招标单位：共青团广州市黄埔区委员会 日  期：****年**月 ** 日第一部分 招标公告   ****-****年黄埔区公益监护人项目购买服务招标公告   共青团广州市黄埔区委员会现决定对****-****年黄埔区公益监护人项目进行公开招标，选定承接方。 项目名称：****-****年黄埔区公益监护人项目     招标单位：共青团广州市黄埔区委员会 联系人：丁莉斯   联系电话：***-******** 一、服务人群 广州市黄埔区刑事、民事案件中的未成年人嫌疑人、受害人、证人等当事人。 二、项目地点 区公安分局、区检察院、区法院指定的地点 三、项目要求 合适成年人制度主要是在未成年刑事诉讼中，父母不能或不愿出庭情况下，为未成年人挑选符合一定条件的合适成年人作为其法定代理人出庭，目的是保护未成年人的合法权益，《中华人民共和国刑事诉讼法》第***条对此制度做了详细规定。黄埔区公益监护人项目由此而来。我区公益监护人项目将未成年司法保护工作前移至侦查阶段后延至社会矫正阶段。公益监护人为未成年人履行权益维护、情感沟通、心理抚慰等职能，充分保障其合法权益，更体现了司法温暖，有效抑制重复犯罪的发生。为涉案未成年人提供亲人般的支持和关爱，朋友般的信任和温暖，导师般的希望和力量。 项目承接方需在我区公安分局、区检察院、区法院等相关部门提出公益监护人需求时，完成公益监护人派出任务，做好服务项目管理常态化服务，组建一支符合条件、资质、认真履职的公益监护人队伍，负责公益监护人小程序的运营、使用，开展公益监护人工作培训、服务经验总结等工作。 四、招标控制价 ***，***元 五、资金来源 财政资金 六、公告发布及报名时间 公告发布日期：****年**月  ** 日至****年** 月 ** 日 报名开始日期（含本日）：****年**月 ** 日 下午：**:** 报名截止日期（含本日）：****年**月 ** 日 上午：**:** 报名时间：上午：*:**-**:** ，下午:**:**-**:** 。 如报名参加投标的申请人数量不足*名时，招标人在确认正式投标人之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。 七、投标人合格条件 *.投标人必须是民政部门登记注册的社会团体或民办非企业单位。 *.投标人在广州地区设有固定的办公机构（提供民政部门登记注册的证明材料复印件、原件备查）。 *.本项目不接受联合体投标。 八、投标文件递交地点及材料     *.递交地点：广州市黄埔区水西路**号凯达楼C栋三楼***办公室。 *.提交材料：投标机构的运作和管理情况、项目服务的专业技术人员及配置要求、实务工作能力等佐证材料。 九、其他 投标申请人不足*名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。      招标单位：共青团黄埔区委员会 日 期：****年**月 ** 日第二部分 投标人须知                                     一、招标内容 广州市黄埔区公益监护人项目服务。本项目运行经费总报价**万元。 二、承包及结算方式 以固定协议价的方式承接本招标内容的项目。     三、承包期     承包期为****年**月至****年*月 四、质量要求 以每个季度的公益监护人派出情况及服务记录文件作为服务质量的监控。年底，需提供当年服务记录、开展团队培训建设情况、公益监护人小程序运营和使用情况，项目服务周期结束后提交总结报告。 五、本项目设最高限价 ￥***，***.**元 六、投标书的要求     *.投标书必须包含以下内容： （*）目录； （*）有效的法定代表人证明书； （*）民政部门核发的法人营业执照； （*）拟委派项目负责人及本单位人员证明资料复印件； （*）项目运行服务投标书（报价书封面、内容须加盖单位公章并由法定代表人签名）； （*）项目运行服务材料（投标机构的运作和管理情况、项目服务队专业技术人员及配置要求、投标机构的实务工作能力、投标机构的社会倡导及资源协调能力、项目服务的需求调研技术要求等） *.投标文件要求一式三份，其中正本一份，副本两份。当正副本表述不一致时，以正本为准。 *.报价时要求报总造价，并按提供的清单计价表的格式填报单价（元）。 七、下列情况之一的投标书属无效标书 *.不按“项目运行服务投标书”格式文件要求编制的投标书； *.无法人代表证明书； *.开标会时，法定代表人或被授权人无带身份证； *.投标报价高于最高限价的； *.逾期递交投标文件。 八、评标小组组成 由我单位相关工作人员和专家组成*人以上单数的评标小组进行评标工作。 九、定标原则 *.在所有的有效投标书中，能最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标小组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。 *.招标人根据开标结果确定第一中标候选人为中标人。 *.定标后，招标人将就规定内容在黄埔区信息网公示两天。 十、招标日程安排 *.招标说明将与招标公告、招标清单同时在黄埔信息网上公布，不另行发售。 *.报名开始日期（含本日）：****年**月 ** 日；报名截止日期（含本日）：****年 **月 ** 日 *.开标时间：****年**月 ** 日上午**:**。 十一、开标地点 广州市黄埔区水西路**号凯达楼C栋***会议室        第三部分  投标文件格式 服务方案   内容包括但不限于如下内容（格式可自拟）： *. 对本项目服务的需求调研及需求调研报告； *. 对本项目服务计划书或方案； *. 服务方案及服务承诺； *. 投标人认为对投标有利的其他资料； *. 其它。             第四部分  用户需求书   一、项目概述 （一）项目名称 ****-****年黄埔区公益监护人项目。 （二）项目概况 本项目属于服务类，为广州市黄埔区公益监护人服务采购项目，项目采购金额为**万元。