四川县公安局 全面落实行政审批服务便民化 积极探索公安政务服务改革
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县公安局 全面落实行政审批服务便民化
积极探索公安政务服务改革
今年是全省“营商环境提升年”，按照省政府深化“放管服”改革优化营商环境现场会要求，会议部署了“一网通办”、提升营商环境法治化水平、减证便民等多个专项行动。公安审批服务便民化是创新“枫桥经验”的重要举措，是新时代走群众路线的重要方法，北川 县 公安 局 结合专项工作的开展狠抓公安行政审批服务便民化，按照打造“最强服务”要求，结合出入境“三星窗口”创建， 切实 抓好 了 各项改革措施落地见效， 有效 提高了服务群众办事创业的效率和质量。
一 、 抓重点，全力确保审批服务“四个办”全覆盖。 实现审批服务“马上办、就近办、网上办、一次办”基本全覆盖，这是今年公安“放管服”改革的主攻目标和硬任务。从目前我县的落实情况看，“马上办”、“网上办”覆盖率达到了***%，全县**个乡镇派出所全部接入公安网，所有的公安审批服务全部实现了网上办理，真正实现了“审批网上走，群众不跑路”的目标。行政审批办统计****年全年网上办理户籍业务******起，出国境证件受理签发*****件，全部业务实现受理“马上办”和审批流程“网上办”。****年受理制作正式身份证共计*****张，制作临时身份证****张，全部实现“就近办”和“一次办”。自****年*月以来，北川公安局**个户籍派出所全部就近开通了户口身份证业务各乡镇业务受理点，实现了业务受理下沉，实现了***%“就近办”，老百姓在所在的乡镇都能办理户口及正式身份证以及临时身份证的申领、挂失业务。按照我县推行“三集中三到位”，实现了政务服务“一门办”“全科办”“就近办”“集中办”“自助办”“全天办”要求，特别是社区警务创新“点”对“点”服务群众工作中，出入境设立**小时自助签证窗口*处，推出“最后一公里”邮政代理服务事项，使警民关系更加融洽和深化。我们通过认真学习借鉴浙江等经济发达地区的做法，采取预约办理，并联审批，减少审批事项和审批时间，减少现场等候、限时办结，以及急事急办、特事特办等“组合拳”，基本实现“马上办”全覆盖。对交通不便、地域宽广、群众办理需求量大的个人事项，采取异地通办、延伸服务点、设立代办窗口、增设自助服务设备等措施，将审批服务延伸至基层，确保群众办事“就近能办、多点能办”。特别是对户籍、身份证等办理量大的简单事项，北川公安局行政审批办全面推行全国、全省异地身份证就近办，全县户籍一窗办。极大地扩展了公安政务服务的范围，有效地破解了群众办事难的困局。
二 、 攻难点，主动作为在改善营商环境上做出新贡献。 按照省厅及市公安机关先后出台的一系列促进民营经济健康发展和提升营商环境改革措施，明确专人全面推动落实。北川公安始终坚持服务和服从于经济建设这个中心，紧紧围绕促进民营经济健康发展，重点突出当前营商环境短板，从打击犯罪、保障企业权益、维护市场秩序和创新服务管理等方面入手，营造公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。按照法无授权不可为的原则，严格规范涉企行政执法行为，实施推行“双随机、一公开”监管机制，对各类市场主体一视同仁、平等对待，防止和纠正差异化、选择性执法。开展依法保护企业和企业家合法权益专项行动，对破坏市场秩序、侵犯企业合法权益的犯罪行为，依法打击、及时办结，提升企业安全感。
三 、 纠痛点，狠下决心解决群众反映的突出问题。 评判“放管服”改革和审批服务“四个办”改革成果，关键是看群众满不满意。今年四个季度，群众对公安行政审批服务满意率达到**.**%，在全省窗口部门群众满意度评价中位列前茅 ， 全年有*起群众不满意评价。通过回访群众收集批评意见，其中服务态度差是群众不满意的主要原因，其次是对政策规定理解有误。北川公安局行政审批办和出入境管理大队通过调查研究，自查总结了以下几个方面的问题。首先是针对公安政务服务宣传工作不够深入，群众对政策不知晓、不理解，公安审批服务中心应当利用互联网＋政务服务，利用微博微信等互联网即时通信工具加大公安行政审批服务的宣传力度；其次是在服务群众“最后一公里”过程中出现的不通畅梗阻现象，公安机关应当建立完善对有偿服务社会和商业快递机构的评价反馈机制；重点针对群众反映服务态度问题，不仅我们要建立一套标准化的窗口服务规范，规范窗口民警的言行，更应当加强窗口民警的政治思想教育，通过不断开展理论和业务学习，提升自我修养和业务水平；同时应当建立窗口服务机构工作人员的心理健康保护机制，对于工作中发现的问题，应当以解决问题，保护干警的原则建立更加人性化的队伍教育管理制度，要让群众得满意，民警不委屈。特别要针对可能存在不作为、乱作为等违纪违法问题，要高度重视，加强警示教育，作到警钟长鸣，要开展风险点定期评估研判预警，适时开展专项整改。对照清单认真核查问题，要结合“不忘初心、牢记使命”教育活动把服务管理抓落实，让人民群众得满意。
(报送单位：县公安局 拟稿：郝强 审核：刘江 签发：何天华)
