根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对福安市水利补短板PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。 项目名称：福安市水利补短板PPP项目项目编号：闽咨招［****］***号项目联系方式：项目联系人：刘剑志、林城项目联系电话：****-******** 项目实施机构联系方式：项目实施机构：福安市水利局 地址：宁德市福安市政府大楼五层联系方式：谢女士****-*******、裴先生****-******* 代理机构联系方式：代理机构：福******代理机构联系人：刘剑志、林城 ****-********代理机构地址： 福州市五四路***号环球广场B座**层 一、采购项目内容及预算金额预算金额：*****.** 万元（人民币）获取资格预审文件的时间：****年**月**日 **:** 至 ****年**月**日 **:**(双休日及法定节假日除外)获取资格预审文件的地点：福******（地址：福州市鼓楼区五四路***号环球广场B座**层）获取资格预审文件的方式：详见其他补充事宜 二、投标人的资格要求:详见其他补充事宜 三、采购项目需要落实的政府采购政策： 详见其他补充事宜和资格预审文件四、审查标准、方法： 本次资格预审采用合格制。五、资格审查日期：****-**-**资格预审申请文件递交截止时间：****年**月**日 **:** (双休日及法定节假日除外)资格审查地点：福******（地址：福州市鼓楼区五四路***号环球广场B座**层）六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：详见其他补充事宜和资格预审文件七、其它补充事宜：福安市水利补短板PPP项目资格预审公告*．招标说明 福安市水利补短板PPP项目（以下简称“本项目”）已经物有所值评价和财政承受能力论证通过，福安市人民政府原则同意采用政府和社会资本合作模式（Public-Private-Partnership）对本项目进行投资建设运营的实施方案。目前本项目已具备招标条件，福安市人民政府授权福安市水利局作为项目实施机构及招标人，福******为本项目招标代理机构。现对本项目社会资本方进行公开招标，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。*．项目概况与招标范围*.* 项目名称：福安市水利补短板PPP项目*.* 项目概况及规模：本项目估算总投资为*****.**万元，包括静态总投资*****.**万元、建设期利息****.**万元(以实际发生额为准)。其中，静态总投资构成包括：建安工程费（含设备购置费、水土保持工程、环境保护工程）*****.**万元、独立费用****.**万元、建设征地和移民安置补偿（含有关税费）*****.**万元（由于本项目移民征地补偿费占项目总投资比重较大，若实际发生费用超出批复的可研报告金额，超出部分不计入PPP项目投资，由政府另行支付）、预备费****.**万元。 子项目名称 主要经济技术指标 福安市溪尾水库工程 本工程为具有年调节功能的集供水、灌溉效益于一体的中型水库。正常蓄水位高程**m，水库总库容****万m&sup*;，兴利库容****万m&sup*;，**%保证率可供水量****万m&sup*;，灌溉农田****亩。 福安市茜洋水库工程 本工程的工程等别为Ⅳ等，小（*）型工程规模，集供水、灌溉等效益于一体的水库工程，坝址以上流域面积***.*km*。拦河坝为砌石重力坝，最大坝高**m，水库正常蓄水位**m（相应库容为***万m&sup*;），死水位**m（相应库容**.*万m&sup*;），设计洪水位为**.**m（相应库容为***万m&sup*;），校核洪水位为**.**m（总库容为***万m&sup*;）。防洪标准为**年一遇洪水设计，***年一遇洪水校核。 福安市城区排涝(一期)工程 本工程任务为排山洪和城区涝水，结合河道整治，提升城区水景观。新建长汀、坑下和松潭三座排涝站，总装机*****kW，其中松潭排涝站预留两台机组设备至二期安装；新建滞洪区*处（长汀、坑下滞洪区现状地面以下开挖和护坡，松潭泵站小部分滞洪区开挖和护坡）；长汀、坑下和松潭三个片区富春大道下游及溪东片区河道整治，总长****m（含新挖河道***m），跌水*座；长汀、坑下和松潭三个片区富春大道下游及溪东片区防洪堤及护岸，总长****m。管理房一座，共***m*。 福安湾坞半屿闸泵工程 本工程以防洪排涝为主，防洪工程等别为Ⅳ等，同时达到保护生态环境的目的。新建滞洪区（景观湖）**.*亩、滞涝湖护岸长度***m，滞涝湖湖底高程-*.**m；新建半屿排涝闸*座、孔口净宽*.*m，主要建筑物工程级别为 * 级，次要建筑物级别为*级；新建半屿排涝泵站*座，装机*×***kW、抽排流量*.*m&sup*;/s。新建副厂房（兼作管理房）一座（*层）建筑面积***.**m*，建筑物级别为*级。滞洪区上游新建截洪沟项目不纳入本工程建设范围。 *.* 项目建设地点：(*)福安市溪尾水库工程：位于赤溪流域下游，溪尾镇溪里村上游约***m处；(*)福安市茜洋水库工程：位于福安市溪柄镇采花桥村下游约*.*公里处，坝址位于马头山水库大坝下游*km处；(*)福安市城区排涝(一期)工程：项目治涝范围包括溪东、长汀、坑下、松潭等*个涝片；(*)福安湾坞半屿闸泵工程：位于福安市湾坞镇海湾滩涂二期围垦垦区内。*.* 招标内容及范围：本项目招标内容为福安市水利补短板PPP项目社会资本招标，招标范围为项目投融资、建设、运营维护管理及移交。本项目各阶段的工期和进度要求以项目实施机构出具的建设进度计划为准。*.* 项目运作(*)福安市人民政府授权福安市水利局作为本项目的项目实施机构和招标人，授******为本项目的政府方出资人代表。