山西山西省区域空间生态环境评价项目单一来源公示
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山西省区域空间生态环境评价项目单一来源公示山西省生态环境厅就山西省区域空间生态环境评价项目申请单一来源方式采购，该项目预算金额********元，拟成交供应商为山西省环境规划院(地址：太原市迎泽区桃园北路*号)。根据生态环境部安排部署，我省需在****年底前形成“三线一单”初步成果，****年底前完成“三线一单”成果验收。由于全省“三线一单”编制工作涉及**个设区市，涵盖生态空间与生态保护红线、污染防治与排放控制、资源开发、园区与产业发展的生态环境管控、生态环境系统管理等多个方面，系统性、科学性极强，精细化、信息化要求高，时间紧，任务重，难度大，编制工作经费落实较晚，为确保按时保质完成“三线一单”编制工作，申请山西省区域空间生态环境评价项目采用单一来源采购方式。山西省环境规划院为省生态环境厅的直属公益二类事业单位，业务范围为参与编制全省环境保护中长期规划、流域或区域环境保护规划、专项规划和规划实施绩效评价等各项工作。山西省环境规划院作为生态环境厅长期技术支撑单位，近年来承担了生态环境部、科技部等多项国家重大科技支撑项目，完成我省大气、水、土壤环境领域多项中长期规划及省内煤电基地建设等重大战略性规划环境影响评价，充分掌握我省生态环境质量、资源能源利用等数据资料及“三线一单”编制的相关技术，在本领域具有突出的优势地位。拟委托山西省环境规划院为《山西省区域空间生态环境评价》项目承接单位，采用单一来源方式进行采购，符合《山西省财政厅山西省机构编制委员会办公室山西省人力资源和社会保障厅关于省直公益二类事业单位政府购买服务改革工作有关问题的通知》(晋财综〔****〕**号)相关要求。现将以上情况进行公示，向潜在政府采购供应商征求意见，征求意见期限从****年**月**日起至****年**月**日止。潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请在公示期内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式向采购单位或山西省财政厅政府采购管理处反馈，逾期不再受理。采购单位：山西省生态环境厅地址：山西省太原市万柏林区玉门河南沿岸项目负责人联系电话：邮编：******政府采购管理处地址:太原市迎泽大街***号电话：****-*******邮编：******单一来源专家论证意见表 采购项目名称山西省区域空间生态环境评价项目采购人山西省生态环境厅论证专家基本情况姓名工作单位职称或资格备注张怀德山西省气象科学研究所正研级高级工程师董桂燕中科院山西煤化所高级工程师陈旭东山西省晋环******高级工程******教授级高级工程师李伟山西大学教授申请单一来源理由区域空间生态环境评价是落实党中央生态文明建设决策部署的重大举措，是推动我省高质量发展的重要抓手，根据生态环境部要求，我省需在****年底形成全省“三线一单”初步成果，****年底前完成“三线一单”的成果验收。省委省政府领导高度重视此项工作，成立山西省区域空间生态环境评价协调小组，****年*月，“三线一单”编制工作被列入楼阳生省长交办的重大事项进行月调度。“三线一单”编制工作是在全省范围内，以设区市为单元，明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，划定环境管控单元，提出生态环境准入清单，编制形成覆盖全省以“三线一单”为核心的空间生态环境分区管控体系。项目申请单一来源理由具体为：*、“三线一单”编制工作范围涉及全省**个设区市，内容涉及领域多、范围广，系统性、科学性、精细化、信息化要求高，技术难度大，且项目时间紧，任务重，工作经费落实较晚，为按时保质完成任务，必须选择熟悉顶层设计、调研经验丰富、科研能力突出、具有相关工作基础的专业技术单位来承担。*、山西省环境规划院作为生态环境厅下属自收自支事业单位，近年来承担了我省重要生态功能区、环境承载力等方面重要省委生态文明体制改革课题，充分掌握我省生态环境质量、资源能源利用情况，具有扎实的理论知识、丰富的工作基础和实践经验以及专业的技术团队，并与国家环保科研机构有良好的合作基础，能掌握国家最新政策，符合项目要求。