****年度蒙城县智能交通及管控平台建设和公路交通电子监控系统项目答疑公告 ****年度蒙城县智能交通及管控平台建设和公路交通电子监控系统项目（项目编号：MCZBC*******号）作如下答疑说明： 一、问：投标人提供自 **** 年 * 月 * 日至今（以合同签订日期为准）具有城市智能交通（不含高速公路和轨道交通）项目，项目建设内容需包含电子警察系统、交通信号控制（信号灯）系统、卡口系统、交通监控系统、交通信息诱导系统、交通信息采集系统、智能交通管控平台、交通信号控制平台中 * 个及以上系统。（*）单个合同金额 **** 万元（含）-**** 万元（含）的，每个得* 分，本项最高得 * 分；（*）单个合同金额 **** 万元-**** 万元（含）的，每个得 * 分，本项最高得 ** 分； （*）单个合同金额不少于 **** 万元的，每个得 * 分，本项最高得 ** 分。 ①本项目建设内容为智能交通前端及后台建设，投标人做过****万以上智能交通业绩即有能力完成本项目建设。而本条评分办法加分条件起步为****万元业绩，存在提高门槛，排斥潜在投标人行为，违反公平原则。 ②联合体业绩是否可以加分？请予以明确。 ③如平安城市、天网等综合类合同，智能交通部分金额是否以合同清单为准？投标人自行提供智能交通部分合同额是否需要业主方盖章确认？请予以明确。 回复：①投标人提供自 **** 年 * 月 * 日至今（以合同签订日期为准）具有城市智能交通（不含高速公路和轨道交通）项目，项目建设内容需包含电子警察系统、交通信号控制（信号灯）系统、卡口系统、交通监控系统、交通信息诱导系统、交通信息采集系统、智能交通管控平台、交通信号控制平台中 * 个及以上系统。 （*）单个合同金额 **** 万元（含）-**** 万元（含）的，每个得* 分，本项最高得 * 分； （*）单个合同金额 **** 万元-**** 万元（含）的，每个得 * 分，本项最高得 ** 分； （*）单个合同金额不少于****万元的，每个得*分，本项最高得得**分。 ②联合体业绩不予加分。 ③如平安城市、天网等综合类合同，合同中有体现智能交通部分金额即可，若合同中没有体现智能交通部分金额，投标人自行提供智能交通部分合同额清单需要原业主方盖章确认合同金额。注：所提供的业绩少于****万元（不含）的，本项业绩分最高得分为**分。 二、问：（*）根据投标人的本地化服务能力进行评分，在项目质保期内投标人承诺中标后提供不少于*人的驻点服务的，得*分，不承诺的不得分，每增加*人得*分。本项最高得分*分。(注：投标人组建的服务小组负责人必须为承建方单位人员，其他人员可以在中标后组建，开标时提供驻点服务小组负责人身份信息。以上所有人员必须只针对本项目维护，在维保期间不允许从事其他项目的维护。维护人员在蒙城具有固定的办公场所并接受公安局的考核。) 智能交通类项目故障率较低，本项目维保期间*人驻点可以完全满足本项目的维保服务要求，我公司认为本条要求提供*人才可得满分，增加了外地企业维保成本，具有偏向本地企业的嫌疑。建议修改为：根据投标人的本地化服务能力进行评分，在项目质保期内投标人承诺中标后提供不少于*人的驻点服务的，得*分，不承诺的不得分，每增加*人得*分。本项最高得分*分。 回复：本项按原招标文件执行。 三、问：招标文件中“第四章：采购需求”清单与单独下载的“****年蒙城县智能交通系统建设”清单内容不一致，“****年蒙城县智能交通系统建设”清单中没有《后端平台软件清单》；招标文件中“第四章：采购需求”清单中没有列出取电费用、电费、网络线路租用费等，单独下载的“****年蒙城县智能交通系统建设”清单又列出了相应内容。请问清单以哪个为准？取电费用、电费、网络线路租用费等是否需要在投标分项报价表中单独体现？