上海善谋勤政推动平度经济高质量发展
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平度市发展和改革局牵头负责的潍莱高铁重点项目。耿军涛/供图 董玉玲 今年以来，平度市发展和改革局认真履行部门职能，注重发挥牵头作用，坚持党建引领、民生至上，以促进经济社会发展为目标，着力推进新旧动能转换重大工程和信用体系建设，认真做好经济运行分析，抓好物价民生、粮食安全，为保持平度经济高质量发展作出了积极贡献。 坚持党建引领，党的建设全面过硬 注重党建制度与业务制度相结合。加强党的制度与业务方面制度有效对接，使党建制度与业务制度在规范的对象、内容、标准上衔接，实现党建与业务结合的长效化。一是学习制度对接，在“周五学习”中把政治理论学习和业务知识学习相结合，二是青年干部培养制度对接，通过“周二学习”加强对青年党员干部党性的培养和业务能力的培养，三是考核激励制度对接，把党建考核同工作任务倒逼制度相结合，做到按制度办事、靠制度管人，个个肩上有任务，人人头上有指标。 注重党建自身建设与互鉴互学相结合。开展潍莱高铁项目四地党建共建，以互鉴互学、优势互补的形式与高铁建设方多次开展党建共建主题活动，加强了铁路建设过程中党组织之间的联系，以党建促生产，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励党员干部高起点、高标准、高质量开展好铁路建设各项工作。 注重基层党建全面建设与示范建设相结合。把基层党组织建设作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。同时，积极把机关、物价、储备库、粮食办*个党支部打造成有影响力、辐射力、带动力的“党建示范支部”，串点成线，连线成面，带动其他非公有制企业、国有企业等各个领域的党组织党建全面过硬。发挥牵头作用，不遗余力促发展 聚焦高质量发展，牵头推动新旧动能转换全面起势。首先，研究制定“***”新旧动能转换重大工程举措，建立**个分领域推进专班，统筹推进**项重点任务建设和**项重大政策争取。截至目前，打造了都市经济示范区、建设临空经济北区、升级新河生态化工功能区等**项重点任务，争取建设全国中小城市综合改革示范区政策涉及事项进展明显。其次，全面推进“一业一策”行动计划，协调产业牵头部门全面抓好**个重点行业调度推进和现有政策宣传，重点对过百亿的*个行业、**-***亿的*个行业、**-**亿的**个行业，以及各行业主营业务收入前**名的重点企业建立监测制度，及时掌握行业企业运行情况。此外，还深化校地合作，牵头推动与青岛大学战略合作，组建省内首个乡村振兴发展研究院，建立“一院多中心”合作模式，为新旧动能转换提供科技支撑。 聚焦短板提升，推动重大项目提速建设。多措并助推青岛市、平度市两级重点项目加快建设，**个青岛市级重点项目全部开工建设，开工率***%，完成投资***.**亿元。在推进重大基础设施建设方面，潍莱高铁目前桥涵桩基建设完成总数**.**%，承台完成总数**.**%，墩身完成总数**.**%；海青铁路与大莱龙铁路贯通运营工作正在进行招标，预计年底可实现开工建设目标。狠抓项目谋划储备，结合全市“千企招商大走访”活动，积极走访企业，开展精准招商，助推产业优化升级，累计走访世界***强企业**家，助推海尔COSMOPlat平度市农业物联生态合作项目顺利签约。 聚焦深化改革，推动国家、省级试点建设。围绕新型职业农民增收监测试点，制定《平度市新型职业农民专项激励计划和收入监测试点实施方案》，确定新型职业农民收入监测点**个。围绕农民工返乡创业试点，会同相关单位开展创业就业监测。围绕信用体系建设试点，正式运行“信用平度”网站，打造全市信用信息共享公示的门户网站，并印发《平度市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施意见》，完善联合奖惩制度，研究制定金融、电子商务、中介机构等多个领域失信问题专项治理方案、开展信用评级。今年，还协助、推动首届全国中小城市综合改革高层论坛在平度成功举办，平度市获评国家中小城市综合改革调研基地，“农创平度”、“农村金融聚集区”两个案例成功入选国家发改委《中小城市综合改革试点经验案例》。 聚焦职能职责，全力做好对上争取工作。一方面，助推乡村振兴战略实施，成功争取平度入选山东省乡村振兴“十百千”工程示范县创建项目，系青岛市唯一，并争取到仁兆镇沙北头村等**个示范村创建项目。另一方面，持续加强项目资金保障，累计争取资金超*亿元，有效支持乡村振兴，联镇帮村补助资金项目、平度市妇幼保健院扩建项目、中国好粮油示范等项目建设。通过积极争取，成功将汉河氢能电源续建项目、上海大学先进功能材料国际创新园项目等*个项目列入山东省新一轮新旧动能转换重大项目库，潍莱高铁、航空小镇*个项目纳入全省首批新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，**个项目纳入青岛市新旧动能转换项目库，为项目建设提供了有力保障。 坚持民生至上，物价粮食工作扎扎实实 优化价费环境，做好服务民生工作。充分发挥*****价格监管平台作用，畅通投诉举报渠道，有效加强市场价格监管。****年，共受理举报投诉****余件，办结率***%，群众满意度**%。在此基础上，加大重点时段、特殊时期、重要节点市场价格监测，强化应急价格监测，试点开展地标产品、农产品保险价格监测工作，截至目前已完成价格监测日报、周报、旬报、月报等各类报表****余份，撰写价格信息**篇，价格监测的信息服务能力得到大幅提升。 强化公共服务，营造良好发展环境。建立天然气价格上下游联动机制，公办幼儿园收费改革加快推进，落实国家电价政策、规范转供电环节加价行为效果明显。制定并向社会公布涉企收费、经营服务性收费、政府定价目录等*张清单，实施清单化管理，确保政策落实到位，切实减轻企业负担。强化价格认证工作，严把涉案财物价格认定工作质量，加强涉纪、涉税财物价格认定，全省首家正式开通运行价格认定网上平台，所有刑事案件全部实现网上受理。 深入推进粮食工程，确保粮食安全。组建强有力的工作班子，认真做好粮食安全责任制考核，取得了青岛市第二名的好成绩。在夏粮收购期间，认真落实好各项收购措施和惠民政策，保障了夏粮收购工作的顺利进行，维护了种粮农民的权益和收益。深入推进优质粮食工程，经过积极争取平度首次被国家纳入中国好粮油计划行动示范县，一批优质粮食工程建设项目纳入中央、省财政资金重点支持项目。粮食质量检测体系建设方面，平度市被确定为首批县级粮食质量检测站，目前招标设备全部到位并初步完成调试任务，正组织检测站相关技术人员进行专业培训。结合安全生产隐患大排查快整治集中行动，专门印发了“安全生产百日攻坚治理行动实施方案”，深入企业和生产现场，对各类安全隐患和安全生产违法行为，进行集中攻坚治理，突出抓好粮食系统安全生产工作。 平度市发展和改革局将继续立足部门职能，大力实施新旧动能转换重大工程，服务推进重大项目建设，加强经济运行监测调控，持续优化提升服务民生能力，努力促进全市经济社会又好又快发展。 （作者系山东省平度市发展和改革局党委书记、局长）