*、根据《山西省财政厅山西省机构编制委员会办公室关于印发的通知》(晋财综〔****〕**号)、《山西省****-****年度集中采购目录及采购限额标准》(晋财购〔****〕**号)相关要求，服务采购项目预算金额达到***万元及以上符合其他采购方式法定情形的，经财政部门批准可以采用非公开招标采购方式，山西省环境规划院为山西省生态环境厅的直属事业单位，属于公益二类事业单位，区域空间生态环境评价项目采用单一来源采购方式符合《政府采购法》第三十一条可采用单一来源方式采购中“只能从唯一供应商处采购的”的情形。综上理由，拟委托山西省生态环境厅直属事业单位山西省环境规划院开展该项目研究，并通过单一来源采购方式组织实施。拟定唯一供应商山西省环境规划院专家论证意见专家董桂燕：《山西省区域空间生态评价项目》需按照国家要求于****年底形成全省“三线一单”初步成果，项目涉及生态空间与生态保护红线、污染治、资源利用等多个方面，且相关数据涉及保密信息，时间要求紧，任务难度大，技术含量高，资金落实晚，经考查，山西省环境规划院作为省厅直属正处级自收自支事业单位，在省级生态环境保护规划编制等方面具有相当数量的工作业绩，对我省生态环境保护工作和经济发展情况十分熟悉了解，具有扎实的理论知识、丰富的实践经验，并长期与国家科研机构、北京高等院校有合作，能掌握国家最新政策要求，及时了解“三线一单”工作要求，能编制出具有山西特色的“三线一单”，因此，同意该项目采用单一来源方式采购，并由山西省环境规划院承担该工作。专家张怀德：山西省区域空间生态环境评价项目涉及面广，工作量大，需要的资料多、专业性强，是一项复杂的生态、环境、资源、管理为一体的系统工程，该项目适合单一来源采购。山西省环境规划院是山西省生态环境方面的技术支撑单位，承担了山西省有关生态环境方面的规划、专项规划、区域环境研究等大量的基础工作，参与了山西省区域空间生态环境评价项目的前期工作，具备完成本项目的条件。同意本项目采用单一来源采购方式进行购买服务，由山西省环境规划院提供技术服务。专家郑笑彬：通过详细评审，我省区域空间生态环境评价项目具有如下特性：一、时间紧迫。根据《山西省区域空间生态环境评价工作实施方案》要求，于****年底形成全省“三线一单”初步成果，****年底前完成“三线一单”成果验收，时间紧，任务重，技术难度大，需要具有全省生态环境数据基础的专业技术单位来组织实施，以确保工作按时高质量完成。山西省环境规划院常年承担省内外生态环境保护研究工作，熟悉我省生态环境及经济发展现状，技术力量较强，承担本课题具有技术优势。二是具有延续性。多年来山西省环境规划院一直参与我省“十三五”生态环境规划、城市总体规划环评等规划编制工作，已对“三线一单”工作开展了较深入的研究工作，具备完成本项工作的业务基础，能保质保量完成本项工作。综上所述，同意该项目采用单一来源方式进行购买服务，由山西省环境规划院承担本项目技术服务。专家李伟：*、山西省区域空间生态环境评价工作，山西省环境规划院具备独特的技术力量和综合工作优势，加之，从技术上满足单一来源采购的要求。*、山西省环境规划院保有一支专业、务实和有经验的工作技术团队，能保证从时间、空间和质量等方面要求完成工作任务。*、山西省环境规划院作为公益二类事业单位，可作为政府购买服务主体。综上：同意该项目采用单一来源采购，并由山西省环境规划院承担此项工作。专家陈旭东：山西省区域空间生态环境评价项目是对我省全省域、系统性、精准化的科学技术工作，工作要求****年底形成初步成果，时间紧、任务重、技术要求高，需要有经验丰富、掌握省内数据、实力雄厚的科研技术单位承担工作。根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省区域空间生态环境评价工作实施方案的通知》(晋政办发〔****〕***号)确定：“山西省环境规划院作为省内具体承担单位”。该单位作为省生态环境厅直属事业单位承担省内多项重大生态环境课题，相关资料丰富，人员队伍实力强，并且已承担以上项目近一年时间，符合单一来源采购方式的条件。同意该项目采用单一来源方式采购，尽快落实资金，保障山西省“三线一单“工作顺利完成。**********年**月**日