请予以明确。 回复：*、招标清单以采购需求中清单为准。 *、取电费用、电费、网络线路租用费均包含在投标报价中，不需要在投标分项报价表中单独体现；本次电费与光纤租赁费为五年请各潜在投标人自行测算，中标后期不予调整。 四、问：根据蒙城县交通管理大队智能交通信号灯、电子警察等建设项目（上）中第三章设计内容的新修道路智能交通基础设施建设的“（*）针对城区新修道路,本次规划在城区的**个新建路口及**个单个方向路口开展交通信号控制系统、电子警察自动抓拍和反向卡口系统的建设。（*）针对城区部分区域齐山路以东，刘海路以西，永兴路以北，周元路以南、嵇康路至高速共涉及***个交口（**个T形路口、**个十字路口）建设具备交通信号绿波功能，后期根据用户需求对其中某些具备条件路段实现绿波功能。无法实现绿波功能路段必须实现按流量放行。（*）以上区域其中有**个路口交通信号控制主机为四创、华路德、中英达、庐峰、顺泰等厂商且均未联网；现要实现绿波、流量等交通信号优化建议将信号机替换成同一品牌，如非统一品牌必须要实现信号机无缝对接现有大队信号控制平台，可实现信号机实时状态查看、配时方案读取下发、远程控制和故障检测等功能。（*）针对城区部分区域齐山路以东，刘海路以西，永兴路以北，周元路以南、嵇康路至高速共涉及***个交口均可实现特勤功能，其中嵇康路由高速路口至周元路共计**个交口特勤功能必须完成路口效果图。”存在不清楚描述。质疑：（*）交通信号机的联网调研并不能获取，需要从平台统计情况获取，故无法获得未联网的**个路口未联网的交通信号控制主机清单。（*）提供的点位分布图无法清晰看到实施特勤的齐山路以东，刘海路以西，永兴路以北，周元路以南、嵇康路至高速共涉及的***个交口。建议提供未联网的**个路口和***个特勤的路口清单。 回复：*、路口如下：齐山路与宝塔路、鲲鹏路，望月路与永兴路、政通路、鲲鹏路，南华路与幸福路、政通路、鲲鹏路，嵇康路与三阳路、幸福路、濮水路、三义路、高速路，逍遥路与幸福路、三阳路、体育路、宝塔路、永兴路、三义路，庄子大道与永兴路，陈牛路仁和路，张庄路与仁和路、永兴路，东光路与永兴路、政通路、仁和路，刘海路与仁和路、三阳路、濮水路。 *、齐山路以东，刘海路以西，永兴路以北，周元路以南、嵇康路至高速共涉及的***个交口详见设计文件上册第**页“图*点位分布图”。 五、问：招标文件第三章评分办法的表*：投标文件技术和商务评审表中的服务方案-运维服务方案及其他服务要求的“*、现场勘察资料（*分）投标人须在投标截止日期前自行安排人员赴蒙城现场勘查，提供所有前端路口勘查成果资料（包括但不限于：现场勘察图片、点位勘察信息表等）的，得*分；资料不齐全或不提供不得分。”质疑：（*）本项目设计标已通过公开招标方式确定由设计院完成设计工作，而现场勘察资料为设计内容，应提供给潜在投标人，以加强对项目的理解，并作为项目深化的基础技术资料，不应作为评分项。（*）若必须制作为评分项，则勘查资料日期应为本项目发标之后，投标截止日之前。建议删除或修改为：*、现场勘察资料（*分）投标人须在投标截止日期前自行安排人员赴蒙城现场勘查，提供所有前端路口勘查成果资料应体现勘查时间，时间应为发标日之后（包括但不限于：现场勘察图片、点位勘察信息表等），得*分；资料不齐全或不提供不得分。 回复：本项修改为勘查资料日期应为本项目发标之后，投标截止日之前（包括但不限于：现场勘察图片勘察图片要加水印包含时间地点等信息、点位勘察信息表等）。 六、问：招标文件第四章采购需求的前端设备清单-“一、交通信号控制系统”的满盘灯“▲夜间降光功能：以调幅或调相方式降低信号灯供电电源电压，当电压有效值不大于***V时，信号灯应能正常工作，发光单元基准轴上的发光强度应不小于***cd且不大于***cd，亮度应不小于****cd/m*且不大于****cd/m*。”