关于“阜阳市城南新区科技文化中心物业管理服务项目”的质疑回复及更正（*） 一、项目名称：阜阳市城南新区科技文化中心物业管理服务项目 二、项目编号：FZGY-CGSZ******** 三、首次发布日期：****年**月**日 四、质疑、答疑回复内容： 质疑事项一、在招标文件第三章《评标办法前附表*》中，要求“投标人自****年*月*日以来的各业绩合同，须提供单项合同协议、中标通知书（或成交通知书）复印件加盖单位公章胶装在投标文件中。”设置不合理。业主方自行招标，业主方没有中标通知书（或成交通知书），但中标单位与业主方签订服务合同，已形成业绩事实。招标文件中设置必须有中标通知书（或成交通知书），这有违背公正招标的原则。 答：如无法提供中标通知书（或成交通知书），可以提供业主加盖公章的证明材料。招标人后期可对投标单位相关信息进行核查，如发现提供虚假资料或与事实不符，将取消投标和中标候选人资格，投标保证金不予退还并上报监管部门公开披露相关投标单位的不良行为信息。 质疑事项二、招标文件第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表*（综合评审打分表）拟派项目管理人员（*）具有物业管理师证书、消防证书及特种设备安全管理员证书的，得*分。 事实依据：消防证书及特种设备安全管理员证书属于技术类职称，项目管理运行中对于项目经理应重点关注项目经理综合管理能力及担任物业管理项目经理的经验。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第**条：采购人或者采购代理机构有以下情形之一的，属于以不合理的条款对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： (二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; 与质疑事项相关的质疑请求：建议将此项修改为拟派项目经理具有物业管理师证书及物业管理项目经理上岗证书，得*分，如甲方需要消防证书及特种设备安全管理员专业岗位证书，建议将此条款添加至所涉及部门负责人岗位要求处。 答：本项目为公建类大型场馆，项目经理需具备综合管理能力，此项仅作为加分项，按招标文件执行。 质疑事项三、在招标文件第三章《评标办法前附表*》中，要求“投标人自****年*月*日以来的各业绩合同，须提供单项合同协议、中标通知书（或成交通知书）复印件加盖单位公章胶装在投标文件中。”设置有疑问。 事实依据：我们公司一些在管项目规模较大，如人员密集性较大的车站、医院等项目，已服务近十年，且至今仍在服务中，由于当时没有中标通知书，但目前一直在管理服务中，因此我们认为应该算服务业绩。 法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第**条（八）项规定 。 答：如无法提供中标通知书（或成交通知书），可以提供业主加盖公章的证明材料。招标人后期可对投标单位相关信息进行核查，如发现提供虚假资料或与事实不符，将取消投标和中标候选人资格，投标保证金不予退还并上报监管部门公开披露相关投标单位的不良行为信息。 质疑事项四、招标文件P**页中“业绩项”备注（*）须提供单项合同协议、中标通知书（或成交通知书）复印件加盖单位公章胶装在投标文件中。 事实依据：单项合同协议与中标通知书（或成交通知书）皆属于业绩证明材料，需提供两项要求之一即可。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第**条：采购人或者采购代理机构有以下情形之一的，属于以不合理的条款对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： (二) 设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; 相关的质疑请求：建议删除提供中标通知书（或成交通知书）复印件这项要求，将“业绩项”备注（*）修改为须提供单项合同协议复印件加盖单位公章胶装在投标文件中。 答：按招标文件执行。如无法提供中标通知书（或成交通知书），可以提供业主加盖公章的证明材料。招标人后期可对投标单位相关信息进行核查，如发现提供虚假资料或与事实不符，将取消投标和中标候选人资格，投标保证金不予退还并上报监管部门公开披露相关投标单位的不良行为信息。 质疑事项五、招标文件P**页中“荣誉项”第*条要求投标人****年*月*日以来获得企业信用等级被地·市级（设区的）及以上行政主管部门评为A级的，得*分，评为B级的，得*分（此项满分*分）；“企业综合实力荣誉项”第*条投标人****年*月*日以来获得过政府部门颁发的物业相关荣誉表彰地·市级（设区的）的，每提供一项得*.*分，省级及以上的，每提供一项得*分（此项满分*分）。 