(*)公开招标确定社会资本方后，由项目实施机构、政府方出资人代表和中标社会资本方共同签署《福安市水利补短板PPP项目投资合作协议》（以下简称“《投资合作协议》”），以约定中标社会资本方按规定的时间、股权比例等与政府方出******等事项。(*)根据《投资合作协议》的约定，政府方出资人代表和中标社******。(*)******签订《福安市水利补短板PPP项目合同》（以下简称“《PPP项目合同》”），******合作权，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、维护、移交以及合同中约定的有关内容并承担相应的费用和风险。(*)项目公司与中标社会资本方投标时约定的承担相关任务的责任主体签订相关承包合同。(*)******负责项目运营维护，项目实施机构根据绩效******进行绩效考核，绩效考核结果与可行性缺口补助的支付相挂钩。(*)项目合作期届满，项目公司将项目资产无偿移交给福安市人民政府或其指定机构。*.* 项目公司组建要求(*)项目公司股权结构：政府方出资人代表与中标社会资本方股权比例为**%：**%。(*)项目公司注册资本：*****万元人民币，以货币方式认缴。(*)注册地为福建省宁德市福安市，******。*.* 资金来源：通过项目资本金和融资资金获得：(*)项目资本金：按PPP项目投资额的**%计取，该部分以现金方式根据工程建设序时进度计划按股权比例分批到位,应属于非债务性资金。若因融资需要需追加项目资本金，由社会资本方负责通过合法途径补充。(*)融资资金：除项目******作为融资主体由社会资本方负责融资，政府方及政府方出资人代表不承担与此相关的任何责任。若社会资本方无法实现融资时，为满足项目建设需要，社会资本方负责采取其他合法方式补充。*.* 合作期：**年。各子项目建设期从《PPP项目合同》生效之日起至各子项目完工验收通过为止（但按协议约定提前终止或延长除外），各子项目完工验收后即进入该子项目运营期。若各子项目建设期延长或缩短，各子项目运营期不因此改变，各子项目合作期相应延长或缩短。 序号 子项目名称 子项目建设期 子项目运营期 * 福安市溪尾水库工程 *年 **年 * 福安市茜洋水库工程 *年 **年 * 福安市城区排涝(一期)工程 *年 **年 * 福安湾坞半屿闸泵工程 *.*年 **.*年 *.* 投资回报机制：使用者付费+可行性缺口补助。*.** 质量要求：符合国家相关规范合格标准。*．申请人资格要求*.* 凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、财务能力、专业技术和投融资能力的中华人民共和国境内（不含港澳台地区，下同）企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。　　*.* 本次资格预审 接受 联合体申请，联合体所有成员数量不得多于*家，且联合******中持股。联合体单位各方不得再单独以自己的名义参加另外的联合体参投本项目。*.* 投标申请人基本资格条件：***.******.***投标申请人须是在中华人民共和国境内注册成立并有效存在的独立企业法人。注：若组成联合体申请时，联合体单位各方均须满足本条款要求。***.******.***投标申请人须具备以下资质条件：独立投标申请人或联合体中承接施工任务的一方须具备建设主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包一级及以上施工资质，并持有有效的《施工企业安全生产许可证》。注：①根据建市［****］***号的规定，提供建筑业企业资质证书类别范围包括可承接水利水电各类别的施工总承包业务的，亦满足本条款要求。②联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级。*.* 投标申请人须具有良好的融资能力：投标申请人须提供在资格预审申请文件递交截止当日不少于*.**亿元人民币的有效银行综合授信额度证明材料。注：①银行综合授信以银行提供授信协议、合同或银行出具的其他有效授信证明复印件为依据。②若投标申请人同时递交本单位多份不同银行的企业银行授信证明的，可累加计算。③若组成联合体申请时，联合体单位各方企业银行授信证明可累加计算。*.* 投标申请人须具备基本的业绩要求：在资格预审公告发布之日前，投标申请人至少须在中华人民共和国境内承接过一项投资规模不少于*.*亿元人民币的PPP业绩（业绩包括PPP、BOT、TOT、ROT、BOO、DBOT等运作方式，但不含BT及委托运营模式）。注：①业绩至少需同时提供签约合同和该项目入财政部政府和社会资本合作中心项目库内信息截图（http://***.******.***），若上述材料无法证明完整信息的，则可额外提供其他证明文件予以证明，均须加盖公章，否则业绩不予认定。业绩认定时间以合同签约时间为准。②若组成联合体申请时，联合体中任一单位提供即可。*.* 投标申请人信誉要求：(*)投标申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。注：若组成联合体申请时，联合体单位各方均须承诺满足本条款要求。(*)近三年内投标申请人须没有处于财产被接管、破产等状态，无涉及重大资产的不良诉讼，无重大违法违规情况，且目前未处于投标资格被取消状态。注：若组成联合体申请时，联合体单位各方均须承诺满足本条款要求。(*)投标申请人须没有被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：若组成联合体申请时，联合体单位各方均须承诺满足本条款要求。*.* 若投标申请人存在下述情况之一的，其申请将被评审小组予以否决：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加本招标项目投标；②法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为不同投标申请人同时参加本招标项目投标。