质疑：该项参数加▲要求提供检测报告，经调研为某家信号灯生产厂商独有，华路德、砝码、安徽中世银科等主流厂家均无法满足，建议修改：删除▲。 回复：信号灯依据国家GB*****-*****《道路交通信号灯》第“*.**夜间降光功能”要求该项为必须功能。经审查该项不存在排他性，本项按原招标文件执行。 七、问：招标文件第四章采购需求的前端设备清单-“一、交通信号控制系统”的满盘灯“▲外壳防护等级：≧IP**”质疑：按照道路交通信号灯(GB *****-****)规定，信号灯的防护等级不低于IP**，同时按照国际工业标准的IP防水等级（最后一位）的规定：IP**代表水或雨水从**度角落到外壳上无影响； IP**标示液体由任何方向泼到外壳没有伤害影响；IP**表示用水冲洗无任何伤害；IP**表示可用于船舱内的环境。满盘灯固定在杆件顶部，不存在用水冲洗的情况，防护等级设置为IP**过高的嫌疑，建议修改为：▲外壳防护等级：≧IP**。 回复：由于现在城市均配备了高炮洒水车降尘洒水，该车洒水密度大，洒水方式为由下向上喷射，容易引起设备进水，为减少设备的故障率增加使用寿命，故对灯具防水作出了更高要求使用IP**，本项按原招标文件执行。 八、问：招标文件第四章采购需求的前端设备清单-“一、交通信号控制系统”的左转箭头灯“▲外壳防护等级：≧IP**”质疑：按照道路交通信号灯(GB *****-****)规定，信号灯的防护等级不低于IP**，同时按照国际工业标准的IP防水等级（最后一位）的规定，建议修改为：▲外壳防护等级：≧IP**。 回复：由于现在城市均配备了高炮洒水车降尘洒水，该车洒水密度大，洒水方式为由下向上喷射，容易引起设备进水，为减少设备的故障率增加使用寿命，故对灯具防水作出了更高要求使用IP**，本项按原招标文件执行。 九、问：招标文件第四章采购需求的前端设备清单-“一、交通信号控制系统”的一体化信号灯“▲外壳防护等级：≧IP**”质疑：按照道路交通信号灯(GB *****-****)规定，信号灯的防护等级不低于IP**，同时按照国际工业标准的IP防水等级（最后一位）的规定，建议修改为：▲外壳防护等级：≧IP**。 回复：由于现在城市均配备了高炮洒水车降尘洒水，该车洒水密度大，洒水方式为由下向上喷射，容易引起设备进水，为减少设备的故障率增加使用寿命，故对灯具防水作出了更高要求使用IP**，本项按原招标文件执行。 十、问：招标文件第四章采购需求的后端平台软件清单的智能交通综合管控平台-可视化数据服务平台：*、数据接入服务模块—“▲支持不同类型的数据源接入整合数据，支持的数据源类型包括数据库（Oracle、Sqlserver、mysql）、文件（FTP）、Webservice、网络消息（TCP）；提供数据抽取、数据清洗功能，可自定义抽取的数据内容和规则；支持在线实时同步；支持数据存储自定义管理，提供存储系统的添加、删除、修改和查询功能，平台数据存储采用基于Hadoop的大数据系统，支持HBase、Hive、HDFS、Kafka。（提供公安部检测报告复印件加以证明）”*、数据资源统一化及交换共享模块—“▲支持将接入的原始异构数据转换成统一格式数据功能；支持数据共享服务，依照数据使用权限的规则，把平台数据共享给用户系统，支持主动推送和请求响应两种模式；支持数据交换，提供与其它系统进行互联功能，实现双向数据交换。（提供公安部检测报告复印件加以证明）”*、任务管理模块—“▲*.支持实时任务，提供实时任务的添加、删除、修改和查询功能，可将实时任务与任务参数配置关联，支持任务控制，控制包括启动、停止、暂停、继续；支持非实时任务，提供非实时任务的添加、删除、修改和查询功能，可将任务与任务参数配置关联，非实时任务支持手工执行和定时执行，定时执行任务可启用和取消。