平顶山市湛河治理工程PPP项目资格预审公告一、采购项目名称：平顶山市湛河治理工程PPP项目二、采购项目编号：****-**-*三、项目预算金额：**********元最高限价：**********元四、采购需求（包括目标、标准、数量、规格、服务要求、验收标准等）：*、项目全生命周期：本项目的合作期暂定为 ** 年，以 PPP 项目合同生效之日作为合作期起始时间。由于湛河治理工程已完工 **%，纳入本项目的建设时间较短，因此本项目合作期内暂安排建设期 * 年，建设期自本项目 PPP 合同生效之日开始，项目完工验收后进入运营维护期，运营维护期至项目合作期满最后一日。*、投资概算：******.**万元（总投资最终以政府审计机构竣工财务决算审计确定的项目投资总额为准），其中项目资本金 *****.** 万元（占总投资比例 **%）。本项目剩余资金（即 ******.** 万元）由项目公司通过银行贷款方式进行筹集。*、项目规模：湛河治理工程的建设内容为湛河主河道的截污工程、河道治理工程、景观生态工程、引水蓄水工程及其他附属工程，其中：(*) 截污工程：主要是通过对点、面源污染治理及排污管网、杜绝城市污水直接排入河道，恢复各类水体功能，提高城市水的循环利用率，保护河道水系的生态环境；主要包括建设乌江河北干管、湛北暗涵西延干管、湛南总干管等 * 条截污主干管，以及 ** 条主要支沟的沿岸截污管线，全长约 **.* km；维修改造湛北暗涵 *.*km 和第一污水提升泵站；建设新新、稻香、新月、平宝 * 处湿地，总面积约 ****.* 亩。(*) 河道治理工程：主要是防洪体系建设，即按国家规定的防洪标准对湛河干流进行疏浚治理，主要包括治理湛河约 **.*km主河道，** 条支流，以及干支流两岸新建道路约 ** km，桥梁 * 座，过水涵洞 * 座，形成完整有效的城市防洪体系，为确保经济社会发展和人民群众生命财产安全提供可靠保障；(*) 景观生态工程：是指采取滩地堤坡绿化、地形微调等措施，建设乔木、灌木、草坪高低错落、群体复合的绿化、亮化、文化等景观工程，提升文化品位，塑造鹰城文化形象；主要包括在湛河主河道沿线两岸建设生态绿化工程，重点建设乌江河口公园和生态文化公园，景观绿化总面积约 ***.* 公顷；(*) 引蓄水工程：主要指铺设管网、修建加固橡胶坝、拆除重建水闸等引水、蓄水设施，形成市区连通水系和大面积的水面；引蓄水工程由乌江河引水工程、朱砂洞引水工程、香山沟引水工程、新运河引水工程等 * 处组成，引水线路全长约 **.**km。建设开发二路橡胶坝、许南液压坝、维修加固光明路橡胶坝、新华路橡胶坝，同时在湛河主河道上游和支流修建小型溢流堰；(*) 其他附属设施：主要指照明工程、公共厕所等配套设施；本 PPP 项目范围不包括湛河 ** 条支流河道治理工程、支流截污工程、支流两岸绿化工程、乌江河引水工程、香山沟引水工程、新运河引水工程及 * 块湿地工程。*、项目地点：河南省平顶山市。*、运作模式：本项目采用 BOT（建设-运营-移交）模式运作。*、项目概况：根据《平顶山市发展与改革委员会关于平顶山市湛河治理工程可行性研究报告的批复》（平发改审服〔****〕** 号）和《平顶山市湛河治理工程可行性研究报告》，湛河治理工程的建设内容为湛河主河道的截污工程、河道治理工程、景观生态工程、引水蓄水工程及其他附属工程。项目于****年开工后至今，工程总体完成进度**%。本项目总投资暂定 ******.** 万元。其中，工程费 ******.** 万元，工程建设其他费 *****.** 万元。本项目合作内容不限于上述工程的融资、投资、建设，还包括合作期内河道水面清洁，项目设施的管理、维护、养护、修理、更新在内的相关服务，确保本项目设施正常使用；另一方面则涵盖利用湛河水资源向沿线企业供水和项目范围内的观光游船项目、广告牌、停车位、游客服务中心以及管网等的经营管理。本项******利用湛河水资源向沿线企业供水收入，和项目公司经营观光游船项目、广告牌、停车位、游客服务中心以及管网的经营净收入。按照目前情况，湛河至少保持有 * 个流量，每天约 ** 万方水过境，湛河水量充沛，水质达标，符合工业用水标准。根据原建设单位与沿线企业签订的取水协议，******利用湛河水资源向沿线企业供水收入 **** 万元/******经营观光游船项目、广告牌、停车位、游客服务中心以及管网的经营净收入暂取 *** 万元/年。*、采购内容：社会资本方。*、回报模式：本项目 PPP 模式运作的回报机制为可行性缺口补助方式，项目收益来源包括利用湛河水资源向沿线企业供水收入，项目范围内观光游船项目、广告牌、停车位、游客服务中心以及管网使用费等经营收入和政府提供的可行性缺口补助。*、其他采购需求：鉴于项目需要，平顶山市城市建设投资开发中心已经安排资金垫付到项目的前期PPP准备工作中，包括资产评估费**.*万元，前期评审费*.***万元，PPP项目咨询服务费***万元。合计人民币壹佰肆拾柒万贰仟陆佰肆拾元整 （小写￥***.***万元）须由成交供应商支付至以下账户：账户名称：平顶山市城市建设投资开发中心纳税人识别号：***************地址：平顶山市新城区房管局四楼开户行及账号：平顶山银行长安路支行 ***************如供应商在成交后不支付该费用则不授予成交通知书；请供应商在报名和报价时考虑这一因素。五、采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。六、供应商资格要求：*、申请人应是已建立现代企业制度的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，提供有效的营业执照、****年度经审计的财务报告，没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态、无重大不良资产或不良投资项目、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供加盖公章的承诺书、市政工程施工总承包叁级及以上资质证书）、****年*月以来任意*个月的纳税凭证和缴纳社保的凭证、企业参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供加盖公章的声明）。*、本次资格预审要求申请人具备以下要求：*.*财务要求：****年度资产负债率不超过**%。具有本项目要求的资金实力或融资能力；*.*信誉要求：本项目递交资格预审申请文件前对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的和政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（***.******.