江苏越南能源发展目标：十年内可再生能源占比提至15-20%，光伏占比将继续增加
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越南最近发布了未来十年电力行业发展路线的相关法令草案，要求优先发展电网和可再生能源项目。****年*月**日，越南共产党中央政治局（决策机构）发布了关于越南未来十年的国家能源发展战略的**-NQ / TW号决议（**号决议），用于指导能源业子行业的能源计划，如越南目前正在审核的最新电力开发计划（PDP VIII）。到****年，预计越南用电高峰的电力需求将增长至****年的*.*倍以上。因此，越南计划在****年之前将其累计发电装机规模从目前的**GW提高至***-***GW。越南作出电力需求增长的预测有一个前提假设，即未来十年电力需求保持与目前相同的增长速度，继续吸引制造业投资。**号决议要求在越南电力行业在未来十年优先考虑电网投资。越南****年上半年的并网规模超过*.*GW，但这股光伏热潮也体现了越南电网基础设施的不足。越南努力争取吸引私人对输电网络的投资，在电网侧提升可再生能源消纳能力。据国际能源网/光伏头条了解，**号决议还要求优先考虑可再生能源开发，而非将重点放在火电上。越南分别于****年和****年宣布的风电和光伏固定上网电价（FiT）制度，引发广泛关注。但是，由于这些FiT计划缺乏长期连续性，反而带来政策不确定性。**号决议还要求将天然气和LNG开发的优先级较动力煤更高。煤电目前是越南最大的能量来源，但是由于国内反对势力增加，政府正在重新考审视国家对化石燃料的依赖。尽管法令细节不足，但**号决议表明越南正向可再生能源稳步迈进，而煤电行业将为此付出代价。预计，越南****年发电装机目标中的煤电装机计划减少量：**GW；****年越南一级能源中可再生能源的占比：**-**%。▲根据国际能源网消息，越南发布《关于至****年面向****年越南国家能源发展战略定向》决议，提出了国家能源战略发展目标，具体目标如下：到****年一次能源供应将达到*.**亿至*.**亿吨油当量(TOE)，****年将达到*.*亿至*.*亿吨油当量;****年电力总装机容量将达到***吉瓦至***吉瓦(GW)，发电量将达到****亿至****亿度。****年可再生能源在一次能源供应总量中的比例将达到**%-**%，****年将达到**%-**%。****年，终端能源总消费量达到*.**亿至*.**亿吨油当量，****年达到*.*亿至*.*亿吨油当量。****年一次能源强度达到***-*** 公斤油当量 / 千美元GDP之间，****年下降到***-*** 公斤油当量 / 千美元GDP之间。建立能够连接各地区的智能、高效电网系统，确保供电安全，重要载荷区满足N-*标准、特别重要载荷区满足N-*标准。****年电力供应的可靠性在东盟国家中进入前*位，电能消费指数在东盟国家中进入前*位。炼油厂至少满足国内**%需求，确保有至少**天成品油战略储备。****年进口液化天然气(LNG)的能力约为**亿立方米，****年达到约***亿立方米。终端能源消耗的节能率****年达到*%左右，****年达到**%左右。与正常发展情况比较，能源活动产生的温室气体排放量****年下降**%，****年下降**%。同时，国际能源网关注到，去年年底，越南工贸部发布****/BCT-DL通告，敦促全国各地政府和越南国有公用事业电力集团(EVN)暂停批准上网电价补贴计划下的大型光伏项目。该部门表示，只有签署了上网电价补贴合同，并计划在今年年底前完工的项目才能获得补贴，其余项目将不得不在未来的拍卖中再次竞争。而最近，越南国内项目是否享有补贴又出现变数。根据PVmagazine消息，越南工业和贸易部(MoIT)正在建议政府维持大型光伏电站的上网补贴，而不是直接转向竞价上网。据越南律师事务所Lexcomm的说法，MOIT正在敦促政府将地面项目的FIT维持在*.****美元/千瓦时，浮动光伏电站的FIT维持在*.****美元/千瓦时，仅适用于****年**月**日之前批准的项目，如果这些项目能够在****年年底前并网，就能获得原有的补贴。据了解，这批项目大约有**个，共规模达到*GW，已经全部获准开发。这与该部****年**月提出全国实行竞价的建议自相矛盾。****年，越南政府宣布，在****年*月底之前投产的项目将有资格获得为期**年的FIT合同，价格为*.****美元/千瓦时(kWh)，高额上网电价让越南在****年上半年的光伏装机量猛增，一大批项目抢在固定电价截止日期前投产，井喷式的发电量导致电网严重过载，一些新投产项目面临有电输送不出去的困境。截至****年*月**日，短短数月，就有*.*G光伏项目并入电网远高出到****年实现***MW的预期(超预期五倍!)。爆发式增长的光伏项目使越南政府财政和电网都不堪重负，因此，越南政府在**月提出了停止补贴，采取竞价上网的政策。****年**月**日，越南总理阮宣福(Nguyen Xuan Phuc)签署第***/TB-VPCP号通知，宣布地面光伏电站项目实行竞价上网模式，并决定取消上网电价(FiT)机制。总理阮春福提到，越南电网基础设施薄弱，是当前影响可再生能源行业增长的主要因素。