事实依据：首先，投标******阶段性服务良好，并不能证明其管理的物业项目服务趋势会一直往良好方向发展；其次，须知国内有些地区的行政主管******的荣誉颁发，而是全部交由当地的物业管理协会来办理，这些荣誉颁发都是在行政主管部门的认可和监督下进行的。 法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第**条：采购人或者采购代理机构有以下情形之一的，属于以不合理的条款对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 相关的质疑请求：建议“荣誉项”第*条要求修改为投标人所管理的项目建立了应急分队并出具对应物业当地公安机构证明材料的，得*分（此项满分*分）。建议将“荣誉项”第三条修改为投标人获得过政府部门或在国内依法登记注册协会（学会）颁发的物业相关荣誉表彰地·市级（设区的）的，每提供一项得*.*分；省级及以上的，每提供一项得*分（此项满分*分）。注：投标文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位相关证明材料、网上公示截图（具有其中之一即可）等。以上材料提供扫描件或影印件，提供的以上材料须能体现投标供应商名称；文件日期以颁发时间为准，否则不予认可。 答：按招标文件执行。 质疑事项六、招标文件P**页中“荣誉项”第*条自****年*月*日以来投标人获得过行政部门颁发的省级及以上“守合同重信用”或“重合同守信用”企业的，得*分（此项满分*分）。本项要求过高，有针对性。 事实依据：本项要求过高，有针对性，大型企业在参与本项目投标时对比小型企业具有较大优势，有失公允。 法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第**条：采购人或者采购代理机构有以下情形之一的，属于以不合理的条款对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 相关的质疑请求：建议修改为投标人获得过行政部门颁发的“守合同重信用”或“重合同守信用”企业的，市级及以上得*分，县级得*分（此项满分*分）。 答：按招标文件执行。 质疑事项七、招标文件P**页中“拟派项目管理人员项”第*条（*）拟派项目经理具有物业管理师证书、消防证书及特种设备安全管理员证书的，得*分；（*）曾担任*个（含）-*个（不含）公共建筑物业服务项目经理的得*分；曾担任*个及以上公共建筑物业服务项目经理的得*分（此项满分*分）。 事实依据：项目经理在项目中主要起到的作用是管理，要求提供特种设备安全管理员证书不合理、不公正；并且我司认为甲方（或业主）的考评能更******的服务水平，担任多次公共建筑服务项目经理并不代表其给项目带来的是良好服务。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第**条：采购人或者采购代理机构有以下情形之一的，属于以不合理的条款对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; 相关的质疑请求：建议修改为（*）项目经理具有高级物业管理师证书、省厅局消防类获奖证书及中共党员证书的，得*分。（*）曾担任*个公共建筑物业服务项目经理并具有甲方开具服务良好证明的得*分；曾担任*个公共建筑物业服务项目经理并具有甲方开具服务良好证明的得*分；（此项满分*分）。 答：本项目为公建类大型场馆，项目经理需具备综合管理能力，此项仅作为加分项，按招标文件执行。 质疑事项八、招标文件P**页中“拟派项目管理人员项”第*条拟派项目人员中具有劳动就业部门或人力资源和社会保障部门颁发的物业专项职业能力证书的：**人（含）-**人（不含）的，加*分；**人以上的，加*分。 事实依据：物业专项职业能力证书并未在安徽省地区得到广泛使用，并且强制要求拟派项目人员必须具有劳动就业部门或人力资源和社会保障部门颁发的证书，本项要求不合理，有针对性。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第**条：采购人或者采购代理机构有以下情形之一的，属于以不合理的条款对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; 相关的质疑请求：建议修改为具有保安保洁培训机构或委托其他保安保洁培训机构培训，且培训人数在**-***人/年的得*分，***人/年及以上的得*分。提供培训学校或培训基地等办学许可证及相关辅助证明材料，证书须在有效期内，培训业务范围包括保安、保洁或物业培训等内容，委托培训的提供培训合同。 答：按招标文件执行。 质疑事项九、招标文件P*页中“投标供应商资格项”要求拟派本项目的项目经理需具备半年的社保记录（自招标公告发布之日起向前追溯一年内任意连续*个月）。 事实依据：拟委派的项目经理为投标人储备型人才，要求其具有半年及以上的社保证明要求过高。