***.cn ）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网（***.******.***.cn）”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单” 查询结果页面截图，若有不良记录，执行财库【****】***号文】。*.*业绩要求：申请人自 **** 年以来具有环境治理（或水利水务）等项目投资或施工或 PPP 业绩（提供合同）。*.*其他要求：根据《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》财金[****]** 号，本级政************参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与本级 PPP 项目（提供加盖公章的承诺书或相关证明材料）；*.*项目公司会同原湛河治理工程业主方办理项目法人单位变更，合同承继等手续，湛河治理工程原已签订的设计、施工、监理等各项合同继续有效，由项目公司与合同主体签订补充协议承继相应合同，已签合同未完部分由原中标方继续执行，项目公司承担相应款项，原建设单位已经支付的征地拆迁及其他工程款项，经项目公司确认无误后，由项目公司直接一次性支付给原建设单位（约******.**万元）；剩******按协议约定支付给原中标方（提供加盖公章的承诺书）。*、 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，但联合体数量不能超过*家。*.*以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担连带责任。*.*以联合体形式参加资格预审申请的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的资格预审申请。*.*联合体牵头人法定代表人或其授权代表负责签署本次投标申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；本项目联合体全部成员（含牵头人）不得超过*家。*.*联合体成员资格要求：联合体牵头人须满足“申请人资格要求”中的 “*”、 “*.*”、 “*.*”、“*.*”、“*.*” 项的所有要求，联合体成员至少满足“申请人资格要求”中的“*”、“*.*”、“*.*”项要求。七、获取资格预审文件的时间、地点及方式*.时间：****年**月*日** 时**分整至****年**月*日**时**分整；（北京时间，法定节假日除外。）*.地点：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）（网址：http://***.******.***/）“投标人登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：链接地址：http://***.******.***/fwzn/*****.jhtml办理CA证书：http://***.******.***/tzgg/*****.jhtml*.方式：全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）网上下载，预审文件下载时间：****年**月*日-****年**月**日（投标截止时间前*日**:**）。项目资料目录：物有所值评价报告及财政部门意见。财政承受能力论证报告及财政部门意见。项目正式实施方案及政府审核意见。可行性研究报告、产出说明（如为新建、改建项目）。其它相关审批文件。八、提交资格预审申请文件的截止时间及地点*、时间：****年**月**日*时**分（北京时间）*、地点：平顶山市公共资源交易中心九、资格预审（审查）日期及地点*、时间：****年**月**日*时**分（北京时间）*、地点：平顶山市公共资源交易中心十、审查标准、方法资格审查方法：合格制。不限定参与竞争的合格社会资本的数量。十一、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《中国招标投标公共服务平台》及《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布，资格预审公告期限为五个工作日****年**月* 日至****年**月*日。十二、联系方式采购人：平顶山市城市建设投资开发中心联系地址：平顶山市房管局四楼联系人：秦女士联系电话：****-*******采购代理机构：******联系地址：平顶山市建设路选煤设计研究院南配楼*楼联系人：孙先生联系电话：***********监督单位：平顶山市财政局政府采购办公室电话：****-*******统一社会信用代码：*****************L发布人：孙博发布日期：****年**月**日温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读采购文件，并注意以下事项。*.投标人应按采购文件规定编制、提交电子投标文件,同时，投标人应提供与已上传的电子投标文件一致的pdf版电子投标文档（U盘单独密封）。*.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。*.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。*.电子投标文件的制作*.* 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)》公共资源交易系统（http://***.******.***.***:****/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、投标人）。*.* 投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。*.*投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含*个文件和*个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。*.加密电子投标文件的提交*.*加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)》公共资源交易系统（http://***.******.***.***:****/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。*.* 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。我要报名