****-****年数字城管第三方巡查外包服务项目政府采购合同书甲方（采购方）：苏州工业园区综合行政执法局地址：苏州工业园区现代大道***号现代大厦 联系电话：****-******** 乙方（供应方）：浙江******地址：浙江省杭州市西湖区文三路***号****室 联系人：方利红 手机号码：****-******** 招标代理机构：苏****** 地址：竹辉路***号咨询大厦 联系电话：******** 合同备案部门：苏州工业园区财政局地址：苏州工业园区现代大道***号现代大厦十一楼联系电话：****-******** 根据苏******采购编号SZCH****-Y-G-***号政府采购文件及中标单位的响应文件和中标通知书，甲乙双方就此次中标苏州工业园区****-****年数字城管第三方巡查外包服务项目的购销事宜，现根据《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》和其它相关法律、法规，订立本合同。第一条 合同标的物甲方向乙方采购标的物，具体的品种、规格要求：标段号项目名称数量单价（元）总价（元）二工业园区****-****年数字城管第三方巡查外包服务*项***.******.***合计金额（大写）：伍佰捌拾柒万伍仟贰佰肆拾捌元整小写：*******.** 序号项　　　目金 额备注*人工费用￥*,***,***.**（含项目负责人、管理员、监督员、巡查员、坐席员等服务于本项目的各类人员的工资、福利、社保、加班费、高温补贴等费用）*专用设备、工具费用￥***,***.**设备、工具采购等维护费用*管理费用￥***,***.**为公司合理管理费用*保险费用￥**,***.**保险费用*房租费用、日常费用等行政费用￥***,***.**办公室、宿舍租赁、物业、日常办公水电等费用*招标费用￥**,***.**招标代理费、标书制作费用*员工培训费用￥**,***.**员工培训费用*服装费用￥**,***.**服装费用*不可预计费用￥***,***.**不可预计的风险及相关费用**税金及其它￥***,***.**税金及其它费用**合计金额￥*,***,***.**大写：人民币伍佰零捌万肆仟伍佰玖拾贰元整第二条 合同文件的组成关于招标编号为SZCH****-Y-G-***的招标文件“苏州工业园区****-****年数字城管第三方巡查外包服务项目”项目的采购合同包括但不限于：①招标文件及其附件；②乙方的投标文件；③乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；④中标通知书；⑤合同及合同附件。第三条 合同期限 **个月（暂定****年*月*日-****年**月**日），履约开始日期根据甲方通知。第四条 项目服务内容乙方组建一支数字化城市管理部件和事件巡查员和坐席员队伍，为甲方和属地管理单位提供数字城管第三方巡查外包服务。项目建设服务内容：依据相关城市管理标准，在数字化城市管理覆盖区域内以人工巡查和无人机（船）的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集和巡查；辅助执法人员对金鸡湖、独墅湖等水面进行巡查；接听热线投诉、辅助数字城管平台运行；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核实；对所发现问题结案前进行核查；辅助责任网格内属地管理人员做好城市管理工作，对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”，以及处理数字化城市管理平台指定的其他任务。具体工作如下（不仅限于此）：(*)依据相关城市管理标准，以人工巡查和无人机（船）的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；(*)接听热线投诉、辅助数字城管平台运行；(*)对热线投诉等途径反馈问题进行核实；(*)对所发现问题结案前进行核查；(*)对政府关注的专项内容提供专项普查服务；(*)针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；(*)提供核查任务发放、处置效果核查服务；(*)辅助执法人员对金鸡湖、独墅湖等水面进行巡查；(*)辅助责任网格内属地管理人员做好城市管理工作，对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”；(**)处理属地管理单位和数字化城市管理系统平台指定的其他城市管理相关任务。第五条 项目质量考核根据《苏州工业园区城市管理第三方巡查工作绩效考核暂行办法》（详见附件一），每月总价剩余的**%用于年度考核，根据考核结果决定支付金额。