不忘初心 牢记使命 砥砺前行为建设和谐美丽幸福新四塘而努力奋斗——在四塘镇第十四届人民代表大会第七次会议上的工作报告 许裕军（****年**月**日）各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的人员提出意见。 ****年工作总结今年以来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把发展作为一切工作的出发点和落脚点，在做好常规工作的同时，突出做好脱贫攻坚、特色农业、乡村振兴、招商引资、项目建设、民生改善、社会管理等各项工作，全镇经济社会各项事业健康发展，社会大局和谐稳定。今年以来，我们主要做了以下工作：一、脱贫攻坚成效明显，质量大幅提高我镇紧紧围绕“两不愁三保障”，抓重点补短板，扎扎实实推进脱贫攻坚工作，顺利实现**户***人的年度脱贫目标任务，贫困发生率降到了*.**%，高质量的完成了上级下达的脱贫任务。（一）选准特色产业，确保长期稳定脱贫。一是强化产业导向。结合四塘产业发展，把火龙果、桑蚕、林下养鸡、油茶、养猪、养牛、糖料蔗等产业作为贫困户增收渠道，引导贫困户发展产业促脱贫，全镇特色产业覆盖率达**.*%。二是强化技术服务。根据贫困户发展需要，每月举办不同主题的种养技术培训，把培训开在田间地头、养殖场里，确保每个有劳动能力的贫困户家庭至少有*人以上掌握*－*门农业实用技术。三是强化示范带动。福坦林下养鸡产业脱贫奔康产业园**个场地全部进场养殖，万亩油茶基地、印山牛蛙养殖基地带动明显，为更多的贫困户提供产业支持和就业岗位。（二）积极引导转移就业，确保就业促脱贫。瞄准“就业一人脱贫一户”目标，通过开展劳务输出培训，组织参加劳务输出招聘会，引导有劳动能力的贫困户就业。成功举办培训会*次，组织参加招聘会**场次，实现贫困家庭**户***人就业不出村，***户移民搬迁户劳动力实现稳定就业，贫困人口就业率达**.*%。（三）坚持抓好控辍保学，确保不漏一名学生。严格落实义务教育法、未成年人保护法等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。通过开展“辍控保学”和重度残儿“送教上门”等工作，全镇****年义务教育巩固率达**%，建档立卡贫困户适龄儿童少年接受义务教育率***%。（四）稳固基本医疗保障，确保病有所医。全镇建档立卡贫困户****年城乡居民医疗保险参保率达***%，辖区内所有常住人口城乡居民医疗保险参保率达**%以上，贫困人口住院费用实际报销比例均达**%（含）以上，贫困人口慢性病门诊报销比例达**%以上，大病救治率达***%。（五）严格落实帮扶政策，提高群众对扶贫工作的满意度。一是落实以奖代补政策。严格落实上级文件精神，做好贫困户发展产业补助资金申报工作。****年申请以奖代补贫困户***户，获得奖补资金达**.**万元。二是抓好教育保障。全年“雨露计划”申请***人次，累计发放资金**.**万元，确保了适龄家庭学生不因经济困难而失学辍学。三是全面落实健康扶贫政策。全镇建档立卡贫困人口健康建档率达到***%，全镇家庭医生实现贫困人口全覆盖。四是全面保障住房安全。动员无房户**户、D级危房户*户通过危房改造解决住房保障问题。完成异地扶贫搬迁户旧房拆除**户。五是全面完善兜底保障。全镇建档立卡贫困户享受最低生活保障补助***户***人，占全镇低保对象的**%。（六）扎实推进扶贫领域腐败问题专项治理，维护群众切身利益。重点排查扶贫领域中各项惠农资金补贴、扶贫救济、低保医保、危房改造、三资管理等方面资金管理使用方面问题，加大政务公开和村务公开力度，严格依法办事，自觉接受人民群众监督。二、立足特色优势，现代农业发展步伐加快（一）现代特色农业稳步发展。今年*-**月，全镇共落实“双高”甘蔗种植***亩，完成*个“双高”甘蔗基地建设，全镇新种柑桔类水果***亩，桑蚕****亩；农业核心示范园区建设取得新突破，平果林场员木实业双高油茶产业、印山村牛蛙养殖、龙盘林下养鸡、福禄有机茶叶等**个区、县、镇、村级示范园的打造工作进入关键攻坚阶段。（二）粮食生产稳定发展。重点落实农资综合直补、良种补贴、储备订单粮食收购直接补贴等各项惠农扶粮政策。