陕西汉台区“5+3”率先推进农村饮水工程运行管理
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近年来，汉台区把解决农村饮水安全作为重要的民生工程紧抓不放，紧抓上级各项政策机遇，积极争取农村饮水工程中央及省市专项建设资金，全区累计新建和改造提升饮水工程***余处，有效解决农村生活用水问题，实现了农村饮水工程全覆盖，让辖区群众吃上了放心的自来水。在建后管理上，汉台区积极健全管护机制，创造性“*+*”运营管理模式，即《汉台区农村饮水工程运行管理办法（试行）》“联村式”、“单村式”、“物业式”、“民企式”、“托管式”*种管理模式和建后管理上实行“三落实”制度（制度落实、资金落实、人员落实），狠抓农村饮水工程管理工作，有效保障供水水质安全，让辖区群众吃上“放心水”、“合格水”。为全面提升全区村镇供水水平，汉台区持续推动农村饮水提质增效工程建设，确保村民有水喝、喝好水。首先，落实制度办法。印发并实施《汉台区农村饮水工程运行管理办法（试行）》。汉台区区委、区政府结合实际，该办法从管护责任主体、管护职责、管护范围、管理内容管护资金的筹措等几个方面进行了明确，进一步提高农村供水工程水质合格率和供水保证率，确保农村供水工程长期、安全、可持续运行；其次，落实维修资金。农村饮水安全工程维修资金纳入年度预算。据了解，区政府每年拿出***万作为农村饮水工程的维护资金，用于饮水工程的日常维护维修并制定了资金管理办法，加快建立农村饮水工程良性运行机制，改变过去重建轻管的问题，更好地保障人民群众喝上放心水；最后，落实专业管理人员。明确在全区为农村饮水工程的管理设置公益性岗位的管理人员，由所辖村具备劳动能力、责任心强、有一定管水经验或群众基础好的村民担任，工资由财政统一承担，并制定农村饮水安全工程运行管理考核评价办法和具体工作标准。同时，汉台区对公益性岗位的管理人员进行了上岗前基本常识及知识的培训，推进农村供水专业化管理和服务，实现农村饮水工程可持续运营模式。汉台区严格落实农村饮水安全“三个责任”（区人民政府主体责任、水行政主管部门责任、供水单位运行管理责任）区、镇、村签订三级责任书，区政府统筹负责农村饮水安全的组织领导、制度保障，落实工程建设及运行管理主体和经费，明确农村饮水安全工程管理办法和部门管理职责分工。乡（镇）人民政府配合相关部门做好农村饮水安全工程的组织、协调和监管，确定相应的管理人员协助供水管理单位做好辖区内供水设施维护等。村级配合做好村内供水设施维护、水费收缴等工作，全面压实区、镇、村三级责任，有效破解工程“无力管”现象，确保工程长期良性运行，保障群众饮水安全，逐渐形成了农村饮水安全管理运行长效机制。 汉台区坚持建管并重，进一步调动村集体、受益户的积极性，多种管理方式，放活经营管理模式，创新制定了“联村式”、“单村式”、“物业式”、“民企式”、“托管式”*种管理模式，各个责任主体因地制宜的从管理办法中选取适合的管理方式进行管理，切实发挥全区农村饮水安全工程的功能和效益。目前，各行政村在饮水工程管理上均从实际出发，根据工程实际和群众意愿，围绕该办法制定了相应的饮水细则进行日常管理，保障农村饮水工程安全运行，促进管理水平稳步提升，达到群众用好水、镇办管好水、政府建好水的终极目标。在项目工程管理中，把施工和运行融为一体，让受益村组安排今后将参与供水管理的有关人员一开始就介入工程施工的全过程，做到了设备性能清，施工底子清，管网走向清，运行操作清，杜绝建设和管理相互脱节。“汉台区在农村饮水工程的建设上严格执行建设程序，在建后管理上探索出五种管理模式并且制定了运行管理办法，落实了维修经费，率先用公益性岗位进行饮水工程管理，作为行业部门我们有责任也有信心将饮水工程建好管好，让群众满意。”区水利管理中心副主任袁薇说。 据了解，通过多种措施的推进，汉台区在农村饮水工程管理上成效明显，涌现了一批管得好群众满意的行政村，例如武乡镇王家岭，该村在饮水工程建成移交后，以政府运行管理办法为指导，制定了本村的管理制度并安排了专人管理，收取水费专户存储，群众有偿用水，利用水费结余资金将全村村民的水表全部更换成磁卡水表，一年出售约*****吨水，极大地节约了当地用水成本。龙江街道梧凤村供水工程建成移交后，以承包的方式交由一名责任心强能维修管道的村民进行管理，该承包人每年向村委会交****元承包费用于饮水工程的大修，村民每月每人只需交*元水费。该区指导帮助更多行政村制定了适合本村实际的管理模式，真正地将农村饮水工程建好用好管好，发挥工程长效机制，巩固了供水保障能力，达到以水养水的目的，让更多群众长受益。
