安徽六安市发改委价格监督检查局2016年工作总结和2017年工作打算
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****年，市价格监督检查局认真学习十八届五中、六中全会和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照国家和全省价检工作会议的要求，在市发改委的正确领导和省价格监督检查局的精心指导下，以日常市场价格监管为基础，以在线价格举报处理为重点，以切实解决群众价费诉求热点难点为己任，竞进提质、开拓创新，顺利完成全年工作任务。据统计，截止**月底，全市共计受理价格咨询件***件，受理价格举报投诉***件。
一、主要工作完成情况
（一）积极开展价格专项检查工作，强化行业价格管理。
按照上级统一部署，今年共开展四项专项检查工作。
一是深入开展涉企收费专项检查。涉企收费检查是今年省局重点布置的专项检查工作，其涉及面广、政策性强、群众关注度高，市委市政府也高度重视该项检查工作。为强化涉企收费检查力度，市价检局精心组织，周密安排，根据省局确定的重点检查内容以及《六安市委统战部、工商联关于涉企收费清单制度落实情况的评估报告》中企业反映的涉企收费问题，成立专项检查工作组，历时一个半月时间，对市住建委、市科技局（市知识产权局）、市环保局、市工商质监局、市人社局、市交通局等**家单位进行了检查，进一步规范了涉企收费行为。从检查的情况看，我市“涉企收费进清单，清单之外无收费”的政策能得到较好的落实，涉企行政事业性和中介服务收费日趋规范。为保证检查质量，我们针对本次检查中发现的问题，适当开展了“回头看”，不断巩固此次专项检查成果，有力地规范了收费单位的收费行为。
二是实施旅游市场价格行为专项整治行动。此项专项整治活动共分动员部署、专项整治、总结提高三个阶段，在召开全市旅游市场价格行为专项整治动员部署会的基础上，市本级和四县三区分别成立检查组，对全市**个*A以上政府定价收费景区开展了专项检查，对旅游景点门票价格，景点周边餐饮、交通、购物等服务价格明码标价情况进行了检查规范，共检查景点、饭店、商店***家单位，发现明码标价不规范单位**家，整治明码标价不规范单位**家。各检查组围绕景区门票价格政策执行情况和旅游服务行业明码标价工作，一方面督促景区严格执行门票价格政策，另一方面免费发放统一印制的标价签和“价格政策宣传册”，并与经营户签订诚信公约。针对旅游市场价格行为的突出问题，加大整治力度，采取“分片包干”的方式，全面走访排查，对部分县区存在的问题严肃提出并跟踪整改到位，确保不留死角。
三是强化药品价格专项检查。深入开展药品价格检查，加强药品市场价格行为监管是推进药品价格改革的迫切需要。根据省局统一布置，结合我市实际，我局对部分医疗单位和药品零售企业进行了重点检查，使我市药品价格日趋规范，既保障了患者的合法权益，也促进了药品行业健康发展。
四是重点开展商品房明码标价专项检查。根据国家和省局统一部署，市发改委与市房产局成立联合检查组，分两个检查小组对六安市城区**家房地产销售企业开展明码标价专项检查，严肃查处销售商品房不明码标价、未在交易场所醒目位置明码标价、未按规定实行“一套一标”、价外加价等违反明码标价规定销售商品房的行为。目前该项检查工作还在进行中。
（二）认真做好市场价格监管工作，维护市场价格秩序。
充分落实市场价格监管责任，按照不同时间节点市场主要价格监管任务合理安排价格执法、日常市场价格监管的时间段，认真做好市场明码标价检查工作，重点查处低标高结等价格欺诈行为。加强节日期间市场价格巡查力度，在元旦、春节、清明节、五一节和端午节等重大节假日期间和中高考等特殊时间节点，采取市区两级联动、新闻媒体跟踪报道、日常巡查和重点集中检查相结的方式，在全市范围内及旅游风景区开展市场价格巡查。
经过长期坚持巡查，我市市内各大型商场、超市和酒店的明码标价和经营行为都逐步得到了规范，重大节假日和中高考期间市场价格波幅较小，形成了良好的市场价格秩序。此外，针对在市场明码标价行为的一些特点，对部分小经营户因经营规模小、价格法律法规意识淡薄、店面管理能力差而存在的不明码标价或标价不规范的细节问题，我们还根据实际情况分别运用提醒、告诫、首违不罚、责令整改等形式予以处理,有效化解了价格矛盾，进一步提升了市场价格监管工作的灵活性。
