理念开展相关航道发展规划编制工作；贯彻“生态优先、绿色环保”新理念，将航道整治工程与生态恢复工程有机结合，实现航道治理与长江生态环境同步发展；强化施工全过程环境监测，广泛采用环保化施工技术措施，积极实施生态保护及修复措施，保障航道整治施工绿色无害，等等。长江航道整治工程建设目的是为了改善干线航道条件，推进生态航道建设也是为了改善干线航道条件。在工程建设过程中，我们贯彻“生态优先，绿色发展”的生态航道建设理念，形成以建设单位为核心，各参与单位各负其责全面推进环保管理体系，确保工程设计阶段环保设计合理，环保措施有效可行，实施阶段各参与单位职责明确，环保措施有效落实，无重大环境污染事件发生，环保档案资料完整。总之，“十八大”以来，我们对航道发展与生态环境影响及保护的认识逐步深化，生态优先、绿色发展的理念深入到航道建设过程中。【**:**】主持人：看来，尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，我们在长江航道整治工程建设中已经认识十分深刻，有些举措也得到全面落实。何主任能介绍一下长江绿色生态航道工程建设的总体情况吗？【**:**】何传金：长江黄金水道是推动长江经济带发展的重要依托。我们对于长江绿色生态航道工程建设的总体思路，也是动态调整、与时俱进的过程。长江生态航道建设始于“十一五”初期，大体经历了探索实践、全面推广、纵深推进三个阶段。探索实践阶段主要是****—****年。我们尝试在马家咀、瓦口子、腊林洲、藕池口等**余个航道整治项目中开展生态护坡等，属于“摸着石头过河”的“边建设、边试验、边总结”探索阶段。全面推广阶段主要是****—****年。我们依托荆江工程这一长河段系统整治工程，全面开展长江生态航道工程建设，开展生态航道建设基础研究，初步形成“共抓大保护”工作机制，建成一大批生态绿色工程，形成一大批符合生态环保要求的工程结构与施工工艺，施工期落实严格的生态环保措施。纵深推进阶段主要是****年至今。我们总结实践经验，组织编写了《长江航道整治工程生态设计指南》《长江航道整治工程绿色施工指南》；加大经费投入，开展系统研究；加强顶层设计，依托武安段*米水深航道整治工程持续深化生态建设，着力实现长江航道治理与生态修复有机融合。我们汲取荆江工程建设经验，确立了绿色生态航道工程建设的总体思路，即坚持“生态优先、因势利导、整疏结合、建养并重。”【**:**】主持人：荆江工程建设经验，何主任能不能介绍一下？【**:**】何传金：****年*月，长江中游首个长河段系统整治工程—荆江航道整治工程正式开工。我们抢抓有利时机、趁势而为，从项目前期工作中就确定了大规模进行生态建设的思路，夯实顶层设计基础，在施工过程中实施严格的环保举措，全面推广生态建设。一是联合中国科学院水生物研究所、中国水产科学研究院长江水产研究所、南京水利科学研究院、北京大学等国内知名的生态环保科研单位和高等院校，围绕生态结构与施工工艺、绿色整治技术等多项课题进行研究，对水生、陆生动植物的生境融入与生态修复等*个生态课题重点攻关，还进行了水生态调查、鱼类产卵场及保护区专题研究。二是是与毗邻的保护区签订协议，共同落实生态补偿措施，开展保护区共建、增殖放流，组织生态环保教育培训。与相关科研机构、政府部门共同开展水、声、气监测。三是大力推广生态结构应用。在水下工程中推广实施了护岸鱼巢砖和透水框架；岸上工程推广实施了生态袋钢丝网格生态护坡、植生型钢丝网格生态护坡以及无砂混凝土六角块生态护坡；滩上工程推广实施了植入型生态固滩结构，并根据不同工程工况条件选择不同的生态工程结构。【**:**】主持人：经验得以总结，规律得以认识，举措得以推广，建设绿色生态航道工程，服务长江经济带高质量发展才能落到实处。