北京放眼未来发展 涵养创新资源 助推科技北京
查看隐藏内容（*）需先登录
解读北京市自然科学基金****—****发展规划 （《科技日报》****年*月**日 第*版）（记者：高博）北京市自然科学基金，是最受关注的北京市科技计划之一。与各种国家级别的科学资助相比，它的规模不大，但它却为培育北京的科学人才、涵养首都创新资源发挥了巨大作用。 北京市自然科学基金于近期发布了****—****年发展规划，这一规划在总结经验、针对问题、依据需求的基础上，提出了未来十年发展的指导思想：即以科学基金制为根本，以提升原始创新能力和促进成果价值利用为主线，以基金管理创新为动力，为首都自主创新提供不竭的科学基础和发展源泉，助推“科技北京”和中国特色世界城市建设。 重大成果源于基金支持 “北京市自然科学基金的资金不是很多，但我的多项重大成果的启动科研经费都来自于北京市自然科学基金。对我来说，北京市自然科学基金就像‘天使基金’一样，给我初期的基础性研究提供了极大支持。” 中国工程院院士、中国农业大学农业生物重点实验室主任李宁教授说。 自****年起，李宁向北京市自然科学基金提出了多项关于生物技术方面的研究申请，并得到了北京市自然科学基金的资助。“我研究的课题非常贴合北京的农业生产实际需求，因此得到了北京市自然科学基金的重点项目的支持。而在整个操作过程中，北京市自然科学基金方面高度敬业的工作态度也给我留下了深刻印象。”李宁介绍说，“北京市自然科学基金对生命科学领域前沿的准确把握、及时立项，直接促进了后续的研究队伍建设，推动了我国相关研究领域的整体进步。” 像李宁院士这样，在事业起步初期就幸运地得到了北京市自然科学基金青睐的基础科学研究者不乏其人。自****年成立，北京市自然科学基金二十年中共受理申请项目*****项，资助项目****项，资助经费总额*.**亿元，取得了一批高水平研究成果，促进了一批优势学科发展，发现和培养了一大批基础研究与应用基础研究领域的优秀科技人才，对营造首都科技创新的良好氛围起到重要作用。 从****年至****年，北京市自然科学基金年度项目申请数量及资助经费总额逐步增长，基金项目申请量由****项增加到****项，增长*.**倍，年均增长**.**%；资助项目数由***项增加到***项，增长*.**倍，年均增长**.**%；资助经费总额由****万元增加至****万元，增长*.**倍，年均增长**.**%。在调查的****个基金项目中，在国际一流学术期刊上发表论文共计****余篇，获国家和地方科技奖项分别达**项、***项，***个项目获国家自然科学基金、国家***计划、***计划等国家科技计划的后续支持，申请和批准国内发明专利分别达****项、***项，申请和批准国外发明专利分别为**项、**项，取得了一批优秀的研究成果。如，中生代昆虫与植物的协同演化、Y连锁遗传性耳聋的发现研究等在国际基础研究中处于领先地位；钢结构多次预应力优化设计理论研究、新型组合剪力墙及筒体结构抗震理论与技术等攻克了关键技术难题，为首都城市建设做出了贡献。 在北京自然科学基金的长期支持下，一批优势学科和学科群体得以形成，在北京市属高校中，神经外科、神经生物学、神经病学、基础数学等学科已被批准为国家重点学科。 近年来，北京市自然科学基金不断完善管理体系，形成了研究项目基金、对外合作交流基金、专著出版基金、会长基金等形式的资助格局，以及重大项目、重点项目、面上项目、预探索项目的项目结构；初步建立了以竞争性支持为主的资助模式；确立了“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则和“宏观引导，自主申请，平等竞争，同行评审，择优支持”的运行机制，基金管理总体上日趋科学规范。 夯实基础方能抢得先机 “科研成果产业化是我国当前面临的重要难题。许多转制科研机构的研究多立足于市场需求，成果转化前景较好。但由于基础性研究的支持渠道不多，特别需要得到诸如北京市自然科学基金这类针对创新性基础研究的资金支持。”北京市营养源研究所副所长李东认为，北京市自然科学基金立足于更关注基础及应用基础研究，通过支持基础研究来鼓励创新的资助模式，对我国建设创新型国家具有重要意义。 “科技成果产业化也是自主创新的应有之义，北京市自然科学基金在此方面还有文章可做。”