由甲方根据全年工作情况评定并出具。第六条 权利保证*、该数据的成果最终所有权归甲方所有，在项目实施过程中由甲乙双方共享。未经甲方同意，乙方不得擅自扩散或提供给第三方使用。*、乙方人员在甲方单位工作时，应遵守相关规章、制度等，乙方对在系统建设期间所获得的甲方的情报和资料有保密义务，泄漏秘密应承担的责任。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。*、乙方应服从甲方工作安排，参加甲方举行的各项甲方活动和会议，积极完成甲方交办的各项工作任务（如确有劳务支出情况，甲方将给予适当补贴）。*、乙方做好安全生产培训，人员在工作期间所产生的一切劳资纠纷及各类安全事故，皆由乙方全权负责，与甲方不发生任何关系。属地管理单位要求乙方做超过工作范围之外的工作，由属地管理单位和乙方协商，与本合同巡查外包服务范围无关，与甲方无关，乙方不得要求甲方为此承担费用和责任。*、本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或电传/传真/电报的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。第七条 款项支付*、本合同项下所有款项均以人民币支付。*、每月应付款=总价***%/**。实际支付款=每月应付款-月考核应扣款。具体应扣款根据考核办法计算。*、根据《苏州工业园区城市管理第三方巡查工作绩效考核暂行办法》（详见附件），每月总价剩余的**%用于年度考核，根据考核结果决定支付金额。由甲方根据全年工作情况评定并出具。*、要求付款时应提交以下单据送交甲方：发票原件（采购单位负责人、经办人员签字）及复印件（加盖采购单位公章）；中标通知书复印件等付款资料。第八条 履约保证金乙方必须在签订合同前（中标通知书发出后七天内）按中标金额的*%在向苏州工业园区国库支付中心交纳履约保证金，该保证金在服务期满且服务缺陷更正*个月后，并配合甲方和新中标单位办理移交手续后支付。如乙方对服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在履约保证金中扣除。第九条 违约责任*、甲方无正当理由拒收方案、拒付服务款的，由甲方向乙方偿付合同总价的*%违约金。*、甲方未按合同规定的期限向乙方支付服务合同款的，每逾期*天甲方向乙方偿付欠款总额的*‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的*%。*、如服务合同到期后乙方未完成交接手续，甲方有权扣留全部履约保证金。*、如乙方将本项目进行任何方式的分包或者转包，甲方有权终止合同，并扣除本项目尚未支付所有服务费。因此造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。*、该数据的成果最终所有权归甲方所有，未经甲方同意，不得擅自扩散或提供给第三方使用。 *、达不到项目规定的要求，乙方应当承担违约责任。承担方式和违约金额如下：超期**天内，每天扣合同金额的*.*‰；累计超期**天，甲方有权终止执行合同，并没收履约保证金。 第十条 不可抗力及免责*、“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于各类自然灾害以及战争、政府政策法规调整，以及完成协议的必须的交通、通信基础设施故障等。*、一方因不可抗力不能履行协议的，应当在*日内通知对方，并应当在不可抗力事件结束后提供相应证明。第十一条 合同的变更和终止*、根据《苏州工业园区城市管理第三方巡查工作绩效考核暂行办法》（详见附件）进行考核，因数字城管运行实际需要，对考核办法进行调整，采集公司必须无条件接受。若出现以下情况，招标人有权终止合同，重新组织招标，并且拒绝原中标人参与投标：连续*个月或累计*个月，无法按照合同要求完成相关工作的；人员管理混乱，严重影响相关工作正常开展或造成严重社会负面影响的；违反有关法律法规规定，采购单位认为对继续履行合同造成影响的；对采购单位声誉造成负面影响的各类情况。*、除《政府采购法》第**条、第**条第二款规定以及本合同规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第十二条 争议的解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下两种方式解决争议：（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（*）向工业园区仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。