【**:**】何传金：是的，****年以来，我们推广荆江工程生态建设的经验、做法，先后在界牌二期、东北水道整治等工程中大力推进生态建设，印发《生态设计指南》《绿色施工指南》指导设计、施工单位开展生态建设，收到良好的成效。****年**月，武安段*米水深航道整治工程全线开工。工程总投资**亿，生态投资达到*.*亿，占比大幅提高。*个单滩设计，均配套实施生态工程。在项目前期研究阶段，我们注重“加减法”，多个整治工程项目合并减化为数量更少的“生态航道建设工程”，推广水体和土体、水体和生物相互涵养。在戴家洲、张南、东流水道等*处试点创新性开展生态涵养区、生态湿地、疏浚土综合利用等多种生境修复营造区建设。在施工阶段，充分利用航道疏浚工程中的疏浚土综合利用，实现国土资源和生态效益的最大化；在非主通航汊道、礁石群掩护区实行植被种植，铺设人工鱼礁，营造适合鱼类生存的水域用；积极落实增值放流等环保补偿工作，进行系统的鱼类资源监测及增殖放流效果监测；科学制定环保施工方案，合理选择施工区域和船舶航线，主动避开主要生态保护敏感区，尽量避免工程施工对于通航、环境产生不良影响；严格管控环保施工过程，督促施工单位强化施工组织，优化施工方案，减少悬浮物和噪音产生量；督促施工船舶与运输船舶配置截污设备，严管船舶“三废”处理，做好生活污水、油污水及固废垃圾上岸等；加强与工程区周边单位联系沟通，积极邀请专家开展生态保护相关知识培训，落实在取水口配置围油栏、停工避让江豚等防护措施。同时，我们注重“智慧工地”建设，初步建成基于BIM的长江航道整治工程远程指挥平台，实现从原材料送检、施工过程管控、掩蔽工程验收等全过程管控，并进一步深化BIM施工模拟，BIM模型与河床演变的预测分析。推进自动化小型预制构件生产线，应用“二维码”标识。“智慧工地”的建设，有效提高了建设管理工作效率、降低成本，实现可持续发展。【**:**】主持人：一套可复制、可推广的生态航道建设“长江经验”，绘就一幅“草长莺飞、绿荫成群”的美丽画卷。请何主任跟我们谈谈长江绿色生态航道工程建设取得了哪些实效？【**:**】何传金：深化生态航道设计，推广应用新材料、新技术、新结构、新工艺，实施生态护岸、生态护滩、人工鱼巢等修复措施，强化施工现场环境监测，建设生态涵养区，长江航道工程建设形成了生态修复和生态补偿相结合的新机制，并取得了非常好的效果。在长江上游，整治建筑物调减**.*%，疏浚工程调减了**.*%，清礁工程调减了**.*%，同时增设数处鱼类栖息地保护区。在长江中下游，荆江航道整治工程以其创立的“生态航道”概念，荣膺“全国内河航道生态环保示范工程”称号，倒口窑、腊林洲、南星洲、桃花洲等旧时滩涂，如今风景如画、牛羊成群，宛若“绿色走廊”。工程建设期间，保护区江豚数量净增**头，麋鹿净增***头，国家“四大家鱼”产卵场生态环境相对稳定。十八大以来，我们陆续在荆江工程等**多个航道整治项目中投入生态建设资金*.*亿元，实施生态护岸**处，生态护滩**处，面积达到***余万平米，营造鱼类栖息地***万平米，护岸工程绿化率已达**%以上。我们提出、应用近**余种整治新结构、新材料，都有利于保护水岸生态环境、保持生态平衡，营造自然、和谐的水岸环境。【**:**】主持人：长江绿色生态航道工程建设是一个大工程，一个系统工程，长江航道是如何组织实施的呢？【**:**】何传金：绿色生态航道工程建设是一个要求高、环节多、投入大、周期长的“大型工程”。在实施过程中，我们始终以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，团结带领参建各方推进绿色生态航道工程建设。首先是优化项目前期规划。