一、项目名称：孟州市槐树乡上汤沟路面工程项目 二、 采购编号：MZCG*******               交易编号：MZJYJ******* 三、项目概况与招标范围 *.*  项目名称：孟州市槐树乡上汤沟路面工程项目 *.*  招标范围：孟州市槐树乡上汤沟路面工程为一条长***米，宽*.*米的道路 *.*  资金来源：自筹资金 *.*  质量要求：符合合格标准 *.*  建设地点：孟州市槐树乡上汤沟村 *.*  工期要求：**日历天 *.*  控制金额：******.** 元 *.*  标段划分：本项目不划分标段 四、变更内容 *、原招标文件： 第三章 磋商办法（经评审的最低价法） *. 磋商方法 本次磋商采用经评审的最低价法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照报价由低到高顺序推荐候选供应商。 *.* 磋商小组 ***.******.***采购人代表*人，有关技术、经济等方面的专家*人，共*人组成。 ***.******.*** 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避： （*）采购人或磋商响应人的主要负责人的近亲属； （*）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （*）与磋商响应人有经济利益关系，可能影响对公正评审的； （*）曾因在采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 *.* 竞争性磋商程序 ***.******.***由磋商响应人或其推选的代表检查磋商响应文件的密封情况； ***.******.***不公开第一轮报价，由磋商小组对密封情况完好的响应文件进行初步审查； （*）初步评审分为资格性审查和符合性审查。资格性审查确定磋商响应人是否具备磋商资格；符合性审查确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求做出响应。 （*）磋商小组将首先对每份磋商响应文件进行资格性审查和符合性审查，如果响应文件没有通过资格性审查和符合性审查，磋商小组将予以拒绝，并且不允许磋商响应人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的磋商。 （*）磋商响应文件有下列情形之一的，其磋商视为没有通过资格性审查： 响应文件中要求的资格证明文件不全或不符合磋商文件要求的； （*）响应文件有下列情形之一的，其磋商视为没有通过符合性审查： 未加盖磋商响应人公章及未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字或盖章的； 磋商有效期不足的； 响应文件附有采购人不能接受的条件的； 以他人的名义磋商、串通磋商、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式磋商的； 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求； *.*磋商 磋商小组将分别与通过初步审查的磋商响应人单独分别进行磋商。磋商双方可以就磋商项目所涉价格、服务等进行实质性磋商，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商响应人的技术资料、磋商】、价格和其他信息。 *.*第二轮报价（即最终报价） （*）磋商结束后，通过所有审查的磋商响应人进行第二轮报价，第二轮报价与自身第一轮报价相比较呈递减报价（否则报价将不予接受），报价采用书面方式，密封完整； （*）磋商响应人须按照磋商小组确定的最终报价时间内同时向磋商小组报出最终报价； （*）第二轮报价即为最终报价。 *.*竞争性磋商响应文件的澄清 ***.******.***为便于对竞争性磋商响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可分别要求磋商响应人对竞争性磋商响应文件中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但磋商价格和实质性的内容不得更改。 ***.******.***为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以以书面形式要求磋商响应人对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，磋商响应人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。 ***.******.***磋商响应人的澄清文件是响应文件的组成部分，取代响应文件中被澄清的部分。 在磋商过程中，凡遇到磋商文件中无界定或界定不清、前后不一致使磋商小组意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由磋商小组予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。 *.*磋商过程的保密 ***.******.***成交后，直到授予成交供应商成交通知书止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，成交候选人的推荐情况及其他任何与磋商过程有关的情况均应严格保密。 ***.******.***在响应文件的评审和比较、成交候选人推荐以及授予合同的过程中，磋商响应人向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。 ***.******.***成交供应商确定后，招标人不对未成交供应商就磋商过程以及未能成交原因做出任何解释。未成交供应商不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问磋商过程的情况和材料。 *.*确定成交候选人 磋商小组向招标人提出书面报告，并按磋商响应人第二轮报价由低到高的顺序向招标人推荐一名成交候选人。 *、合同授予 *.* 成交方式 采购人依据磋商小组提交的书面磋商结果报告，确定排名第一的成交候选人为成交人。当确定成交的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，有恶意竞争行为的，采购人可以按序确定排名第二的成交候选人为成交人。 *.* 成交通知 在磋商有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的磋商响应人。 *.* 签订合同 ***.******.*** 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起**天内，根据竞争性磋商文件和成交人的磋商响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格。 *、纪律和监督 *.* 对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与磋商响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 *.* 对磋商响应人的纪律要求 磋商响应人不得相互串通或者与人串通竞谈，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交结果，不得以他人名义竞谈或者以其他方式弄虚作假骗取成交结果；磋商响应人不得以任何方式干扰、影响磋商工作。 *.* 对磋商小组成员的纪律要求 磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。 *.* 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求 与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。 *.* 投诉 磋商响应人和其他利害关系人认为本次磋商活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 *、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见磋商响应人须知前附表。 现变更为： 第三章  评审办法（综合评分法） 一、相关要求 *.*磋商小组可以要求供应商提交竞争性磋商文件规定的有关证明和证件的原件，以便核验。磋商小组依据竞争性磋商文件规定的标准对响应文件进行资格、响应性评审。 *.*当供应商未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其技术部分得*分。 *.*技术汇总得分的计算方法：磋商小组成员技术评分的算术平均值。 *.*当供应商所提供的服务与磋商文件要求相同，但其表述不同时不扣分。 *.*采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按照投标报价得分由高到低顺序排列；综合得分且投标报价得分相同的，技术评审得分最高的供应商成交；仍相同的，由磋商小组投票，按照少数服从多数的原则确定成交供应商。 二、评分标准 *.*评分因素以及分值评分因素商务部分技术部分综合部分总分分值比重**分**分*分***分*.*商务部分评分因素分数评分标准投标报价**分满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为磋商基准价，其价格分为满分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**。*.*技术部分评审项目分数评分标准内容完整性和编制水平*根据符合招标文件要求的情况得*～*分。施工方案与技术措施*根据方案与措施的可行性、先进性的情况得*～*分。质量管理体系与措施*根据保障工程质量要求的情况得*～*分。安全管理体系与措施*根据保障工程安全生产的情况得*～*分。环境保护管理体系与措施*完整、到位的情况得 *～*分。工程进度计划与措施*根据措施可行性的情况得*～*分。资源配备计划*根据满足施工需求的情况得*～*分。*.*综合部分评审项目分数评分标准组织机构情况（评标时须提供原件，否则不记分）*分项目部组成：项目经理 (注册建造师贰级及以上) 符合招标文件要求的得*.*分。五大员：施工员、质检员、安全员、造价员、材料员，提供的证件与投标文件一致，而且符合招标文件要求的得*.*分，缺一项或所提供的证件与投标文件所拟定的名单不一致的扣*.*分，扣完为止。项目管理承诺*分标文确认书（*分）投标人必须在投标文件中对农民工工资保障金作出承诺,中标后能够及时、足额存入农民工工资保障金。一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先予划支。（*分）三、开标程序 见供应商须知前附表 四、开标 *.*开标应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为磋商文件中预先确定的地点。邀请供应商法定代表人或者被授权代表参加，参加开标会议的代表应签名报到。 法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件。 采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况。逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 *.*检查响应文件密封情况，由供应商法定代表人或者被授权代表现场通过抽签，抽出*个供应商代表检查响应文件的密封情况或由公证机构检查，供应商法定代表人或者被授权代表签字确认。供应商法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些供应商的响应文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方供应商法定代表人或者被授权代表签字确认无异议后，进入下一步程序。 按照上述规定检查响应文件密封情况后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。 *.*供应商不足*家的，不得进行磋商。 五、磋商小组 *.*磋商小组的组成 采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为*人以上单数，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的*/*。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。 *.*评审专家的抽取 ***.******.***采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。 ***.******.***参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在成交结果确定前必须严格保密。 *.*磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。 *.*磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交供应商候选人名单。 *.*磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。 *.*磋商小组的职责： ***.******.***审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求； ***.******.***要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明； ***.******.***对响应文件进行比较和评价； ***.******.***确定成交候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商； ***.******.***向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。 *.*磋商小组的义务： ***.******.***遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； ***.******.***提出真实、可靠的评审意见； ***.******.***严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况； ***.******.***发现供应商在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止； ***.******.***按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任； ***.******.***编写评审报告； ***.******.***配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑； ***.******.***对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密； ***.******.***配合监管部门处理投诉； *.*磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避： ***.******.***供应商或者供应商主要负责人的近亲属； ***.******.***项目主管部门或者行政监督部门的人员； ***.******.***与供应商有经济利益关系； ***.******.***曾因在采购、评审以及其他与采购投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的； ***.******.***与供应商有其他利害关系。 *.*评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效。 无法及时补足磋商小组成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评审活动，封存所有响应文件和开标、评审资料，依法重新组建磋商小组进行评审。原磋商小组所作出的评审意见无效。 采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 六、评审程序 *.*宣布评审纪律以及回避提示； *.*组织推荐磋商小组组长； *.*资格性审查； *.*符合性审查； *.*澄清有关问题； *.*进行二轮报价； *.*技术、商务和综合评审； *.*比较与评价； *.*确定成交供应商或者推荐成交候选供应商名单； *.**编写评审报告； 七、评审 *.*采购人或者采购代理机构负责组织评审工作，并履行下列职责： ***.******.***核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； ***.******.***宣布评审纪律； ***.******.***公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形； ***.******.***组织磋商小组推选评审组长，采购人代表不得担任组长； ***.******.***在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干扰； ***.******.