四川县安监局2018年度法治政府建设情况年度报告
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****年，在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设领导小组办公室的有力指导下，我局按照《****年度法治政府建设重点工作安排》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全县安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
一是按照县编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“零跑腿”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”和“零跑腿”。三是按照相关要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的*项行政审批事项，及时修改权责清单，并向社会公布。四是规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。
二、依法履行安全生产监管执法职责
一是我局年初年初制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分日常安全监管执法范围。二是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。三是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤；在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序；在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。四是按照“双公示”要求，在北川政务网等公开行政执法、事故调查处理结果。五是全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共**人，现场执法人员确保*人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。六是制定了《安监局行政执法评议考核制度》，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。七是制定了《安全生产失信联合惩戒措施清单》，对严重失信企业在网站上进行曝光，纳入“黑名单”管理。
三、强化对行政权力的制约和监督
一是认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与；三是对行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时整改，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。通过将我局涉及的行政审批事项办事指南向社会公开。
四、深入落实法治政府建设主体责任
一是建立健全《安监局学法用法制度》，完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度，建立健全了干部职工学法用法机制。二是以《安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点，认真组织干部职工集中学法，积极参加国家安监总局等举办的各类法治教育、执法监管培训班。三是认真组织全体在编干部参加公务员培训考试。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是制定了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》，明确工作主体，细化工作任务，建立责任清单，认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。结合“安全生产月”活动，集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动，共计发放各类普法宣传资料*万余件。
五、其他工作
全年没有接到行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
六、下一步工作安排
****年，我们将严格按照县委、县政府和县法治政府建设领导小组办公室的总体安排，重点抓好以下三个方面工作：一是加强学习宣贯党的十九大和习总书记一系列重要讲话精神以及《安全生产法》等的宣传贯彻；分批次组织全县安监系统人员进行系统培训，加大执法检查力度，使安全生产尽快走上法制化、规范化轨道。二是进一步落实安全生产责任，确保安全生产行政主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。三是进一步加强安全生产行政执法与刑事司法衔接工作，规范安全生产涉嫌犯罪案件的移送工作，及时查处安全生产领域违法犯罪行为。