在规划阶段,我们科学合理地确定航道开发强度，把握整体开发节奏，加强生态环境保护。在长江航道发展中远期规划中，将**个项目调减为**个项目；在“十三五”规划中期调整阶段，将原规划长江上游多个工程项目整合为“生态航道建设工程”，增加了大量生态涵养区、水源涵养区、生态庇护区等多种生境修复营造区建设工程。其次是建立共抓大保护机制。与国内知名院校、科研单位合作开展涉及生态工艺、技术等方面的研究。与地方政府、渔政部门开展生态补偿、增殖放流、环保宣传教育培训等。第三是制定施工期环境保护实施方案、生态建设与环境保护工作指导手册等一系列环保管理标准化模板，明确了环保工作内容、工作要求，具体指导施工、监理单位施工期环保工作的开展。此外，我们还联合华南督查中心、湖北省环保监察总队等有关单位开展相关检查，加强生态建设的督促与指导。【**:**】主持人：思想引领，制度保障，加强监管，严格考评，长江两岸绿意越来越浓。何主任跟我们谈谈下一步推进长江绿色生态航道工程建设的想法？【**:**】何传金：长江航道生态工程建设任重而道远，虽然我们已经取得了一些成效，但是与中央的要求、与人民的期盼还有较大差距。在以后的工作中，我们将继续围绕建设绿色航道工程，服务长江经济带高质量发展。一是加强生态航道顶层设计，结合绿色发展新理念积极参与相关航道发展规划编制工作。****年，按照交通运输部、长航局部署，在局统筹安排下做好《长江干线航道发展规划（****—****年）》环评工作，加强顶层设计，科学合理地确定航道开发强度，把握整体开发节奏，加强生态环境保护，推动长江航道绿色发展。二是贯彻“生态优先、绿色环保”新理念，将航道整治工程与生态修复工程有机结合，实现航道治理与长江生态环境同步发展。在航道整治工程设计中，纳入生态湿地、生态涵养区建设、生态友好型工程结构应用、疏浚弃土（碴）生态化应用、水生生态监测等生态保护措施，实现绿色生态航道功能。三是在航道整治工程施工中强化施工全过程环境监测，广泛采用环保化施工技术措施，积极实施生态保护及修复措施，保障航道整治施工绿色无害。【**:**】何传金：我们深入贯彻“共抓大保护”的工作要求，主动推进长江航道治理与环保的深度融合，把生态建设作为一种责任和使命，从被动修复向主动营造转变，提出增强河流生态系统功能的系统措施，提高航道整治工程生态工法和生态建材应用的适宜度和精准性。目前已联合北京大学建立了生态航道的概念体系框架，构建了长江生态航道评价指标体系，按照顶层设计的工作思路，推进生态航道标准体系建设。同时，我们还积极开展生态航道建设的基础性研究，在长江生态航道建设的关键技术和核心装备取得新的突破。在结构工艺方面，开展装配式整治建筑物结构及工艺研究；在装备方面，发展绿色环保疏浚、清礁技术，以环保疏浚替代传统疏浚，以机械清礁替代传统的炸礁；在疏浚弃土、弃渣利用方面，研究试验疏浚土固化制作护坡砖等建筑材料，利用清礁弃碴模拟制作人工鱼礁，构建生态涵养区。在长江航道生态建设与航道治理过程中，我们坚持问题导向，边实践、边总结、边完善，希望最终能够形成可复制、能推广、有实效的生态航道建设的长江经验，为国家战略的实施提供支撑。我坚信，走生态优先、绿色发展之路，坚持在发展中保护、在保护中发展，长江生态保护和修复会取得全面胜利，为祖国和人民打造一条流淌更多幸福的黄金水道。【**:**】主持人：何主任围绕建设绿色生态航道工程，服务长江经济带高质量发展主题，跟大家畅谈了对走生态优先、绿色发展之路的认识和思路，介绍了长江航道绿色生态建设的探索与实践，也提出了今后一段时间的想法。非常感谢何主任接受我们的专访！本次专访到此结束，再次感谢何主任！【**:**】何传金：谢谢主持人，谢谢各位网友！【**:**】主持人：谢谢大家关注！