浙江东西部扶贫协作“山海模式”新途径
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?*月**日，全国携手奔小康行动培训班现场教学走进宜宾。承担东西部扶贫协作任务的东部*省**市和中西部**个省区市相关人员汇聚宜宾屏山县，先后来到该县的浙川纺织产业扶贫协作示范园展厅************，观摩嘉兴市海盐县与宜宾市屏山县开展东西部扶贫协作的经验和做法，并深入交流各地携手奔小康行动经验。“山海模式”获得与会人员充分肯定。东西部扶贫协作的“山海模式”****年*月，浙江省嘉兴市海盐县与四川省宜宾市屏山县全面开展东西部扶贫协作。两年多来，宜宾与嘉兴两市密切沟通对接，在扶贫协作和产业发展、投资促进、人才交流等方面开展深度合作，以打造全国东西扶贫协作发展成功典范为目标，探索出了一条助推屏山脱贫攻坚和经济发展的新途径。去年，屏山县贫困发生率由*.*%下降到*.*%。屏山县也连续两年被四川省脱贫攻坚办评为“*+*”考核脱贫成效考核综合评价好的县，并以第一名的成绩位列****年四川省东西部扶贫协作和对口支援考核评价“好”单位。两年多来，立足嘉兴所强，助力屏山建立了三大特色产业基地：借力浙江纺织产业优势，建立了浙川纺织产业扶贫协作示范园，目前已有天之华等**家纺织类企业落户，直接吸纳贫困人口就业***人，园区今年年产值可望突破**个亿;凭借屏山农业优势，建立了茵红李产业示范园，目前已建成高标准基地****亩，带动贫困人口脱贫***户，预计到****年可带动****余户实现增收;此外，投入东西部协作资金***万元建设蚕桑产业园，投入科技部扶贫协作资金***万元建设蚕桑科技产学研基地项目。预计今年可带动贫困人口脱贫***人以上。海盐县还将屏山优质农产品向东部市场不断推介拓展，在海盐开设对口帮扶县优质农产品直销店，预计****年将实现营收超****万元，可带动贫困户****户以上。为确保各项协作工作落地落实，****年*月，浙江省海盐县纪委监委与四川省屏山县纪委监委联手，正式签署《关于建立协同推进扶贫协作监督执纪问责工作机制备忘录》，确保东西部扶贫协作监督的常态化、制度化和规范化，这也标志着全国首个东西扶贫协作机制落户屏山并正式运行。“输血”之余强“造血”“输血”之余，增强自身“造血”功能才是脱贫攻坚取得胜利的关键。人才，无疑是一个地方有效发展、持续发展的关键。在帮助发展产业的同时，两地构筑队伍共建联动机制，提升协同合力。海盐选派常务副县长等*名干部到屏山挂职*年，屏山选派*批次*名科级干部到海盐主要部门挂职。同时，海盐每年选派**多位专技人才赴屏山开展扶贫工作，累计培训屏山干部和人才****余人次。通过干部和人才的互派互驻及培养，促进两地“观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴”，全面为屏山打造一支留得住、能战斗、带不走的扶贫攻坚队伍。民众是脱贫攻坚的主力军，海盐屏山结对以来，为凝聚脱贫攻坚的向心力，两地深化民生领域协作，重点突出就业、教育、医疗、农村人居等方面的精准对接，多渠道多方式动员东部企业开展订单式劳务输转，截至目前，输出贫困劳动力到浙江就业***人;实施健康帮扶，坚持医疗卫生“软硬件”同步对接，组织专家赴屏山贫困山区开展巡回义诊，捐赠价值***万的医疗设备;建设幸福家园，完成屏山易地扶贫搬迁聚居点高田村**栋住房项目建设，该村**户建档立卡贫困户**人全部实现安居乐业。****年，浙江省帮扶资金****万元用于屏山县*个项目慧及***名贫困户;****年，帮扶资金****万元用于*个项目惠及***名贫困户;****年，帮扶资金****万元用于屏山县**个项目惠及****余名贫困户。区域协作打下长效基础在实地调研了屏山县浙川纺织产业扶贫协作示范园及园内的企业，听取了相关情况介绍后，广东省第五扶贫协作工作组副组长陈智武对“山海”合作给予高度肯定：“两地真正地发挥了扶贫协作、促进区域协作、促进精准脱贫的机制优势，优势互补，同时带动了贫困户增收脱贫，这种合作不仅会解决当前的脱贫问题，还为接下来的区域协作打下了长效的基础。我们感觉到，当地在要素保障方面做了大量工作，两地建立了比较好的机制，县、市层面出台了很多在土地、要素、劳动力保障的优势政策，这些都是值得我们学习的。”山东省发展改革委对口资源协调处何圣楠也表示，浙江和四川的帮扶案例有很多值得学习借鉴的经验和做法。送资金、送帮扶只是暂时的，建设产业园，增强自我发展能力，打好产业基础，才是对今后长远发展更有帮助的。宜******涡流纺车间负责人蒲是宜宾本地人，从浙江嘉******建厂起，就在嘉兴从事纺织工作，随着宜******在屏山县王场产业区建厂，她便被公司派回在负责人管理涡流纺车间。“从没想过能回家乡做纺织工作，收入待遇一点不比在外差。”蒲燕说，随着项目的投产，在厂里工作的普通工人，不仅能解决食宿，每月最低还能领到****元的收入。
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