福建平和县市场监督管理局关于开展2019年农资市场专项整治行动的通知
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平和县市场监督管理局关于开展****年农资市场专项整治行动的通知各市管所，县局各股、直属单位：
为认真贯彻落实中央*号文件精神，确保春耕期间农资产品质量安全，切实维护农民合法权益，增加农民收入，现就加强我县农资市场监管，组织开展****年农资市场专项整治行动的有关事项通知如下：
一、工作目标
积极落实县委县政府及上级局的决策部署，切实履行监管职责，按照标本兼治、打防结合、突出重点、整体推进的原则，加大农资市场监管执法力度，依法规范农资经营行为，着力整治农资市场突出问题，更新监管理念，创新监管方式，提升监管效能，保障农资商品质量安全，服务农业增产和农民增收。
二、工作任务
要紧扣农时、结合实际、突出重点、加强领导、狠抓落实，通过完善机制与加强协调配合，积极营造部门协调监管、行业自律、社会监督、主体自治的农资市场监管新格局。
（一）明确重点
重点产品：化肥、农药、农机、农膜四类农资产品。
重点问题：化肥、农药的有效含量不足、标识标注欺诈、无证生产以及农资市场短斤少两等坑农害农单位违法行为；农机、农膜相关使用性能和安全指标不符合国家强?制性标准要求的质量问题。
重点区域：农资生产集中区域，历年农民投诉举报集中的地区，容易藏匿制假制劣窝点的城乡结合区域。
（二）突出专项整治，加大执法力度
*.农资打假行动。对肥料生产企业、农资仓储、农资销售企业及单位开展全面执法检查和实物质量抽查，重点打击产品有效含量不足、虚假标识、伪造产品产地和冒用他人厂名厂址、无证生产的违法行为。
*.电商领域农资打假。以化肥产品为重点，通过网上买样取证，受理投诉举报、关注舆情动态等多种方式拓宽案件线索，严厉打击电商领域农资违法行为。
*.现场质量咨询。组织开展现场质量咨询活动，为当地农户检查标识标注、解读肥效指标、辨别真假伪劣，解答质量问题，及时受理举报投诉，切实维护农民朋友合法权益。
*.计量惠农。对农民反映强烈的种子、化肥、农药、农膜的定量包装净含量不足的计量欺诈行为及乡镇农资市场计量器具的缺秤少量等坑农害农行为进行检查，加强对涉农计量器具的管理和规范。
（三）强化质量监测，及时消费警示。针对投诉举报多、媒体曝光和纳入“重点监管名单”等不合格农资商品及其经营者为重点，开展农资产品质量抽检，加大对肥料中“铊”元素的监测力度，及时下架不合格农资，公布抽检结果，加强消费提醒和警示，引导农民群众从合法、正规渠道购买农资商品，让农民群众放心消费。
（四）强化消费维权，保护农民权益。要充分发挥*****平台的作用，畅通农民维权渠道，着力解决农民投诉、维权难的问题。发挥举报维权网络的作用，开展农资打假护农宣传活动，提高农民的维权意识与增强识假辨假能力，增强农资经营者的守法诚信经营意识。
（五）依托信用监管，提高诚信水平。要结合国家企业信用信息公示系统（福建）平台建设，及时将农资抽检结果、案件查处等相关信息统一归集到公示平台，纳入农资经营主体的信用记录。充分发挥经营异常名录、严重违法失信企业名单的公示作用，加强部门失信联动惩戒。要努力构建以信息公示为手段，以信息归集共享为基础，以信用监管为核心的农资市场监管体系，发挥信用约束的引导作用，促进行业经营自律。
三、工作安排
加大市场专项整治力度，在春耕、夏种、秋播重点农时，突出重点品种、重点区域、重点市场，继续以春季打假保春耕、保夏护秋两个执法主题，组织开展农资市场专项整治。分别于*月**日至*月**日组织开展为期三个月的“春季打假保春耕行动”；于*月**日至**月**日夏收秋种季节组织开展为期两个月的“保夏护秋农资打假行动”。
（一）春季打假保春耕行动
*.部署动员阶段（*月**日至*月**日）。结合我县实际，统筹安排，周密部署、精心安排，制定具体实施方案或行动计划，发挥企业经济户口作用，开展农资市场调查摸底。
*.集中整治阶段（*月**日至*月**日）。各所（队）要加大化肥等重要农资商品质量的抽检力度，对事先调查摸底发现的违法农资窝点及经营网点开展?集中整治，及时查处并曝光一批制售假冒伪劣农资坑农害农违法案件，以达到警示、教育和规范的作用。
*.总结提升阶段（*月*日至*月**日）。要认真总结专项行动经验，查找工作中存在的问题，制定进一步提升农资监管效能的措施，报送专项执法检查行动情况。
（二）保夏护秋农资打假行动
*.动员部署阶段（*月**日至*月**日）
*.集中整治阶段（*月**日至*月**日）
*.总结提升阶段（**月*日至**月**日）。并于专项行动结束后**个工作日内将专项行动情况通过一体化平台报送市场规范股。
四、工作要求
各市场监管所、检查大队要进一步突出市场监管和行政执法的基本职能，加快完善适应新时期发展新要求的农资市场监管制度，扎实开展好****年农资市场专项整治工作。
（一）加强组织协调。继续完善部门间信息通报、联合执法、宣传教育等协调联动机制，进一步促进行政执法与刑事司法的衔接，加强与公安机关在案件查办、信息通报、技术支持等方面的配合，形成打击销售假劣农资违法行为的合力。同时，充分发挥行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。
（二）加强舆论宣传。要积极借助电视、广播、网络、报刊等各类媒体，结合当地农资特点，采取多种有效措施，向市场主体和社会各界进行广泛宣传，提高广大农资经营者的法治观念和自律意识，营造良好的舆论氛围。
（三）加强总结研判。及时掌握和研究新形势下农资市场监管工作过程中遇到的新情况，不断总结农资市场监管工作的经验，切实解决农资市场监管中遇到的难题，确保各项措施有序推进、落实到位。
（四）加强信息报送。通过一体化平台报送至市场规范股，于*月**日前报送上半年农资打假行动工作情况；于**月**日前报送全年农资打假行动总结，总结材料要全面回顾梳理一年来的农资市场监管工作情况，做到有亮点、有创新、有特色、有分析，总结经验，推广典型，并认真查找不足，针对问题，研究解决办法，提出意见建议。?平和县市场监督管理局
?****年*月**日 （此件予以主动公开）
