黑龙江省鹤岗市经开区石墨(高新技术)产业园区道路及配套设施工程项目勘察设计招标公告 *.招标条件 黑龙江省鹤岗市经开区石墨(高新技术)产业园区道路及配套设施工程项目（以下简称“本项目”）已由鹤岗市发展和改革委员会以鹤发改投资〔****〕***号文件批准建设，建设资金来自地方自筹资金（社会资本和政府资金）及融资贷款，项目业主及招标人为鹤岗市公路PPP项目建设领导小组办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。 *.项目概况与招标范围 *.*项目编号： *.*建设地点：黑龙江省鹤岗市兴安区经开区石墨产业园区内。 *.*建设规模：黑龙江省鹤岗市经开区石墨(高新技术)产业园区道路及配套设施工程项目；园区北路改造道路长****.***米，路面面积*****平方米。园区东路改造道路长****.***米，路面面积****平方米 园区南路改造道路长****.***米，路面面积*****平方米。园区西路改造道路长***.***米，路面面积****平方米。海达连接路改造道路长***.***米，路面面积****平方米；新建钢筋混凝土圆管涵*道；新建钢筋混凝土盖板涵*道；新建供水管道****来，管径DN***-DN***毫米 新建雨水管道****米，管径DN***-DN****毫米；新建污水管道****米，管径***-***毫米；新建供热管道****米（管道长度），管径DN***毫米。道路全长*.***公里，本项目采用二级公路标准，设计速度为**km/h。 *.*招标范围：本项目的工程勘察、初步设计、施工图设计及后续服务。包括：初勘、初测、详勘、定测、初步设计（含概算）编制、施工图设计（含预算）编制以及配合业主进行本项目初步设计和施工图设计审查及其他项目技术咨询和出具审查报告、施工招标文件（图纸、工程量清单及施工专业技术规范）编制、施工过程中的设计变更图纸及竣工所需图纸和文字材料等。 *.*标段划分：本次勘察设计招标内容划分为*个标段，主要工程内容见下表：标段位置长度（公里）项目勘察设计主要工作内容最高投标限价（元）SJ*黑龙江省鹤岗市兴安区经开区石墨产业园区内*.***工程勘察、初步设计、施工图设计及后续服务。***,****.*勘察设计服务期限： （*）在合同签订后**日内，通过初测、初勘外业验收并提交初测、初勘报告送审稿； （*）初测、初勘外业验收后**天内，提交初步设计文件送审稿； （*）初步设计文件批复后**天内，通过详勘、定测外业验收并提交详勘、定测报告送审稿； （*）详勘、定测外业验收后**天内，提交施工图设计文件送审稿。 *.*质量目标要求：设计深度满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔****〕***号）的要求，通过主管部门评审并取得批复。 *.*安全目标要求：杜绝一般性事故、重特大安全生产事故、人身重伤死亡事故，满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。 *.投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人须具备国内独立的法人资格且同时满足下列要求，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。 ***.******.***投标人须具备以下资质：（*）住房和城乡建设部颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类(岩土工程或工程测量或水文地质)乙级及以上资质”；（*）住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级”或“工程设计公路行业乙级及以上”或“工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上”资质。 参与本项目投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//***.******.***.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。 ***.******.***项目负责人：具有公路工程相关专业高级工程师职称。 *.*本次招标不接受联合体投标。 *.*本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审方式。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。 *.*近三年投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录的，不得参加本项目投标。 *.*在国家企业信用信息公示系统（http://***.******.***.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。 *.*在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn/）或“信用中国（黑龙江）”网站（http：//***.******.***.cn/）中,被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 *.*本次招标不接受在黑龙江省****年度公路工程设计企业信用等级评价中被认定为D级或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价中公路设计企业被认定为D级的投标人提出的投标申请。 *.技术成果经济补偿 本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。 *.招标文件的获取 *.*凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://***.******.***）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为****年*月**日*时**分至****年*月**日**时**分（北京时间）。 *.*招标文件每套售价****元人民币，售后不退。 *.*未按“黑龙江公共资源交易网”、“鹤岗市公共资源交易中心网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。 *.投标文件的递交及相关事宜 *.*招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。 *.*投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）及纸质投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）的递交工作，并分别安排线上开标人员和派代表参加线下现场开标。 ***.******.***电子投标文件递交截止时间为****年*月**日*时**分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，但投标文件第二个信封（报价文件）不能上传，否则投标无效。 投标人在交易平台只需上传电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）PDF版，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填写报价，可用“*”代替，上传的电子投标文件与递交的纸质投标文件正本不一致的，以纸质投标文件正本为准。 ***.******.***纸质投标文件的递交截止时间为****年*月**日*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将纸质投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件) 同时递交至鹤岗市公共资源交易中心*楼*号开标室（黑龙江省鹤岗市工农区北红旗路）。并递交一份加盖单位公章的投标保证金缴纳查询结果网页截图。 *.*未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。纸质投标文件逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。 *.*本项目投标保证金的金额：人民币*.*万元。投标保证金递交截止时间为****年*月*日*时**分，如投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任；投标保证金应采用电汇或工程保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行之一。②采用工程保证保险方式递交投标保证金的，投标人按《黑龙江公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定执行。 *.发布公告的媒介 本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://***.******.***）、鹤岗市公共资源交易中心网（http://***.******.***.cn）、黑龙江省交通运输厅网站(http://***.******.***.cn)上发布。 *.