累计发放农业补贴**万元，累积播种水稻面积****亩，为保障全年粮食产量打下了坚实的基础，全年粮食产量达****吨。（三）畜牧工作稳中有进。一是全镇新增林下养鸡户**户，全镇规模养殖户达***户，预计年出栏肉鸡***万羽以上。福坦村林下养鸡集中区**个养殖场出栏鸡**万羽，盈利达***万元。二是积极开展动物疫病防治。定期组织人员加强日常巡查巡防，季节性防疫和禽畜类均完成应免疫数量的***%。强化非洲猪瘟疫情监控，累积补杀填埋病猪***余头，积极完善预警、防治、处置工作，配合设立平果县非洲猪瘟四塘检查站哨口，建立防线，严控生猪出入境手续。（四）土地整治有序推进。大力开展土地增减挂钩工作，目前一期已完工**个地块，面积***.*亩，完成总工程量***%；二期已完工***个地块，面积***.*亩，全年完成***.*亩，增加了耕地有效面积，提高了耕地质量。三、乡村振兴扎实推进，农村风貌焕然一新（一）基础设施不断完善。完成金沙村那北屯村内***米通屯道路硬化工程、福禄村六俄屯***米通屯道路硬化工程、福坦村坡坦屯***米通屯道路硬化工程；以及金玉村那绿、那厘、绿阳通屯道路硬化续建工程等项目，全镇基本实现屯屯通水泥路目标。（二）宜居环境不断提升。“村收-镇运-镇处理”垃圾处理模式得到巩固，形成政府引导、群众自筹、专人负责的保洁长效机制，农村人居环境不断改善。全镇安装路灯****盏，亮化工程明显提升，完成人饮工程*处。群众幸福感和满意度持续提升； “三清三拆”工作扎实推进，全镇各村屯危旧房应拆尽拆，村屯干净整洁，城乡风貌得到较大改善。河长制全面建立，河流清理保洁、网箱清理常态化开展，中小型水库整治成效明显。印山村六卜屯风貌提升改造一期工程全面完成，二期工程开工建设，成为市、县风貌改造提升精品示范屯。幸福乡村工作有序开展。（三）村级集体经济稳定增收。通过盘活闲置资产收取租金、入股分红、发展产业等多种渠道增加村级集体收入，各村村集体经济蓬勃发展，收入增长势头良好。全年实现**个村村集体经济收入**万元，为村级各项事业发展提供坚强保障。（四）乡风文明建设成效明显。在**个行政村建立健全“一约四会”制度，全力推动制度有序高效运行，有力推动全镇农村深化移风易俗，弘扬时代新风。全镇**个行政村***个自然屯全部建立长效机制，婚丧嫁娶从简操办，项目建设、文明家庭评比、集体资金支出等重要事件必须经过村民会议讨论决定，村民自我管理、自我约束、自我监督水平进一步提升，乡风文明建设取得明显成效。四、提升为民服务水平，各项社会事业稳步推进（一）民政工作扎实推进。低保保障对象更加精准，经清查核对，共清退低保对象**户***人,新纳对象**户***人，确保应纳尽纳、应保尽保；截至**月，全镇纳入农村最低生活保障***户***人，累积发放低保补助**.**万元。进一步推进优抚工作，共采集退役军人和其他优抚对象信息***人，完成悬挂“光荣之家”牌匾***人；残疾人“两项补贴政策” 落实到位，截至**月,重度一、二级残疾人享受重度护理补贴***人，共发放残疾人补贴**.**万元。（二）社会保障全面加强。全镇缴纳城乡民基本医疗保险 *****人，参保率达**.**%。截至**月，我镇新农保参保缴费人数**** 人，征缴费用**.**万元，新增参保 ***人，全镇新农保领取养老待遇人数**** 人，*-**月发放养老金***.**万元，完成农村劳动力转移就业人数***人，***%完成年初下达我镇指标。*-**月，全镇共出生***人，符合政策生育率**.**%，人口自然增长率*.**‰，免费孕前优生健康检查稳步推进，目前已经完成孕前检查**对。五、社会综合治理成效明显，公共秩序持续稳定纵深推进扫黑除恶专项斗争，聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，常态化开展涉黑涉恶线索摸排，发现上报涉黑涉恶线索**条。加强对肇事肇祸精神障碍患者的管理服务，与*名患者监护人签订了监护协议。加强社区矫正对象管理服务，组织*名社区矫正对象开展集中学习教育和社会服务**次，未发生脱管或再次犯罪现象。深入开展矛盾纠纷排查化解，全镇调处各类矛盾纠纷**余件，处理信访件**件，未发生“民转刑”案件。