陕西西安市公共资源交易中心关于疫情防控期间工程建设项目更新“不见面开标”“抽取评标专家流程”“CA锁办理”的函
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各有关单位：疫情防控期间根据《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》发改电〔****〕***号及《西安市全面应用“一码通”实施疫情精准防控的通告》精神，为保障日益增多的工程建设项目安全开评标，按期完成招投标任务，有序复工复产，西安市公共资源交易中心结合目前工程建设交易活动具体情况，特就目前相关工作方案作出以下更新：一、更新“不见面开标”工作方案（一）具备现场交易条件的，各相关单位可委派*人（须注册西安市“一码通”且为绿码）进入现场进行开评标工作；（二）不具备现场交易条件的，可按《疫情防控期间工程建设重点项目及应急项目“不见面”开标工作方案（暂行）》执行。具体实施方案详见附件*。二、更新“抽取评标专家流程”工作方案（一）项目监管人须到场监督专家抽取过程；（二）招标人或招标代理委派*人（须注册西安市“一码通”且为绿码）到场进行专家抽取操作；（三）采取随机抽取方式难以组建评标委员会的，在征得行业监管部门同意后，可以依法由招标人自行组建专家。具体实施方案详见附件*。三、更新“CA锁办理”工作方案（一）开放CA锁办理窗口平台，允许有办理CA锁相关工作需要的单位委派*人（须注册西安市“一码通”且为绿码）到西安市公共资源交易中心二楼CA锁窗口办理。特此函告。附件：*.疫情防控期间工程建设项目开评标流程工作方案 *.疫情防控期间工程建设项目评标专家抽取方案 西安市公共资源交易中心 ****年*月*日 附件* 疫情防控期间工程建设项目
开评标流程工作方案疫情防控期间根据《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》发改电〔****〕***号及《西安市全面应用“一码通”实施疫情精准防控的通告》精神，为保障和推动工程建设项目落地，按期完成招投标任务，有序复工复产。西安市公共资源交易中心结合目前工程建设交易活动电子化实施特点，特制定本方案。一、交易活动分类（一）具备现场交易条件的，各相关单位可委派*人（须注册西安市“一码通”且为绿码），可实行现场开评标工作。（二）不具备现场交易条件的，可按《疫情防控期间工程建设重点项目及应急项目“不见面”开标工作方案（暂行）》执行。二、现场开评标工作流程（一）前期准备阶段*.开标申请：由招标人向市公共资源交易中心提出申请，同意后具体由业务一处负责。*.会议室预定（专家管理组）：招标人网上下载并填写《会议室预约单》，盖章后上传至邮箱，说明联系电话及监管部门监管人员姓名及电话等（邮件名称按“项目进场登记号*会议室预定”标注）。工作人员进行会议室分配并告知经办人。电话: ********-***** 邮箱：zhuanjiafuwuzu@***.com*.评标委员会组建（专家管理组）：按照《疫情防控期间工程建设项目评标专家抽取方案》执行。（二）开标流程（工程服务组服务）*.不含工程量清单的服务类项目线上开评标流程（*）投标人依次间隔进入开标室签到递交投标文件：登记相关信息，特别注明人员姓名、联系方式、来往地址等；（*）主持人宣布开标，简单介绍参会人员、开标流程及中标结果查询方式；（*）由代理人员持投标文件，投标人依次对投标文件密封情况检查进行确认，主持人宣布结果；（*）资格标、技术标、商务标一并开启并唱标、记录，投标人依次持CA锁解密，签字确认后投标人离场。开标室仅留招标人代表及代理人员；（*）进入评标环节，代理人员将纸制标书按招标文件要求依次递交评标委员会。开标系统依次提交资格标、技术标、商务标至评标现场；（*）招标人代表及代理人员依序离场，开标结束。*.