第十三条 合同生效及其他*、乙方交纳履约保证金后，甲、乙双方代表在合同上签字盖章（公章或合同章）后即生效，生效合同需经政府采购管理部门备案并加盖备案章。*、本合同一式六份，甲方三份、乙方一份、采购代理机构一份、苏州工业园区政府采购管理办公室备案一份，具有同等效力。*、本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国政府采购法》之规定解释。 （此页无正文）甲方： 乙方： （加盖公章或合同专用章） （加盖公章或合同专用章）法定代表人签字或签章： 法定代表人签字或签章： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 开户银行： 账号： 合同签订地：苏州市 备案方：苏州工业园区财政局 日期： 附件一：苏州工业园区城市管理第三方巡查工作绩效考核暂行办法为全面客观考核园区城市管理第三方巡查工作情况，建立科学合理的第三方巡查奖惩激励机制，******的工作积极性,不断提高工作质量和工作效率，特制定本暂行办法。基本原则 （一）公开、公平、公正，考核结果与奖惩挂钩。 （二）定量考核为主，定性考核为辅。 （三）简洁明了，易于操作，体现激励。考核对象园区“数字城管”系统各数字城******。考核内容 （一） ******工作绩效情况。 （二） ******及其员工履行职责、遵守工作纪律情况。四、考核方法 （一）考核按月进行，考核管理对象从上月月初到月底，一个自然月的工作绩效。考核通过现场抽查、查看数字城管系统记录等方式开展。（二）考核目标：（*）事部件问题上报上报量：每月有效上报事部件问题数量低于目标数的，每件扣**元。有效上报率：事部件问题有效上报率不低于**%，按月统计每降低*.*%，扣****元；信息弄虚作假的，每件扣****元；上传与工作无关的信息或者上传本应随手处置的问题， 每件扣***元。重大差错件：事部件问题上报出现重大差错的，每件扣****元。均衡率：未按照属地管理部门和采购单位要求上报事部件问题，造成问题上报区域、类型、时间等失衡的，每次扣***元。（*）巡查工作巡查标准：中标单位巡查必须符合采购单位要求。巡查频次、标准达不到采购单位要求的，每次扣***元。巡查质量：在工作时间和工作区域内发生漏报的，每发生一次扣***-***元，发生群众集中投诉或新闻媒体曝光造成社会较大反响的，每发生一次扣*****元。（*）核实核查核实、核查回复率：核实、核查回复率要求达到***%，按月统计每下降*.*%，扣****元。按时核实率、按时核查率：按时核实率、按时核查率不低于**%，按月统计每下降*.*%，扣***元。（*）专项采集、数据普查、专题测绘应保质保量完成专项采集、数据普查、专题测绘等工作，工作中出现错报、漏报或不按规定时间、要求完成的，每件扣**元；造成较大工作影响的，每件扣***元。（*）人员管理中标单位为本项目配置的所有人员必须专职，不得兼职，如发现存在兼职情况，每次扣*****元。在项目实施过程中，因人员离职、辞退等原因少于规定服务人数的，中标单位应提前一天以书面或电子邮件形式告知属地管理部门和采购单位，采购单位按实际合同费用扣除相应费用；中标单位应及时补充人员，在*天内未补充到位的，后续按照双倍相应费用在实际合同费用中扣除，直至人员补充到位；中标单位在人员配备上弄虚作假的，除双倍扣除相应经费外，每发现一次额外扣除*****元，服务期内累计发现*次及以上的，采购单位有权单方面终止合同，并要求中标单位赔偿有关损失，一切责任由中标单位承担。中标单位应提前报备排班情况，每日实际在岗人员应与排班一致，少于排班在岗人数，每少*人次，扣***元；与排班不符的每人次扣***元。中标单位工作人员因违规违纪被中标单位辞退的，中标单位不得再次录用相关人员从事本项目服务工作，一经查实，每人次扣*****元。不予纠正继续使用的，将按月按此标准累计扣除相应费用。项目工作人员岗位职责不明确、工作流程不规范、疏于管理及台帐记录不全、上报材料迟缓和存在差错的，每次扣****元。中标单位的工作考核制度、工作质量分析、奖惩机制、培训工作落实不到位的，每次扣****元。（*）队伍建设中标单位应加强工作人员队伍规范管理，严格遵守工作纪律。发生迟到、早退、脱岗等情况，视情节严重程度，每人次扣**-***元；发生吃拿卡要、有责投诉、有责纠纷、弄虚作假等影响工作形象和工作正常运行等问题的，每人次扣****元，并视情节严重程度要求中标单位更换项目工作人员。中标单位工作人员必须保持良好工作形象，遵守有关工作纪律，保持仪容仪表整洁，未做到的每人次扣***元。中标单位每月不少于*次对工作员工进行思想素质教育、从业道德教育、安全教育和业务教育培训。