（提供公安部检测报告复印件加以证明）”*、可视化服务监测与管理—“▲*.支持Hadoop服务监测，提供对Hadoop集群相关服务的监测功能，监测的内容包括组件服务状态（HDFS、HBase、Hive、Spark、Yarn、Zookeeper、Kafka、Impala）、HDFS I/O、群集网络I/O、群集磁盘I/O、群集CPU使用率；（提供公安部检测报告复印件加以证明）”此处建议修改为投标人承诺完全该功能要求并且由投标人进行技术和经济兜底，删除提供公安部检测报告复印件加以证明。 回复：本次项目建设重点之一是对基础数据资源进行整合管理，招标文件中“▲”相关要求内容是从本次项目建设的实际需求出发，结合数据服务类平台的基本特点，旨在要求投标产品在数据接入管理能力、数据标准化、资源调度能力、可视化监测等常规、关键必备部分具备相关基本功能和能力，要求内容是为保证项目顺利建设提出的基本要求，不存在定制性，不影响也并未约束各个软件厂商采用不同的技术架构。同时，******可以满足相关要求，不存在仅是某个厂家的某个项目产品进行的公安部检验的情况；投标人提供的检测内容等同于或优于招标参数即可。 十一、问：针对招标清单中“交通信号控制机(含落地机及其基础、详见设计图纸柜)”中信号机第“**、▲信号机具备流量采集功能，可以接入车辆检测器，实现交通流量数据采集功能，支持流量数据导出，流量统报表生成。需提供公安部权威检测机构检测报告证明。”经咨询相关设备生产厂家，在新《道路交通信号控制机GB*****-****》要求中此条未列入检测项，此条参数为某家信号机生产厂商单独做了此项检测报告，行业内该产品主要厂家均无法满足。具有明显的不公平不公正且存在违法违规现象，建议删除▲并修改如下：**、信号机具备流量采集功能，可以接入车辆检测器，实现交通流量数据采集功能，支持流量数据导出，流量统报表生成。 回复：该功能为实现感应控制根据《道路交通信号控制机GB*****-****》要求中第“*.**项”要求信号机具备该项功能。经审查该项不存在排他性，本项按原招标文件执行。 十二、问：针对招标清单中“★能够实现流量检测数据实时传输至大队现有信号控制平台，产品与信号控制平台无缝对接。”要求具有指向性，交警现有平台为科力，本项要求无缝对接科力平台属于不公平不公正条款，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第**条招，标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为：★在业主协调下，能够完全配合原厂家实现流量检测数据实时传输至大队现有信号控制平台，产品与信号控制平台无缝对接。 回复：为有效实现交通信号控制配时方案智能化和各项流量数据应用要求，确保项目建成后信号控制达到设计效果，此项要求为实质性需求，各潜在投标人可在投标前自行与相关厂家开展技术对接，本项按原招标文件执行。 十三、问：针对招标清单中“流量检测器”和“车道检测相机（单个满足 *车道含电源”的设置有异议。流量检测器与相机通常是一体的，分离式的检测器故障率比一体式检测器增加了传输，故障率增加，不能要求形式，有量身定制的嫌疑，建议修改为一体式流量检测器。 回复：本项目为实现感应控制采用国内主流的视频流量检测方式，为了更好的实现感应控制，本次设计每个路口安装一台流量检测器设备管理四个方向的车辆检测摄像机，当车辆检测摄像机出现故障时流量检测器可以利用其它摄像机（如电子警察摄像机）顺利实现流量检测功能；而一体化检测摄像机出现故障后无法实现该功能，本项按原招标文件执行。 