包含工程量清单的施工类项目线上开评标流程评标办法规定由招标人抽取清单项或评标办法规定由投标人抽取清单项时，投标人全部同意委托招标人抽取清单项时开标流程：（*）投标人依次间隔进入开标室签到、递交投标文件，同时登记人员姓名、联系方式、来往地址等，签署委托招标人抽取清单项意见；（*）主持人宣布开标，简单介绍开标流程及中标结果查询方式，宣布委托招标人抽取清单项意见；（*）由代理人员持投标文件，投标人依次对投标文件密封情况检查进行确认，主持人宣布结果；（*）资格标、技术标、商务标一并开启，唱标，投标人依次持CA锁解密，签字确认后投标人离场。开标室仅留招标人代表及代理人员；（*）进入评标环节，代理人员将纸制标书按招标文件要求依次递交评标委员会。开标系统依次提交资格标、技术标、商务标至评标现场；（*）招标人代表及代理人员依序离场，开标结束。评标办法规定由投标人抽取清单项时，投标人存在不同意委托招标人抽取清单项的情况时开标流程：（*）投标人依次间隔进入开标室签到、递交投标文件并签署委托抽取清单项意见：登记相关信息，特别注明人员姓名、联系方式、来往地址等；（*）主持人宣布开标，简单介绍开标流程及中标结果查询方式，宣布委托抽取清单项意见结果；（*）由代理人员持投标文件，投标人依次对投标文件密封情况检查进行确认，主持人宣布结果；（*）资格标、技术标、商务标一并开启，唱标，投标人依次持CA锁解密，签字确认后投标人离开中心，休会期间不能距离中心过远。开标室仅留招标人代表及代理人员及中心服务人员；（*）进入评标环节，代理人员将纸制标按招标文件要求依次递交评标委员会。开标系统依次提交资格标、技术标、商务标至评标现场进行评标并反馈结果；（*）抽取清单项时，电话通知投标人依次进场抽取并签字，抽取全部完成确认后，投标人依次间隔有序离场；（*）提交清单项抽取结果至评标委员会；（*）招标人代表及代理人员依序离场，开标结束。（三）评标流程（工程交易组服务）*.代理机构准备段：（*）代理机构派专职递送资料员*名到评标区领取资料登记表有序登记。（*）登记完毕携带个人身份证、委托书及登记表到工作人员处核验。（*）资料核验完毕后按要求把评标资料放入对应的评标室资料箱内送入对应评标室。（评标使用工具：计算器、签字笔、打印纸等由中心统一提供）*.评审专家准备阶段：（*）评标专家准时到达评标区分批次签到：登记人员姓名、联系方式、来往地址、达到时间等；（*）身份核验：听从工作人员安排持专家聘任证书及身份证，领取专家吊牌、储物柜钥匙，储存不能携带物品后有序进入评标区。附件*：疫情防控期间工程建设项目
评标专家抽取方案根据国家发展改革委办公厅《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔****〕***号）精神，为保障工程建设重点项目、应急项目等招标投标工作实施，项目评审专家抽取工作的顺利进行，专家抽取方案公布如下：一、西安市公共资源交易中心提供专家抽取服务。（一）项目监管人须到场监督专家抽取过程；（二）招标人或招标代理委派*人（须注册西安市“一码通”且为绿码）到场进行专家抽取操作；（三）抽取申请提交后，若超过*小时还未抽取成功的，则停止抽取专家，由招标人依法自行组织剩余评委；（四）须携带的抽取资料为：专家抽取表、介绍信、甲方代表授权委托书及身份证复印件；（五）随机抽取的评标专家名单按原流程，由中心工作人员在开标前递送。二、疫情防控期间，采取随机抽取方式难以组建评标委员会的，可依法由招标人自行确定专家。（一）招标人可在征得监管部门同意后,按照专家资格要求及相关法律规定自行组建评标委员会；（二）网上下载《评标专家名单》并填写，加盖招标人公章；（三）开标前半小时招标人递送《评标专家名单》至评标区并核验专家。（四）自行组建评委建议招标人准备*到*名应急专家，以备特殊情况应急。三、疫情防控要求（一）专家抽取设备早晚消杀；（二）每日分时段抽取，每时间段内不多于*个项目抽取；（三）被抽取的专家必须持有西安市“一码通”绿码 ，方可参加评审工作；（四）由招标人自行组建的评标专家防护设备由招标人提供，以保障评标专家的安全。