李东说，“未来北京市自然科学基金可考虑划拨专项资金支持基础研究成果产业化工作，将相关工作向前再推进一步。” 针对这个问题，北京市自然科学基金在****—****的规划中也做出了相应部署。规划中明确提出：北京在能源、资源、环境等方面均面临严峻考验，产业与城市发展受到科学基础储备不足的制约，特大型城市建设和运行的压力激增，转变经济发展方式的任务十分艰巨。为此，北京必须因势利导，紧密结合科学前沿的发展趋势和首都可持续发展的战略需求，凝练和解决具有战略意义和带动作用的科学问题，超前部署基础研究和应用基础研究，重点突破一批事关产业振兴和城市发展的关键科学问题和技术基础问题，为首都战略性新兴产业和城市发展提供基础性的知识、成果与人才储备。从总体上看，北京自然基金成果积累的优势，具备转变为核心技术研发优势的巨大潜力。大量高水平基金成果的价值亟待进一步挖掘利用，以充分体现出基金成果对战略性新兴产业和经济社会可持续发展的科学基础作用。 同时， 北京市自然科学基金在规划提出了遵循“前沿引领，彰显特色，突出重点，服务发展”的原则。今后十年，基金将重点围绕首都人口资源环境矛盾、特大型城市建设与运行、区域竞争与产业发展、社会结构复杂化、城乡区域协调发展等对基础研究的需求，部署优先资助领域与方向，在综合考虑学科发展国内外趋势和北京市基础研究发展状况的基础上，着眼于推动学科有侧重、可持续发展的战略要求，对数学、物理学、化学、材料科学、工程科学、信息科学、生物科学、农业科学、医药科学、城建科学、环境科学、管理科学等**学科及跨学科未来十年重点扶持的学科和发展方向进行了规划，共规划**个优先资助领域，并为制定项目指南提供参考。 管理创新有益提升效率 “基础研究是科学技术持续发展的动力源泉。北京市近年来经济增长很快，但对基础研究的投入力度并没有跟上经济发展的前进步伐。目前市基金单个项目十几万元的资助强度已经难以满足基础研究的需求。” 首都儿科研究所病毒研究室主任钱渊曾经是北京市自然科学基金的受资助者。 她认为，许多基础性研究具有持续性。持续的项目支持不仅能保证资金数量，更有利于研究人员制定长远研究计划，取得更好的科研成果。而北京市自然科学基金在对项目的持续支持上尚未形成有效机制。 “作为北京市基础研究的主要支持资金来源，北京市自然科学基金应该扩大资金总量，提高单个项目资金支持强度，建立项目持续支持机制，以保障北京科技事业的长远持续发展。”钱渊说。 近年来，北京市自然科学基金日益意识到：随着基金项目规模的不断增大，基金管理局部环节尚存一定不足，如资助体系尚待完善；资助模式仍需继续优化；立项评审机制仍需科学化、规范化的部分环节尚需完善；项目实施管理仍需加强；绩效评估机制尚待建立；信用管理机制不够健全等。 《北京市自然科学基金****—****发展规划》中提出，为使基金的有限经费发挥最大效能，必须在资助体系、资助模式、立项评审、项目管理、绩效评价、信用管理等方面进一步推进管理创新，强化与全市科技工作的有机衔接，营造尊重科学、鼓励探索、宽松和谐的良好创新环境，提高申请与评价管理体系的科学化、规范化水平，使科研人员能够潜心从事科学探索，不断提高北京基础研究成果的创新水平和影响力。同时，探索引导社会资金多元投入的模式，逐步扩大基金规模，提高经费投入，加大对基础研究的支持力度。 今后一段时期，基金准备从投资首都未来发展的战略高度，对北京市基础研究和应用基础研究进行系统谋划，进一步强化“人才是第一资源”的理念，尽快发现和培养一批热爱科学事业、富有创新精神和创新能力的基础研究人才和创新团队。 按照规划，到****年，首都特色科学基金制将更完善、更具活力、更有影响力。北京的基础研究实力进一步增强，取得一批高水平的基础研究成果，基金研究成果的价值得以有效利用；优势与特色学科进一步发展；规模适当、结构合理、创新能力强、特色优势明显的基础研究队伍基本形成；实质性国际合作研究取得突破；管理科学化和规范化水平显著提高。未来十年，新设立*—*个联合基金，发现和培养**—**个具有一定影响力的创新团队，打造*—*个有影响力的学术交流平台。基础研究在涵养首都科技资源、提升自主创新能力、活跃首都学术氛围、服务首都经济社会发展方面的支撑和引领作用进一步显现。