联系方式 招 标 人: 鹤岗市公路PPP项目建设领导小组办公室 地 址：鹤岗市工农区红旗路***号 邮 编：****** 联 系 人：王先生 电 话：*********** 招标代理：黑龙****** 地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道***号 邮政编码：****** 联 系 人：王女士 电 话：****-******** 传 真：****-******** 电子邮箱：****** 监督部门：鹤岗市交通运输局 地 址：鹤岗市工农区红旗路***号 电 话: ****-******* 邮政编码：******评标办法（综合评估法） 评标办法前附表条款号评审因素与评审标准*评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：(*)评标价低的投标人优先；(*)技术建议书得分高的投标人优先；（*）****年度被交通运输部或黑龙江省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先。***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(*)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省发展和改革委员会公共资源交易保证金专用账户；c.若投标保证金采用工程保证保险方式，投标人按《黑龙江公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定提交。(*)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(*)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(*)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。(*)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(*)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(*)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(**)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(**)投标文件份数为正本*份、副本*份。(**)不存在违反法律、法规的其他情形。条款号评审因素与评审标准***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(*)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(*)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(*)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。(*)投标文件份数为正本*份、副本*份。(*)不存在违反法律、法规的其他情形。***.******.***资格评审标准(*) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明）。(*)投标人的资质等级符合招标文件规定。(*)投标人的信誉符合招标文件规定。(*)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。(*)投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项或第***.******.***项规定的任何一种情形。(*)投标人不存在不符合招标文件中其他要求的情形。(*)投标人符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。(*)《公示信息表》中内容真实准确并与投标文件其他资料一致。(*)不存在违反法律、法规的其他情形。条款号条款内容编列内容***.******.***分值构成(总分***分)第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：（*）技术建议书： **分；（*）主要人员： **分；（*）业绩： **分；（*）履约信誉： **分。 第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：**分***.******.***评标基准价计算方法评标基准价的计算：在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价如果投标人评标价高于本标段的最高投标限价，将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。（*）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（*）评标基准价的确定：评标基准价=评标价平均值如果投标人认为评标基准价有误，有权在第二个信封（报价文件）开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。***.******.***评标价的偏差率计算公式偏差率=***%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价偏差率保留*位小数 评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评审因素细分项分值***.******.***(*)技术建议书**分对招标项目的理解和总体设计思路**分*.对招标项目基本理解，总体设计思路较清晰、内容较全面的，得*分～*分（含）；*.对招标项目理解深刻，总体设计思路清晰、内容全面的，得*分（不含）～**分。招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施**分*.对招标项目设计的特点认识较全面、较明确，关键性技术问题的对策措施较科学、较合理的，得*分～*分（含）；*.对招标项目设计的特点认识全面、明确，关键性技术问题的对策措施科学、合理的，得*分（不含）～**分。勘察设计工作量及计划安排*分*.勘察设计工作量及计划安排较为合理、基本满足设计需求的，得*分～*分（含）；*.勘察设计工作量及计划安排合理、充分满足设计需求的，得*分（不含）～*分。勘察设计的质量、进度、安全保证措施**分*.勘察设计的质量、进度、安全保证措施较为得力，基本保障设计需求得*分～*分（含）；*.勘察设计的质量、进度、安全保证措施得力，充分保障设计需求得*分（不含）～**分。后续服务的安排及保证措施*分*.后续服务的承诺内容较全面，安排及保证措施较合理的，得*分～*分（含）；*.后续服务承诺内容全面，安排及保证措施合理的，得*分（不含）～*分。***.******.***(*)主要人员**分项目负责人任职资格与业绩**满足资格审查条件（项目负责人最低要求），得**分，加分情况如下：*.个人资历中，每有一项二级及以上等级公路勘察设计业绩加*分,最多加*分；*.个人资历中，具有十年及以上工作经验加*分；*.正高级工程师（教授级高级工程师或研究员级工程师）加*分，最多加*分。***.******.***(*)其他因素业绩**分投标人的业绩**每完成一项里程超过*公里（含*公里）的二级及以上等级公路勘察设计业绩得*分，最多得**分。履约信誉**分投标人的信誉***.满足资格审查条件，得*分；*.在黑龙江省交通运输厅****年度公路设计企业信用评价或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价公路设计企业信用评价中被认定为A级的加*分；认定为AA级的加*分。（国务院或省级有关部门许可资质的设计企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。）***.******.***(*)评标价评标价得分计算公式示例:(*)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=F-(投标人评标价-评标基准价)/ 评标基准价×***×E*；(*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价一评标基准价)/ 评标基准价×***×E*。其中，F=**；E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E* 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E*=*、E*=*，评标价最低得分为*分。注： *.各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留两位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 *.除技术能力、履约信誉、评标价外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的**%；评分低于满分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。