***根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、磋商文件； ***.******.***维护评审秩序，监督磋商小组依照磋商文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； ***.******.***核对评审结果，有以下情形的，要求磋商小组复核或者书面说明理由，磋商小组拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； ***.******.***.*分值汇总计算错误的； ***.******.***.*分项评分超出评分标准范围的； ***.******.***.*磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的； ***.******.***.*经磋商小组认定评分畸高、畸低的。 ***.******.***处理与评审有关的其他事项。 采购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 *.*资格性审查 见采购公告 *.*符合性审查 磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 在符合性审查时，对属于不合格供应商或者投标无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，供应商签字确认。供应商签字确认后磋商小组全体成员签字。供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组做出的不合格或无效投标裁定。 *.*澄清有关问题 ***.******.***对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 ***.******.***磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其投标无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 ***.******.***磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 *.*现场进行二轮报价 八、技术、商务和综合评审 评审办法（综合评分法） 九、定标 *.*磋商小组根据供应商须知前附表的规定确定成交候选供应商或直接确定成交供应商。 磋商小组确定成交候选供应商的，成交候选供应商数见供应商须知前附表。采购人应当自收到评审报告之日起*个工作日内，在评审报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定成交供应商；磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 *.*本次采购评审办法：见供应商须知前附表。 *.*采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按照投标报价得分由高到低顺序排列；综合得分且投标报价得分相同的，技术评审得分最高的供应商成交；仍相同的，由磋商小组投票，按照少数服从多数的原则确定成交供应商。 根据规定，导致综合得分排名的供应商不足*家时，评委会认为不足以构成竞争的有权予以废标。 *.*磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。 *.*评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果： （一）分值汇总计算错误的； （二）分项评分超出评分标准范围的； （三）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的； （四）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。 评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。 *.*磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。 十、废标 *.*出现下列情形之一的，应予废标： ***.******.***在递交响应文件截止时间后参加投标的供应商不足*家的； ***.******.***出现影响采购公正的违法违规行为的； ***.******.***供应商的报价均超过预算金额或者最高限价的； ***.******.***因重大变故，采购任务取消的； ***.******.***法律、法规以及磋商文件规定的其他废标情形。 十一、违法违规情形 *.*有下列情形之一的，属于供应商相互串通投标： ***.******.***供应商之间协商投标报价等响应文件的实质性内容； ***.******.***供应商之间约定成交供应商； ***.******.***供应商之间约定部分供应商放弃投标或者成交； ***.******.***属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标； ***.******.***供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。 *.*有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标，磋商小组应当出具违法违规认定意见并作投标无效处理： ***.******.***不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； ***.******.***不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； ***.******.***不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； ***.******.***不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ***.******.***不同供应商的响应文件相互混装； ***.******.***不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。 *.*有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通投标： ***.******.***采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商； ***.******.***采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息； ***.******.***采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高投标报价； ***.******.***采购人授意供应商撤换、修改响应文件； ***.******.***采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便； ***.******.***采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的其他串通行为。 在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 *、原：*、响应文件接收截止时间： **** 年 ** 月 **  日上午 * 时 ** 分 *、响应文件接收地点：孟州市公共资源交易中心四楼第  二 开标室 *、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。 现变更为：*、响应文件接收截止时间：****年** 月 ** 日上午 * 时 ** 分 *、响应文件接收地点：孟州市公共资源交易中心四楼第 一 开标室 *、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。 其他内容不变 五、本次采购项目联系事项 *、采购人：孟州市槐树乡上汤沟村村民委员会 联系人：汤先生 联系电话：*********** 联系地址：孟州市槐树乡上汤沟村村民委员会 *、采购代理机构：****** 联系人：郝女士 联系电话：*********** 联系地址：河南省自贸试验区郑州片区（郑东）站南路西、福禄路南嘉亿东方大厦*号楼**层*号 六、其他应说明事项： 本次公告发布的媒体：《河南省政府采购网》、《中国.孟州市委政府门户网》、《焦作市公共资源交易中心网》。                                    孟州市槐树乡上汤沟村村民委员会 ****年 ** 月 * 日