十四、问：针对招标清单中“解码器，▲单路端口*路*K/**路****P/**路***P/**路D*，提供公安部检测机构出具的检测报告扫描件；”要求不合理。（*）解码器将数字视音频数据流解码还原成模拟视音频信号能力通过输出路数和分标率进行体现，一个解码器有多路输出接口，将单路输出能力作为评测不能反映解码器的输出能力，需要对设备的整体输出能力进行要求。（*）*k、****P、***P是美国电影电视工程师协会（SMPTE）制定的数字电视的格式标准，其中*k、****、***分别表示垂直方向有****条、****条和***条水平扫描线；但是分辨率还有一种通过像素来表述的形式，而根据使用范围的不同，*K分辨率也有各种各样的衍生分辨率，例如Full Aperture *K的****×****、Academy *K的****×****以及UHDTV标准的****×****等，都属于*K分辨率的范畴，存在描述不严谨的行为。同时用公安部检测机构出具的检测报告作为支撑将*k、****P、***P作为输出能力的唯一标准，具有控标嫌疑。建议删除▲并修改：端口输出不小于*路****×****/**路****×****/**路****×***/**路D*。 回复：经审查，市场上多个主流安防厂家均满足此条参数，本项按原招标文件执行。 十五、问：针对招标清单“防火墙及VPN产品中“国际云安全联盟颁发的 C-STAR 云计算安全评估认证证书及云安全能力成熟度技术评估 CSACS-CMMI* 认证证书并提供复印件”要求不合理。（*）C-STAR 云计算安全评估认证证书是国际云安全联盟颁发的，为了帮助企业对云安全管理成熟度进行评估和持续改进，引入的云安全管理成熟度评价认证，是针对云环境安全相关的厂商认证，与招标防火墙产品无必然联系，同时国内具备此两个证书得不满足三个厂家，因此证书要求具有明显的倾向性。（*）云安全能力成熟度技术评估CSA CS-CMMI*认证证书是是国际云安全联盟颁发的，为了帮助企业对云安全管理成熟度进行评估和持续改进，引入的云安全管理成熟度评价认证，是针对云环境安全相关的厂商认证，与招标防火墙产品无必然联系，且证书要求具有明显的倾向性，建议删除这条参数要求。建议删除：国际云安全联盟颁发的 C-STAR 云计算安全评估认证证书及云安全能力成熟度技术评估 CSACS-CMMI* 认证证书并提供复印件。 回复：删除国际云安全联盟颁发的 C-STAR 云计算安全评估认证证书及云安全能力成熟度技术评估 CSACS-CMMI* 认证证书并提供复印件。 十六、原开标时间为：****年*月**日上午*时，现变更为：****年*月**日上午*时。 我单位根据本次项目以及系统运行的需要，经过详细的方案设计以及专家考量，本招标文件中的参数都是具有实际意义，是采购人切实需要的。该技术具有实用性，而且是主流厂家都具备该功能。 建议投标人站在采购人的立场，将满足采购人的实际需求放在第一位，选择合适的产品，切忌以次充好，虚假应标，且经过前期的市场了解，并非仅一家满足此参数要求，不存在投标人所说的以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件；”请投标人进行充分的市场调研，另外根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条：“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。”请投标人保持公平公正的态度进行合理质疑与必要的举证。同时，请投标人提升自身专业化水平，以应对市场需求。 此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，与原招标文件有不一致的地方，以后发的为准。 蒙城县公安局 ****年**月**日