*.* 符合资格预审文件中要求的其他条件。*. 资格预审方法本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将发布在网络上告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。 申请报名和文件获取*.*凡有意参加的投标申请人，请于****年**月**日至****年**月**日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午*：**时至**：**时，下午**：**时至**：**时携带下述资料到福******（地址：福州市鼓楼区五四路***号环球广场B座**层）报名。*.*凡有意向的潜在投标申请人须携带下述资料完成报名手续：（*）投标申请人投标申请原件，见附件；（*）投标申请人对其委托代理人出具的授权委托书（若组成联合体申请的，由联合体牵头人出具，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章；如联合体牵头人法定代表人亲自参加报名的，则不需要提交授权委托书）；（*）投标申请人法定代表人和授权代理人的有效身份证件复印件，并加盖单位公章（若组成联合体申请的，由联合体牵头人出具，须加盖单位公章）；（*）投标申请人须提供有效的企业法人营业执照复印件，并加盖单位公章（若组成联合体申请时，联合体单位各方均需提供并加盖各自单位公章）；*.*请投标申请人于上述时间和地点进行报名，逾期或报名资料不符合上述要求的将不予受理。　*．资格预审申请文件的递交 *.*资格预审申请文件递交的截止时间：****年**月*日上午*时**分，提交地点为福******（地址：福州市鼓楼区五四路***号环球广场B座**层）。递交资格预审申请文件的同时，投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人到场参加。*.* 逾期送达或者未按资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人不予接受。*．资格预审保证金的提交*.*投标保证金金额：投标保证金****万元，资格预审阶段投标保证金为人民币***万元，通过资格预审审查合格后，参加投标的合格投标人在招标文件规定的时间前再提交投标保证金****万元，具体提交内容与形式以招标文件为准。未通过资格预审的投标申请人的资格预审保证金在资格预审结果公示结束后*个工作日内退还。*.*资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至招标人指定的保证金账户。*.*资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目项目名称 [福安市水利补短板PPP项目投标保证金]，名称可简写。若组成联合体投标的，由联合体牵头人代表联合体按照上述要求提供。 *．发布公告的媒介有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。 联系方式招 标 人：福安市水利局地 址：宁德市福安市政府大楼五层；电 话：****-*******、****-*******；联 系 人：谢女士、裴先生。 招标代理机构：福******地 址：福州市五四路***号环球广场B座**层；邮编：******；电 话：****-********；传真：****-********；联 系 人：刘剑志、林城。 投标保证金银行专用账号开户银行：******福安支行；帐户名称：福安市水利局；帐 号：*****************。附件：《投标申请》格式 投标申请 招标编号：闽咨招［****］***号项目名称：福安市水利补短板PPP项目致：福安市水利局、福******我方在了解福安市水利补短板PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，同意按照公告要求，特此提出本项目投标申请，并作如下承诺：*、本投标申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投标申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。*、我方均是在中华人民共和国境内注册并有效存在的企业法人，无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、融资能力，且资金来源合法，符合有关法律法规及本项目对投标申请人资格条件的所有要求。*、我方均非本级政府所属承担地方政府举******。*、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，同意参与本项目投标。*、我方确认，与招标人聘请的为******及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。 （以下内容适用于投标申请人为独立投标申请人情况：） 申请人名称（全称并加盖公章）： 法定代表人签字或盖章： 年 月 日 （以下内容适用于投标申请人为联合体情况：） 牵头人名称： （公章）法定代表人签字或盖章： 成员名称： （公章）法定代表人签字或盖章： 年 月 日 PPP项目信息如下：项目授权主体名称：福安市水利局是否允许联合体：是 是否限定社会资本数量： 否 是否采购本国货物和服务：是 技术引进和转让要求： 详见其他补充事宜和资格预审文件对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求： 详见其他补充事宜和资格预审文件