北京协同创新 产业联盟是有效载体
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? （《人民日报》****年*月**日 第** 版） ■协同创新是科技创新的必然选择，产业联盟是实现协同创新的有效载体，应成为科技创新社会治理体系的重要组成部分。 ■政府应尊重、研究联盟的发展规律，营造创新环境，支持联盟服务产业发展，成为协同创新的组织者和推动者，推动其成为新的高端服务业态。 最近，习近平总书记在会见嫦娥三号任务参研参试人员时强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。创新重在协同，党的十八届三中全会指出，要建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位。 我们也看到，单个创新主体很难突破条块分割的体制障碍，难以推动协同创新，因此，也很难成为真正的创新主体。 协同创新不是“拉郎配”，而要适应市场和企业的需求。近年来出现的产业联盟，作为“产学研用”相结合的新型社会组织，能够把拥有科技创新资源的高校、科研院所和离市场最近的企业直接联系起来，把创新链条上松散的“产学研用”“珍珠”串成“项链”，可以成为实施协同创新的有效载体。 组建产业联盟，既有利于深度整合创新资源、实现“产学研用”之间的无缝对接，也能平衡各方利益、组织联盟成员协商解决行业存在的共性问题；既突破了条块分割造成的体制障碍，又形成了互利共赢的市场化机制，促进企业真正成为技术创新的主体。 因此，政府科技主管部门要高度重视产业联盟的协同创新载体作用，改革政府对科技工作的组织管理模式，更多地通过产业联盟组织推动协同创新，使其成为科技创新社会治理体系的重要组成部分，作为独立于政府和企业的第三方，承担起协同创新组织者和推动者的重任。 一是重点支持产业联盟实施标准战略。从国家战略角度出发，支持联盟围绕技术创新目标，加大原始创新力度，组织开展联合技术攻关，形成自主知识产权，制定联盟标准，打破国际标准垄断，通过标准战略抢占国际标准的制高点。 二是充分发挥产业联盟的产业促进作用。对接经济转型升级、城乡建设、民生保障和生态文明建设等方面的重大科技需求，组织创新资源，推动重大科技成果高效转化和示范应用；提升产业的整体创新水平，支持产业联盟在产业发展战略研究、技术方案选择、重大研究组织和商业模式创新等方面大胆实践，围绕产业链部署创新链，围绕创新链带动资金链。 三是支持产业联盟开展国际交流。通常，产业联盟组建之初就已经跨越了地域的限制，集成了国内外优势资源，在参与国际合作与交流等方面具有先天优势。因此，政府部门要支持产业联盟搭建与相关国家政府、企业和高校院所的高层次合作渠道，引导更多的产业联盟逐步走上国际大舞台，参与全球科技合作和产业竞争，让中国的技术、产业真正拥有全球话语权。 产业联盟作为促进协同创新的有效载体，应找准各自与产业发展的契合点，发挥整体力量和集体智慧，加强自身能力建设，增强为企业服务、为产业服务的能力，成为联系市场与创新主体的桥梁和纽带，形成新的高端服务业态。 （作者为北京市科学技术委员会主任 闫傲霜）