强化安全教育宣传，防范溺水事件发生。全面摸排镇内工业企业、烟花爆竹销售、加油站等领域的安全隐患，严格做好安全防范工作，全镇未发生安全生产事故。各位代表，今年以来，全镇上下凝心聚力、真抓实干、务实担当，攻破了层层困难，发展势头良好，成果显著。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督的结果，是全镇上下共同努力、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心和支持我镇经济社会事业发展的各级各部门、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：现代农业发展还存在一定困难和问题；脱贫攻坚工作时间紧、任务仍然繁重；村集体经济发展不平衡，部分村集体经济基础差；干部作风仍需改进，仍有个别干部存在主动性不强、工作激情减退、担当意识不强等问题。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 ****年**月工作重点及****年工作计划****年剩余的*个月时间里，我们要重点做好以下工作：一是做好****年全区市县扶贫成效年终考核迎检工作。为做好区市县“四合一”迎检工作，各村要进一步查漏补缺，做好相关材料的归档整理，确保高质量完成年度脱贫目标任务。主要有如下几个方面：一要进一步完善迎检方案和应急预案。各村工作组要明确工作职责，明确责任人，做好本级应急预案，针对受检过程中可能发生的各种紧急情况，做好应对措施。二要进一步完善台账和规范痕迹管理。各村要按文件要求，逐项指标对照完善佐证材料，规范整理归档。挂村领导要亲自过问审核佐证材料，再次对各村的台帐情况进行检查指导，确保责任到位、佐证有力。三要进一步补齐工作短板。核验前要全力以赴，加班加点，采取超常规的强力措施，努力补齐工作短板，进一步提升贫困户帮扶满意度。二是继续推进拆旧复垦工作。继续坚持因户施策、分类施策的原则，组成攻坚小组，责任到人，深入开展旧房拆除复垦动员工作，努力实现年度拆旧复垦工作任务。三是筹备开好水果产销对接会。针对****年柑橘滞销问题，****年，镇党委、政府积极谋划，把群众利益摆在前面，将于**月**日举柑桔产销对接会，集中展示推介优质四塘特色果品的方式“晒丰收”，推动四塘镇柑橘类水果以销定产、以销促产、产销结合，提高我镇水果的知名度，形成稳定持续的对外销售市场和渠道，带动贫困户和果农脱贫增收。四是做好绩效考评工作。紧紧围绕我镇绩效考评的目标要求，按照镇党委、政府的统一部署，分工协作、齐抓共管，倒排时间，把各项工作抓紧抓细抓实。确保全面完成今年各项绩效指标任务，争取取得优秀成绩。五是继续加大力度，做好****年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。坚定贫困人口***%参保目标不放松，确保全镇居民参保率达到**%以上。 ****年工作计划****年，镇人民政府将以深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神精神和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，按照县委、县政府“***”工程战略决策，坚持稳中求进的总基调，主动适应经济发展新常态，坚决打赢脱贫攻坚战，不断调整优化农业产业结构，持续增加农民收入，努力实现全镇经济社会发展再上新台阶。围绕实现上述要求和工作目标，我们将重点做好五个方面工作：一、大力发展现代特色农业，培育农业发展新动力一是大力推进四塘“***”产业格局。继续推进发展“***”特色产业格局（“*”即万亩柑 橘园、万亩油茶园、万亩糖料蔗；“*”即千亩茶园、千亩葡萄 园、千亩火龙果、千亩芒果、千亩牛蛙基地、千亩桑园；“*” 即一个年出栏 *** 万羽林下养鸡示范带），提高产业覆盖率，推进乡村全面振兴，增强了群众的幸福感、获得感。二是培优培强优势产业。充分利用产业扶持政策，引导农户特别是贫困户发展“双高”糖料蔗、桑蚕、林下养鸡等短平快特色产业，夯实脱贫奔康基础。同时引导种桑养蚕大户向专业化、规模化发展，鼓励做大桑枝等深加工产业，延长产业链条，增加种桑养蚕农户收入。