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第**条：采购人或者采购代理机构有以下情形之一的，属于以不合理的条款对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; 相关的质疑请求：建议修改为项目经理具备投标截止时间前至少一个月投标单位为其缴纳的社保证明。 答：按招标文件执行。 质疑事项十、招标文件P***页中“管理人员配置项”要求本项目拟派部门主管人员、专业服务人员及专业技术人员（即：项目经理、客服、会务、环境部主管、秩序维护（保安）部主管、工程部所有人员）必须为中标人正式员工，须提供有效的身份证(复印件)并按照招标文件相关要求提供对应的专业证书或资格证书、从业经历年限及相关证明材料。 事实依据：投标单位在投标阶段仅能提供拟服务于本项目的部分核心人员，而多数专业服务人员与专业技术人员得由投标单位中标后呢现场招聘，不可能投标单位在投标时就能委派，故本要求过高。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章第**条：采购人或者采购代理机构有以下情形之一的，属于以不合理的条款对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; 相关的质疑请求：建议修改为除评标办法中涉及到的人员证书、荣誉相关材料外，投标文件中无须提供其他人员相关证明材料，由采购人在进场服务前进行核查。 答：按招标文件执行。 质疑事项十一、 招标文件P**页中“荣誉项”第*条要求投标人****年*月*日以来获得企业信用等级被地·市级（设区的）及以上行政主管部门评为A级的，得*分，评为B级的，得*分（此项满分*分） 事实依据： 安徽各地市仅部分两三个地市开展，国内大部分地区的行政主管部门也并未开展此项工作，此项评分的设置明显具有排他性。 法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 相关的质疑请求：建议将“荣誉项”第*条要求修改为投标人自****年*月*日以来获得具有地市级及以上政府部门颁发的机关后勤服务社会化工作先进集体证书的，得*分（此项满分*分）。注：投标文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位相关证明材料、网上公示截图（具有其中之一即可）等。以上材料提供扫描件或影印件，提供的以上材料须能体现投标供应商名称；文件日期以颁发时间为准，否则不予认可。 答：按招标文件执行。 质疑事项十二、招标文件P**页中“拟派项目管理人员项”第*条（*）拟派项目经理具有物业管理师证书、消防证书及特种设备安全管理员证书的，得*分； 事实依据： 项目电梯等特种设备一般交由具有专业资质的企业负责维护、维修，项目经理要求消防证书和特种设备安全管理员证书具有排他性。 法律依据： 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。 相关的质疑请求：建议将项目经理要求修改为（*）项目经理物业管理师、一级人力资源管理师证书及工程类中级及以上证书的，得*分。 答：本项目为公建类大型场馆，项目经理需具备综合管理能力，此项仅作为加分项，按招标文件执行。 五、更正内容： 更正一、原招标文件 *、开标时间：****年**月*日*时（注：距招标文件发售开始时间不少于**日） *、开标地点：阜阳市公共资源交易中心开标***室（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）。 *、投标文件提交地点：阜阳市公共资源交易中心开标***室（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）。 *、投标截止时间：****年**月*日**时**分；（递交时间：****年**月*日**时**分至**时**分） 现更正为： *、开标时间：****年**月**日*时（注：距招标文件发售开始时间不少于**日） *、开标地点：阜阳市公共资源交易中心开标***室（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）。 *、投标文件提交地点：阜阳市公共资源交易中心开标***室（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）。 *、投标截止时间：****年**月**日**时**分；（递交时间：****年**月**日**时**分至**时**分） 注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标供应商及时查看下载。 特此回复！ 阜阳市城南新区建设管理委员会 ****年**月**日附件：附件.pdf