江苏阜宁高新区精密智造产业孵化启动区PPP项目资格预审公告
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资格预审文件编号：ZFCG-***阜宁县人民政府授权阜宁高新技术产业开发区管理委员会（以下简称“采购人”或“实施机构”）负责的阜宁高新区精密智造产业孵化启动区PPP项目（以下简称“本项目”）已经批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，并被江苏省财政厅批准列入江苏省PPP项目库。现为该项目采购社会资本方，邀请有意向的社会资本方（以下简称“申请人”）报名并提出资格预审申请。
一、项目概况
（一）项目地点
项目具体建设地点位于江苏阜宁高新技术产业开发区（以下简称“阜宁高新区”）。阜宁高新区位于阜宁县城西郊，初期为江苏阜宁化学工业园，创建于****年，****年经盐城市人民政府批准设立阜宁澳洋工业园，****年与郭墅镇合并，实行镇园合一管理体制；****年经盐城市政府批准设立阜宁高新技术产业开发区，现拥有总面积**平方公里，产业功能区**平方公里，其中产业承载区**.*平方公里。
阜宁县地处江淮平原中部，县域介于北纬**°**′~**°**′、东径***°**′~***°**′之间，南北长**.*公里，东西宽**公里，面积****.**平方公里；人口***.*万，辖*个街道，**个镇，“两区两园一湖”。阜宁县背倚苏北平原，面临苏中水网，南与建湖县毗邻，北与滨海县接壤，东与射阳县相连，西与淮安市、涟水县隔废黄河相望，西南与淮安市淮安区交界。
（二）项目规模
基于项目的可行性研究报告和实施方案，项目总投资**,***.**万元人民币。其中包括建设投资*****.**万元、铺底流动资金**.**万元和建设期利息****.**万元。项目总投资最终以竣工决算审计核定额为准。
（三）项目主要内容
项目建设主要内容包括科研小试车间、科研中试车间、试验物料仓库、产业服务中心、公共配套用房和市政配套设施六个子项目。其中科研小试车间和科研中试车间为阜宁县及周边地区提供科研孵化载体作用。
项目各子项目所属具体领域、建设主要内容与规模指标见表**-*《项目建设主要内容与规模指标一览表》。
表**-* 项目建设主要内容与规模指标一览表序号子项目名称主要建设内容及规模指标建设状态社会性质经济性质*科研小试车间三层共**栋，建筑面积为***,***.**m*。新建公共性准经营性*科研中试车间单层共**栋，建筑面积为**,***.**m*。新建公共性准经营性*试验物料仓库*座仓库用房，建筑面积为*,***.**m*。新建公共性准经营性*产业服务中心地上*层、地下*层，展示中心*层，总建筑面积为*****m*（地下面积****m*），展示中心建筑面积为***m*。新建公共性准经营性*公共配套用房公共配套用房主要聚集为生产性企业提供商业、生活、设计、培训、咨询、办公等服务性实体，共计*幢，建筑面积为*****.**平方米。新建公共性准经营性*市政配套设施配套建高的路、桥、雨水管网、污水管网等。新建公益性非经营性
（四）采购方式
本项目采用公开招标的方式选择社会资本方。
（五）采购需求
由阜宁县人民政府指定的阜宁澳******（以下简称“澳洋投资”）作为政府出资方，与经政府采购程序选定的社会资本方，联合组建PPP项目公司，由项目公司作为项目主体负责本项目投资、融资、建设、运营等。
（六）项目交易结构
*、运作方式
本项目采用BOOT（Build-Own-Operate-Transfer，建设—拥有—运营—移交）模式进行运作。
第一阶段：引入社会资本方，与澳洋投资共同组建PPP项目公司（SPV），******负责本项目的设计、投资、融资、建设、运营等。
第二阶段：******取得相应的所有权和运营权，******自行或依法委托第三方负责本项目的运营，并通过科研小试车间、科研中试车间、试验物料仓库、产业服务中心、公共配套用房和车位租赁等使用者付费收入及政府方基于绩效考核支付的可行性缺口补助覆盖项目全部建设投入、运营维护成本及社会资本的合理回报。
第三阶段：项目合作期满后，由PPP项目公司将经审计后确认的项目运营权等权益无偿移交给采购人或其指定机构，如政府方与社会资本方有意继续合作，可另行签订合作协议。
*、项目公司股权结构
由澳洋投资和社******，项目资本金为**,***.**万元，占项目总投资的**%。其中：********%股权，********%股权。
*、合作期限
项目合作期为**年，其中建设期为*年，运营期为**年。
*、项目回报机制
本项目采用可行性缺口补助的回报机制。
二、申请人资格条件
根据《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的实施意见》（苏财金〔****〕**号）等相关政策文件的规定，积极鼓励民营资本参与本项目投资、建设、运营等。参与本项目资格预审的社会资本方应当具备如下条件：
（一）基本条件
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，提供下列材料：
*、具有独立承担民事责任的能力（提供法人营业执照等证明材料）；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年经审计的财务报告复印件；如为**********，则无需提供）；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）；
*、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*、未被“信用中国”网站（***.******.***.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（提供网站查询结果截图加盖公章）；
（二）特定条件
*、申请人具备建筑工程施工总承包一级及以上资质且具备有效的安全生产许可证。
*、申请人自****年*月*日以来至少具有一项PPP类（含BOT、TOT、ROT、BOOT、BOO模式）的项目业绩；
*、申请人的负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请；
**、项目不接受联合体参与资格预审及后续采购活动；
**、本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
三、资格预审文件发布信息
资格预审文件提供及公告：自资格预审公告上网公示之日起*个工作日。资格预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写《供应商参与资格预审确认函》并按要求发送采购代理机构。
《供应商参与资格预审确认函》格式如下：
阜宁高新区精密智造产业孵化启动区PPP项目
供应商参与资格预审确认函
南京******：
******组织的阜宁高新区精密智造产业孵化启动区PPP项目的资格预审，并已从“江苏政府采购网”下载了该资格预审文件，特发函确认。
本单位名称：
联系电话：
联系地址：
法人授权代表（参与采购活动代表）：
联系电话：
财务负责人：
联系电话：年 月 日
各供应商将加盖公章的《供应商参与资格预审确认函》发送至邮箱*********@qq.com。
申请人法定代表为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位不得同时作为不同主体参与资格预审，若出现此情形将以先报名者为有效报名申请人、后者视为无效报名申请人及申请文件，申请人如未按上述要求执行将自行承担所产生的后果。有关本次资格预审的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
四、资格预审申请文件接收信息
接收开始时间：****年**月**日上午*:**
接收截止时间：****年**月**日上午*:**
接收地点：阜宁县审计局大楼（阜宁县香港路***号审计局大楼）二楼开标厅
接收人：何先生、周先生
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人将予以拒绝，作无效投标处理。
五、资格审查及确定潜在投标人方法
请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本方均作为合格的申请人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审以及本次资格预审不合格的申请人不得进入下一轮投标。
六、资格预审申请文件制作份数要求
正本份数：*份 副本份数：*份 电子文件：*份（U盘拷贝）
七、其他
详见本资格预审文件。
八、本次资格预审联系事项
采购人：江苏阜宁高新技术产业开发区管理委员会
采购人代表：李先生
联系电话：****-********采购代理机构：南京******
地址：南京市雨花台区软件大道***号丰盛商汇*栋***室
采购代理机构联系人：何先生、周先生
联系电话：***-********
邮 箱：******
****年*月**日
