北京市属医院花钱，人大全程监督
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（《北京日报》****年*月**日 第*版）（记者：王皓）今年，本市首次实行部门财政预算绩效管理试点，目标锁定科技、卫生、医院管理三部门，包括市属**家重点医院财政拨款在内的共计***项、***.**亿元财政资金，使用绩效情况都将处于市人大的全程监管之下。 预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式，是政府绩效管理的重要组成部分。它要求将绩效理念融入预算编制、执行、监督的全过程，要求政府部门不断改进服务水平和质量，有效提高财政资金的使用效益，是实施行政问责制和加强政府效能建设的重要抓手。 去年*月，市政府办公厅颁布的《关于推进本市预算绩效管理的意见》中提出，在试点基础上稳步推进预算绩效管理；两个月后，市财政局颁布《市预算绩效管理办法（试行）》和《市预算绩效管理问责办法（试行）》，正式确定市科委、市卫生局、市医院管理局三家单位为本市首批预算绩效管理试点部门，并制定了具体工作方案。 在去年末的全市各部门****年预算申报中，这三家试点单位就比其他单位多了一项任务，填报绩效目标。不仅要有部门整体支出的绩效目标，每一个项目支出也都要有绩效目标，实现了部门财政资金绩效管理的全覆盖。市财政局在审批部门预算和编制市级预算时，也相应对这三个部门的绩效目标逐一进行审核，不合格的退回部门修改，符合要求的才能编入市级预算。 今年初市十三届人大五次会议批准的北京市****年市级预算中，市级公共财政预算合计支出为****.*亿元。这三个试点部门的资金支出总额合计为***.**亿元，相当于市级公共财政预算支出总额的**.*%。 市人大对这三个部门绩效管理的跟踪监督的前期沟通准备，可以说从去年部门预算编制就已经开始。由市人大常委会委员、财经委委员，市人大代表、市人大常委会预算监督顾问和常委会工作人员约**人组成的市人大预算绩效管理试点部门跟踪监督小组，根据市政府推进预算绩效监督的“一个意见两个办法”，听取市财政局和试点部门的工作汇报。 今年*月，由市财政局会同三试点部门汇编的厚厚两册共***页的《****年预算绩效管理试点部门绩效目标汇编》发到了市人大跟踪监督小组每一位成员的手中，市科委、市卫生局、市医管局三家单位的全部财政资金都按照项目逐一详细申报，项目小至一万元的办公器材购置，大至数千万、上亿元的市级重点项目，每个项目都按照要求详细填报了产出数量指标、产出质量指标、产出进度指标、产出成本指标、经济效益指标、社会效益指标、环境效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标九项主要指标，作为跟踪监督的主要依据。 市人大常委会预算工作委员会主任陈京朴说，跟踪监督小组将多次听取试点部门汇报，同时对试点部门中与首都经济社会发展密切相关、金额较大的部分项目的安排落实情况进行跟踪调研。重点选取一到两个项目，从预算编制、批复、拨款、用款、执行、监督到绩效进行全过程跟踪。