依托林下养鸡集中区专业合作社，辐射带动贫困户发展林下养鸡，走“公司+合作社+农户”合作养殖之路，让贫困户和各村村民合作社共享林下养鸡发展成果，真正达到“发展一个产业、带富一方百姓、壮大村级集体经济”的目标。三是抓好农业招商引资工作。优化营商环境，着力做好牛蛙养殖等项目服务，营造亲商安商良好氛围，坚定客商发展信心。继续引进区内外客商到我镇租地发展柑桔等高效农业，大力引导和鼓励农户对外流转土地，形成“一手拿租金，一手拿工资”的农业发展模式，不断提高群众获得感和幸福指数。四是发展壮大林下经济。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，稳固林业面积，严格控制砍伐，增加经济林蓄积量，保护好水源林。依托“万亩油茶”基地，辐射带动群众大力发展油茶产业，培育新支柱产业。探索发展林下立体经济，引导发展金钱草、砂仁等林下经济，多渠道增加农民收入。大力实施“村集体经济”提质工程，引进龙头企业经营，理顺利益联结机制，完善管理运营机制，扎实推动茶园基地、“二社合一”爱心超市项目，力争走出一条独具特色、可持续发展的村集体经济之路。二、全力抓好“两业”驱动，开创脱贫奔康新局面按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”原则，因地制宜，分类施策。动员贫困户富余劳动力外出务工或者到扶贫车间就业，努力实现“就业一人脱贫一户”。全面完成平果林场员木实业双高油茶示范区，印山村牛蛙养殖示范园、龙盘林下养鸡示范园、福禄有机茶叶示范园，印山大旧柑桔产业示范园、明江葡萄产业示范园、金沙那豆柑桔示范园，灵塘那觉油茶产业示范园、金坡油茶产业示范园、金州柑桔产业示范园、福坦那桥芒果产业示范园等**个区、市、县、镇、村五级示范园打造工作，带动在家贫困户发展特色产业或者到园区务工，实现产业增收、务工收入、租金收入“三赢”局面，为稳定脱贫打下坚实基础。确保****年全镇实现**户**人脱贫目标，贫困发生率降至*%。三、深入实施乡村振兴战略，建设美丽幸福乡村（一）继续抓好重点基础设施项目建设。进一步完善“****”项目库，加快推进四塘至马山州圩三级油路、塘马屯三级油路建设等项目的建设。完成覆盖新城、安邦、龙盘、明江、金沙等村**个自然村屯的农村饮水安全巩固提升工程。积极对接上级相关部门，争取更多项目解决农业生产用水、机耕路建设等问题。（二）继续推进“美丽四塘?幸福乡村”建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面推动幸福乡村建设。争取年内完成印山村村级文化活动中心项目建设，将禄卜屯打造成全县、全市“幸福乡村”新典范。继续动员各村屯自筹资金聘请保洁员，结合县里开展的月评分，季表彰工作开展，形成清洁卫生管理常态化。继续加大屯级垃圾桶投放力度，提升垃圾收集覆盖面，完善村屯垃圾收集系统，科学管理新城村农村垃圾处理中心，保障垃圾“村收-镇运-镇处理”模式正常运行。让四塘天更蓝、地更绿、水更清、生态环境更美好。四、统筹抓好社会各项事业，巩固提升群众幸福感和满意度规范农村低保、计生奖扶对象的认定和资金发放工作。层层压实安全生产责任，深入开展食品安全、打非治违等专项行动，坚决遏制重特大事故发生。以扫黑除恶专项斗争行动为契机，突出抓好信访维稳工作，加大力度调解三大纠纷工作，坚决打击涉黑涉恶行为，营造稳定和谐的社会环境。加强应急值守、应急演练，有效提高应对突发事件能力。做好双拥共建、国防动员和民兵预备役工作，统筹推进人防、气象、宗教、老龄、残疾人、工青妇儿等工作，促进各项社会事业协调发展。五、着力提高行政效能，树立政府新形象一是提高政治站位，保持政治定力。二是坚持科学规范、依法行政。三是坚持转变作风，廉洁从政。树立政府部门务实清廉、勤政为民良好形象。各位代表，新时代开启新征程，新思想引领新伟业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以马不停蹄的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜同步全面小康，建设美丽和谐新四塘而努力奋斗！