（三）充分应对突发价格公共事件，制定应急预案细则。针对近年来“天价鱼、天价虾”等突发价格公共事件频繁发生的情况，六安市价检局相继制定了《关于加强雨雪冰冻天气和春节市场价格监管工作的应急预案》和《六安市突发价格公共事件应急预案（试行）》，成立应急预案小组，积极应对突发价格公共事件。
在突发价格公共事件时期，市价检局值班人员要**小时值守“*****”价格投诉举报电话，随时接听各方来电，重要事项及时上报。同时还要求立即与事发地价格部门取得联系，全面了解事件的来龙去脉，并迅速拟定检查方案，抽调人员**小时之内赶赴事发地点开展检查。此外，根据舆情动态制定针对性的宣传方案，按照政务信息宣传的相关规定，通过市发改委门户网站以及各类新闻媒体公开应急处置进展、发布权威信息。预案严格实行责任追究，根据预案要求，对缺岗、脱岗、推诿拖延、工作态度恶劣、处置严重失当、泄密等造成严重后果的，将按照有关纪律条例予以处理。应急预案的制定有效提升了我市价格监管部门应对突发价格公共事情的能力，减少了重大价格舆情发生的可能性。
（四）努力维护社会价格权益，解决百姓价格难题。
以“*****”价格举报受理平台，六安市政府“百姓畅言、部门信箱”栏目以及社会媒体“六安人论坛”等网络载体为主阵地，认真接待群众的来信来访和咨询举报。市价检局坚持以群众利益为第一要求，先后约谈了华润苏果、沃尔玛、东城自来水厂、部分房地产开发企业以及部分民办幼儿园等单位。****年*月至**月，市价检局价格举报中心共受理价格咨询件***余件，受理价格举报投诉件***余件。同时，针对职业举报人对于电商平台投诉举报案件日益增多的现实情况，在“双**”等网络购物集中的时间段，举报中心一方面安排专人值守，**小时不间断接听，另一方面主动作为，向本地电商平台销售企业发放《六安市发改委关于规范网络零售价格的提醒书》，取得了积极效果。
随着网络的普及和市民生活习惯的改变，来自网上举报的案件数量逐渐与*****价格热线电话成为了市民价格投诉的主渠道，咨询投诉热点也逐渐从往年的教育、医疗和行政机关收费渐渐转移到物业、停车、通讯、水电等日常生活方面的收费上。对于群众反映的价格投诉举报问题，价格举报中心在积极受理、稳妥处理的基础上耐心做好宣传解释工作，既扩大了各项价格政策的透明度，也为我市价格监管工作的顺利开展提供了较好的舆论氛围。同时，价格举报中心按时上报每月价格举报动态分析和每季度价格举报动态分析，及时发现价格矛盾焦点，为价格监督检查工作的及时、顺利开展提供了良好的条件。
（五）切实加强案卷管理评比工作，提升依法行政水平。
充分贯彻落实中央、省关于依法行政的工作要求，切实做好全国价格行政处罚案卷管理工作检查活动的准备和评比工作，积极参加全省第十八届价格系统行政处罚案卷评比工作，并会同市法制办共同组织开展了六安市价格系统行政执法案卷的自查自评工作。针对两项案卷评比中发现的问题，市价检局有针对性的进行了分析和整改，第一时间向各县区进行了结果反馈并提出整改要求。多次召开案卷管理工作座谈会，要求全市价格行政处罚案卷管理工作必须严格按照《安徽省价格监督检查案卷评分标准》以及《安徽省行政处罚案卷评查标准》，认真做好办案过程中的所有标准动作，从而切实提升我市价格执法案卷的规范程度。*月**日，国家发改委价监局在南京召开全国价格行政处罚案卷检查通报会，会上张汉东局长对我市裕安区的案卷管理工作做了通报表扬。
****年工作打算
*、提升民生价格监管工作水平。突出检查重点，加强对物业、汽车*S店、汽车拖救、民营医院、药品等民生价格领域价格行为的监管工作。
*、加大节日市场价格监管力度。继续加强十一、中秋、春节等节日时段市场价格监管工作。
*、充分落实专项检查工作。科学调度，合理安排，认真完成上级部门布置的专项检查任务。
*、积极稳妥受理价格投诉举报。继续做好*****价格举报系统等平台的举报投诉办理工作。
*、加强执法人员能力建设。努力提升干部队伍业务能力和综合素质，结合实际建立完善相应的价格监管机制。
