陕西关于申报2020年度苏陕扶贫协作项目的通知
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商州区发展改革局
关于申报****年度苏陕扶贫协作项目的通知各镇、街道办事处党委、政府，区直各相关部门：
根据市发改委《关于下达****年苏陕扶贫协作项目资金计划的通知》（商发改发〔****〕**号）及省发改委《苏陕扶贫协作项目资金管理办法（试行）》，现就****年度苏陕扶贫协作项目申报工作有关情况通知如下：
一、资金分配原则
****年商州区苏陕扶贫协作资金量****万元，其中用于产业和就业扶贫项目资金比例应不低于**％，用于贫困村和有贫困人口的非贫困村的基础设施和公共服务设施项目资金比例不高于**％，用于人才培训和劳务培训使用资金不超过**万元。
二、资金使用方向
全面贯例落实习近平总书记****年*月**日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上关于“新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区”和今年*月*日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上关于“对已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫”的重要讲话精神，确保苏陕扶贫协作资金主要用于深度贫困地区，同时统筹考虑非贫困地区贫困群众脱贫需求。
三、资金使用范围
对标国家《东西部扶贫协作成效评价办法》要求，按照苏陕扶贫协作项目资金管理办法及相关补充规定，着眼全面建成小康社会目标和乡村振兴战略，聚焦纳入脱贫攻坚项目库、市场前景好、带动性强、完善产业链的产业和就业扶贫项目以及与贫困群众生产生活密切相关、扶贫效益明显的基础设施和公共服务设施项目。适当向解决“两不愁三保障”突出问题的项目倾斜，向能够显著改善农村基础和公共服务设施条件的基础设施项目倾斜，向易地扶贫搬迁县区(含县城内搬迁小区)教育医疗等公共服务项目及劳动密集型、生态友好型扶贫车间倾斜，向基层公共卫生应急体系建设倾斜，向苏陕“消费扶贫”倾斜。
四、项目申报条件
（一）符合国家法律法规、产业政策，符合《栖霞区对口帮扶商州区扶贫协作规划》及其他相关规划。
（二）必须有明确的带动贫困人口数，能够对我区脱贫攻坚和贫困农户脱贫起到明显带动作用。
（三）项目审批（核准或备案）、规划、土地、环保等必要手续齐全，项目建设所需贷款、自筹资金已落实（须有相关证明）。
（四）申报项目须为具备开工条件的新建项目或在建项目。不具备开工条件的项目、已竣工项目不得申报。
（五）项目承担单位具有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度，资信良好，无违法违规行为。
五、项目申报程序和时间安排
（一）申报程序：所有项目需经行业主管部门审核同意后汇总报至区发改局初审，初审完成后报区政府审定。
（二）时间安排：请你们严格按照文件要求，结合实际发展需求，聚焦重点、统筹兼顾，做好项目筛选申报工作，于*月**日前，将****年苏陕扶贫协作项目申报材料（含电子版），送至区发改局宁商办。
联系人：程雪、杨琛
电 话：*******
邮 箱：*********＠qq.com。
六、项目申报材料要求
根据申请项目类型，应视情提交以下相关资料，并确保项目资料真实、合法、有效。
（一）产业项目
*.资金申请报告。内容包括：项目单位基本情况和财务状况、项目的意义和必要性；项目建设主要内容、工艺技术、建设期限、总投资及资金来源、市场分析、经济社会效益、各项建设条件落实情况以及申请协作资金的数额和方式、项目帮扶贫困户等相关情况。
*.项目必要资料。包括：资金使用承诺函、项目单位营业执照（复印件）、企业法人身份证复印件、项目的核准或备案文件、土地证（现占地）或用地预审意见（新征土地）、规划选址文件、环评批复文件等。
*.申请贷款贴息的在建项目，须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款合同、资金进账单以及付息凭证。新开工项目应提供银行出具的中长期固定资产贷款承诺，贷款合同或承诺应明确贷款用于申报项目的固定资产投资。
*.建立带动贫困户长效机制书面材料（与贫困户签订的帮扶协议及收益分配方案、解决贫困户长效机制承诺书、带动贫困户花名册等）。
（二）村级集体经济组织项目
*.资金申请报告。内容包括：村级集体经济组织基本情况和财务状况；村级集体经济组织项目的意义和必要性、主要建设内容及规模、建设期限、总投资及资金来源、建设进度、经济社会效益、申请资金的数额和方式、股权设置和收益分配方案、项目帮扶贫困户等相关情况。
*.项目必要资料。包括：项目资金使用承诺函、合作社（企业）营业执照（复印件）、法人身份证复印件、项目的核准或备案文件、土地证（现占地）或用地预审意见（新征土地）、土地流转合同、规划选址文件、环评批复文件等。
*.建立带动贫困户长效机制书面材料（股份经济合作社章程及会议决议、解决贫困户长效机制承诺书、带动贫困户花名册等）。
（三）农村基础和公共服务设施项目
*.资金申请报告。包括：项目基本情况、项目的意义和必要性、主要建设内容及规模、工艺技术、建设期限、建设进度、总投资及资金来源、申请协作资金的数额和方式、项目帮扶贫困户等相关情况。
*.项目必要资料。包括：项目资金使用承诺函、项目的核准或备案文件、土地证（现占地）或用地预审意见（新征土地）、规划选址文件、环评批复文件等。
（四）劳务协作和人才支援项目
资金申请报告。包括：项目基本情况、项目的意义和必要性、资金使用方案、资金规范使用承诺函、申请协作资金的数额。附件：*.苏陕扶贫协作项目申请表.doc
*.带动贫困户信息表.doc商州区发展改革局
****年*月**日
