北京破解“城市病”难题 构建“高精尖”经济结构 技术市场助跑全国科技创新...
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（《人民日报》****年*月**日 第** 版）（记者：赵永新） 这是一组让兄弟省市赞叹与羡慕的数字—— ****年，北京技术合同成交额达到****.*亿元，比上年增长**.*%，总量占全国的**.*%，实现技术交易增加值占地区生产总值的比重达*.**%。 “技术市场作为科技成果转化的主渠道，是充分发挥市场机制、优化科技资源配置的有效途径。” 北京市科委主任闫傲霜说，“技术要素流动活跃、技术交易繁荣的北京技术市场不仅为首都的经济增长贡献了较大份额，更使技术要素充分融入北京的经济社会发展，为破解‘城市病’难题和构建‘高精尖’经济结构提供了技术支撑，加快了全国科技创新中心的建设步伐。” 技术要素融入首都城市建设和生态文明建设，破解“城市病”难题 破解交通拥堵、大气污染等“城市病”难题，是北京市科技创新的一大焦点。近年来，北京市科委先后实施了首都蓝天行动、生态环境与环保产业发展、重大疾病科技攻关与管理等，培育、带动相关产业发展，着力应用科技创新成果提升城市建设管理水平和生态文明建设水平。在破解“城市病”攻坚战中，技术市场发挥了重要作用。 据介绍，聚焦“城市病”难题破解，一些重点技术领域吸纳输出呈现“双向活跃”态势。一方面，大气污染治理、城市交通、水资源利用、食品安全以及物联网、云计算等技术大量融入首都城市建设和管理。比如，****年北京吸纳环境保护资源利用、新能源与高效节能、城市建设与社会发展领域技术合同成交额分别为**.*亿元、***.*亿元和***.*亿元，比上年增长**.*%、**.*%和*.*%。另一方面，城市可持续发展的重大、现实、紧迫需求，也成为北京企业在这些领域开展研发和规模化应用的“加速器”。****年北京市在上述三个领域输出技术合同成交额分别为***.*亿元、***.*亿元和***.*亿元，比上年增长*.*%、**.*%和**.*%。 技术创新与产业升级融合发展，支撑构建“高精尖”经济结构 加快构建以生物医药、电子信息等战略性新兴产业为主的“高精尖”经济结构，是疏解非首都功能、建设全国科技创新中心的必由之路。随着“G**工程”、“*G工程”和“精机工程”等科技振兴产业工程的深入推进，一大批高端先导技术融入战略性新兴产业，成为产业发展的“原动力”。 统计数据显示，****年北京吸纳全国（北京市和外省市）战略性新兴产业技术合同*****项、成交额****.*亿元，分别占全国的**.*%和**.*%。其中，吸纳北京技术*****项，成交额***.*亿元，占比分别为**.*%和**.*%；在吸纳的技术中，增长较快的领域有电子信息、新能源与高效节能、生物医药和医疗器械，技术合同成交额分别增长**.*%、**.*%和**.*%。 加强协同创新和产业联盟建设，打造良好的创新生态系统 “科技创新和科技成果转化的一个重要目的，是实现技术创新从单个产品攻关向支撑全产业链转变，提供完备的技术解决方案。”闫傲霜说，北京市在布局科技创新中以市场需求为导向，吸纳各类创新主体和产业联盟广泛参与，加强协同创新，打造良好的创新生态系统。 协同创新离不开完善的政策体系。为此，北京市科委自去年起加快“*+N”创新政策体系的构建。其中，“*”是研究制定了《关于进一步创新体制机制加快全国科技创新中心建设的意见》，“N”是在高校、科研机构等促进科技和其他领域改革衔接。北京市科委主导成立了首都创新产业大联盟，吸纳**家联盟，涉及****余家创新主体，搭建创新资源的统筹协调平台。与此同时，北京协同创新研究院也应运而生，引导企业、高校院所和社会资本结成创新共同体，探索产学研用合作的新机制；先后出台实施的“京科九条”“京校十条”，则着力促进高校院所科技成果转化和协同创新。 ****年，北京市科委围绕产业链部署创新链，加强协同创新和联盟建设，全社会创新创业活力竞相迸发。针对技术市场的大数据分析结果，就是有力的证明—— 在技术热点上，一些新技术进入交易市场并快速增长，比如****年以大数据、云计算、物联网为“标的”的交易项数***项，是****年的*.*倍； 在技术跨界方面，融合趋势日益明显。电子信息技术应用行业最为广泛，已经融入渗透到经济社会发展的方方面面；新材料、先进制造、生物医药以及电子信息等技术打破行业界限相互渗透，交叉融合，一些新技术、新产品不断涌现。 主体间技术交易相互渗透，交易链条相互关联形成网状结构。北京技术输出涉及主体*****家（北京卖方****家，北京和外省买方*****家），产学研用多方参与交易，交易链条不断延展，平均每个链条涉及*.*个主体；主体间相互渗透，交易链条相联成网，覆盖主体*****家，占主体总量的**.*%。这些主体参与的交易项数为*****项，占项数总量的**.*%，形成了各方主体广泛参与技术交易“生态圈”。比如，中国电力科学研究院作为电力行业多学科、综合性的重要科研机构，在智能电网领域攻克了一系列重大关键技术，****年从全国**家高校、院所和企业吸纳技术***项，成交额*.*亿元；为全国***家单位输出技术****项，成交额**.*亿元，输出技术合同成交额是吸纳技术的**.*倍，成为技术交易链条上非常活跃的主体。 闫傲霜表示，今后北京市科委将围绕健全技术创新市场导向机制，继续全面深化科技体制改革，不断优化市场配置创新资源的体制机制，让全市技术要素更加充分流动、技术交易更加活跃，为实施创新驱动发展战略、加快全国科技创新中心建设做出新贡献。