不满足次数要求的，每次扣****元；员工无正当理由缺席的，每人次扣***元。（*）中标单位若出现以下情况之一，采购单位有权终止合同，并要求中标单位赔偿一切损失：连续*个月或累计*个月，无法按照合同要求完成相关工作的；人员管理混乱，严重影响相关工作正常开展或造成严重社会负面影响的；违反有关法律法规规定，采购单位认为对继续履行合同造成影响的；对采购单位声誉造成负面影响的各类情况。（*）属地管理部门和采购单位可根据中标单位的主动作为、随手处置等设置一定的奖励用于抵扣罚款。 五、结果应用园区城市管理监督指挥中心根据每月考核结果，******支付合同款。包括以下两个部分：（一）月度付款*．每月合同额 = 合同总价/合同月份数 *．每月应付款 = 每月合同额×**%－当月考评扣款*. 付款周期：每月*次，每月中旬支付上月应付款。（二）年度付款*．当年考核基数 = 每月合同额×当年考核月份数*．年度考核得分=（当年每月综合考评得分平均值－**）/***备注: 当年每月综合考评得分平均值≤**时，年度考核得分计为零。*．年度考核应付款 = 年度考核得分×当年考核基数*．付款周期：①每年*月份支付上一年度考核款；②合同期满或终止后的次月支付当年度考核款。 六、其他说明事项属地管理部门和采购人可根据实施情况和管理需要修订调整本办法及考核细则。 附件二：廉 政 合 同甲乙双方约定甲乙双方应共同遵守国家和省、市以及行发包人管部门关于加强基础设施建设管理以及党风廉政建设的各项规定。甲乙双方应认真执行约定的合同文件，自觉按合同办事。除非法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外，甲乙双方的业务活动应坚持公开、公正、透明的原则，严禁搞损害国家和集体利益、违反工程建设管理规章制度的不正当交易。甲乙双方应加强对本方人员的廉政监督，建立和健全廉政制度，认真查处本方的违法违纪行为。甲乙双方有对本方人员开展廉政告知、廉政教育和职业道德教育的义务。甲乙双方如发现对方在业务活动中有不廉洁行为，有及时提醒对方并督促其纠正的权利和义务。甲方在廉政建设方面的责任甲方及其工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣。甲方及其工作人员不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由个人支付的费用。甲方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐、旅游活动。甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属子女的工作安排以及出国等提供方便。甲方工作人员不得在家里或宿舍接待乙方有关工程事项的询访。乙方在廉政建设方面的责任乙方不得以任何理由向甲方工作人员行贿或馈赠礼品。乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报支需由其个人支付的任何费用。乙方不得以任何理由邀请甲方工作人员参加由公款支付的娱乐性活动。乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具、家电和高档办公用品。乙方人员不得到甲方人员家里或宿舍里询访有关工程建设事项。违约责任甲方有违反本合同第一条第*至*款和第二条的，除按甲方单位的廉政建设规定和有关行业规定处罚外，另外罚款****元和****元；给乙方单位造成损失的，应予以赔偿。乙方有违反合同第一条第*至*款和第三条的，除按乙方单位的廉政建设规定和基础设施建设有关行业规定处罚外，视情节轻重和造成损失大小分别给予合同价款*%至*%（最高不超过合同价款的*%）的违约罚款或*-*年内不得进入苏州工业园区建设工程市场的处罚。对见证单位的约定和授权双方约定：本协议的见证单位为园区纪检监察部门，双方授权见证单位主持本协议执行情况的检查，提出在本协议规定范围内的裁定意见，执行协议第四条所规定的处罚。检查方式本协议的履约情况由见证单位主持检查，甲乙双方共同派人参加，检查方式为座谈、问卷调查、查看资料或由各方约定的其他方式等。检查时间、次数、检查结论和处罚意见等由各方协商确定，如无法达成一致的，由见证单位依据事实裁定。投诉举报受理甲方纪检组负责投诉举报受理：举报电话：****-********举报电子邮箱： ******.cn通信地址：苏州工业园区现代大道***号，现代大厦*楼邮政编码：******其它本协议有效期为其甲乙双方签署之日起至该乙方负责的标段服务期满止。本协议作为项目合同的附件，与项目合同具有同等的法律效力，经协议双方签署后立即生效。 甲方单位： 乙方单位： 法定代表人： 法定代表人：