资金来源：黄埔区财政资金。投标人必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标，投标的计划服务总指标低过本项目规定的服务总指标（最低指标）的也将视为无效投标。 （三）服务内容一览服务内容服务时间采购预算年服务次数下限年服务次数量上限****-****年黄埔区公益监护人项目自签订协议起为期一年人民币**万元/年 ***次  ***次 二、服务相关要求 （一）服务范围：广州市黄埔区 （二）服务对象：黄埔区刑事、民事案件中的未成年人嫌疑人、受害人、证人等当事人。 （三）服务指标： *.根据区公安分局、区检察院、区法院的需求，完成公益监护人派出任务，最少***次，最多不超***次，做好服务项目管理常态化服务。 *.组建一支符合条件、资质的公益监护人队伍，开展团队培训建设*次。 *.项目服务周期结束后提交总结报告，完成服务经验总结研讨会*场。 *.公益监护人小程序的运营、使用。 *.项目评估。     （四）服务时间：协议签订之日起至****年*月。 （五）服务内容：为黄埔辖区内符合条件的刑事案件中未成年人嫌疑人、被害人、证人等当事人提供公益监护人服务，充分保障其合法权益。实现项目化管理，保障项目服务有序运作，做到“有需必应，应派必派”；完成公益监护人队伍组建，培训及管理工作；完成项目的总结、研讨工作，推动项目服务不断深化；公益监护人小程序的运营、使用。如因工作需要，上述服务内容和指标确需调整，应由购买方、承接方根据实际情况协商后确定。      三、项目经费预算    （一）本项目经费为额定经费，总计**万元人民币。含服务支持经费、团队培训、及总结调研、项目评估等由项目开展而产生的其他费用。补贴标准为工作日（周一至周五）*：**-**:**，***元/次，晚上、节假日，***元/次。    （二）项目经费的拨付依照《广州市政府购买社会工作服务管理办法》执行。     五、服务时间、场地     （一）服务时间 项目服务时间（周一到周日，**小时）做到“有需必应，应派必派”。 （二）服务场地：到区公安分局、区检察院、区法院指定的地点提供服务。     六、项目监管与评估 （一）采购人代表的监管。购买方有权通过例会制度、常规抽查、定期暗访等方式对项目的执行情况进行监管。 （二）项目完成后，购买方有权委托第三方对项目实施效果进行评估。 （二）合作伙伴的监管。项目所服务的部门对项目方所提供的服务进行监管和评价。     七、付款方式 本项目服务费用由采购人拨付给中标人，总计人民币壹拾万元整（￥***,***.**元）。 协议签订生效之日起一个月内，甲方向乙方一次性全额支付项目经费，即人民币壹拾万元整（￥***,***.**元）。     本协议款项均以转账方式支付，支付所需文件如下：      *.协议      *.中标通知书 第五部分  服务协议   黄埔区公益监护人项目购买服务协议   甲方（采购人）：中国共产主义青年团广州市黄埔区委员会 乙方（中标人）：                                     根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及中国共产主义青年团广州市黄埔区委员会黄埔区公益监护人目招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本协议。双方共同遵守如下条款（服务说明及其他有关协议项目的特定信息由协议附件予以说明，协议附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本协议不可分割之一部分）： 一、协议标的 乙方根据甲方要求提供以下服务： 黄埔区公益监护人项目。 服务期限： **** 年 ** 月   日至  **** 年 * 月   日。 二、协议总价 总价为人民币（大写）：壹拾万元整  ， 即￥ ***，***.** 。本协议执行期间协议总价不变。 计划投入本项目服务次数：     次。 三、服务要求 按招标文件第四部分《用户需求书》执行。 四、项目监管与评估 （一）采购人代表的监管。购买方有权通过例会制度、常规抽查、定期暗访等方式对项目的执行情况进行监管。 （二）项目完成后，购买方有权委托第三方对项目实施效果进行评估。 （二）合作伙伴的监管。项目所服务的部门对项目方所提供的服务进行监管和评价。 五、付款方式 本项目服务费用由甲方拨付给乙方，总计人民币 拾万元整， 即￥ ***，***元 。 （一）此费用分一期支付： 第一期：协议签订生效之日起一个月内，甲方向乙方支付项目经费的***%，即人民币拾万元整（￥ ***,***元）。 （二）本协议的款项均以人民币方式支付，支付所需文件如下： *.协议 *.中标通知书 六、不可抗力 不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其他双方认定的不可抗力事件。甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行协议时，应尽快向对方通报理由，在提供相应证明后，可允许延期履行、部分履行或不履行，并可根据情况部分或全部免于承担违约责任。 七、争议及解决办法 本协议发生争议，由双方协商或由广州市黄埔区财政局调解解决，协商或调解不成时按以下第   *  种方式解决（请选择）： *.广州仲裁委员会仲裁； *.向甲方所在地人民法院提起诉讼。 八、其他 *.本协议一式 * 份，具有同等效力，甲、乙双方各执 * 份。协议自双方签字盖章之日起生效。 *.本协议未尽事宜，由双方协商处理。      甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表： 签约代表： 地    址： 地    址： 电    话： 电    话： 传    真： 传    真： 签约日期： 年   月   日签约日期： 年  月   日