贵州顺场乡人民政府关于2019年法治政府建设的情况报告
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****年，在县委县政府的统一领导下，在各级各部门的关心和大力支持下，顺场乡深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实各级各部门关于法治政府建设的各项决策部署，全面贯彻落实《水城县法治政府建设实施方案（****-****年）》《水城县****年法治政府建设工作要点》各项工作任务，紧紧围绕乡中心工作，以提高依法行政意识、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，进一步强化组织领导、狠抓工作落实，把加快法治建设的要求落实到各项工作中。现将顺场乡****年法治政府建设情况汇报如下。一、工作开展情况（一）强化领导，完善制度建设乡党委、政府高度重视，科学谋划，夯实法治建设基础。一是及时调整法治政府建设领导小组，构建法治建设工作由乡党委、政府主要领导总负责、分管领导亲自抓、各执法机构负责人具体落实的工作机制，为我乡法治建设工作开展提供了组织保障。二是多次召开党委会组织学习法治政府建设的文件精神，研究部署顺场乡****年法治政府建设工作要点，制定全乡推进依法行政实施方案，做到分步实施，整体推进，形成合力。三是及时召开乡法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制，确保各项工作落到实处。四是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和腐败现象发生，树立依法行政的形象。五是规范权责清单及完善健全行政权力运行流程图，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法治监督。（二）履行政府职能，规范依法行政行为*、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。*、加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作，全面公开****年政府财政预决算、“三公”经费等，打造阳光政务。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督。同时完善社会监督和舆论监督。重视微信、电子屏、宣传栏等宣传阵地建设，及时上报各类信息***余条，让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息，从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。*、深化便民服务体系。乡政务服务中心和*个村便民服务站建成并投入使用，全力打造“服务最佳、效率最高、环境最美、群众最满意”的便民服务通道，真正实现群众“足不出村、上一张网、进一扇门、办所有事”，切实打通政务服务向基层延伸最后一公里。进一步优化政务服务流程，梳理审批办理事项，压缩办事时限，对离乡政务中心较远的村，适当扩大授权范围、减少审批环节，减轻群众“跑腿”负担。最大化减少群众办理业务到现场次数，压缩办理时间，实现一窗收件、集成服务、一窗通办，****年累计办理事项****件，提前办结****件。*、推进平安顺场工作。以维护顺场平安稳定为底线，不断加强社会治理工作建设。成立乡基层治理工作领导小组，不断充实平安顺场建设人员力量，提升我乡的平安建设水平。一是开展常态化矛盾问题摸排机制，坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，加大化解各类矛盾纠纷。二是多部门联合常态化开展校园周边环境、农贸市场、各类商铺综合整治。三是加强对道路交通安全管理。四是积极配合县森林公安加大对打击违法乱采滥发林木打击力度。五是部门联动，多次组织拆除两违建筑。六是基本完成乡村两级综治中心规范化建设并投入试运行，实现“雪亮工程”村村全覆盖。*、依法有效化解社会矛盾纠纷。健全和完善矛盾纠纷排查体系，****年以来，乡人民调解委员会及各村人民调解委员会共调处矛盾纠纷**起，调处成功**起，调处成功率**.**%。（三）规范决策机制，强化执法监督检查*、建立健全民主科学决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。乡政府建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。*、完善法律顾问工作制度。通过政府购买的形式为全乡六村一居委会聘请法律顾问，为乡村决策、法律问题及合同审查提供意见，同时通过开展法律讲座、接受法律咨询服务、参与村级矛盾纠纷调解等形式不断加强各村的法律意识，规范行政行为，促进各村逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。*、加强规范性文件审查备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。一是严格控制文件数量，提升文件质量，切实转变文风。****年党委发文***份，较****年同比减少**份；****年政府发文***份，较****年同比减少**份。二是严格执行会议制度，改进会议方式、优化议程，严格控制会议规格、规模和时长，提高会议实效。三是严格执行监督检查考核制度，全面清理“一票否决”“责任状”“承诺书”。****年除签定上级明确规定的禁赌责任状、食品药品安全责任状等*份责任状外，未签订其他的承诺书、责任状等，切实防止层层推责、责任悬空。*、加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府信息公开栏、微信工作群等宣传阵地，全面公开政务信息，累计公开各类信息***余条，保证了人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。（四）加强学习培训，增强依法行政意识*、做好学习培训工作。坚持领导、干部学法治度，按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，开展多层次、多渠道、多形式的学习培训，引导和激励乡全体工作人员学法、守法，树立严格依法办事理念。组织****年度国家工作人员网上普法学习和学法考试，通过率达***%。*、加强法治宣传教育。充分利用赶集、广播、宣传流动车、法治宣传栏等方式，在重要节点开展形式多样的法治宣传活动，不断推进法治宣传教育向各村寨延伸。****年*月**日，在顺场街上开展一次扫黑除恶宣传教育车队巡回宣传。全年累计开展各类宣传活动**次，发放法治宣传资料*****多份，接待法律咨询服务**多人次，全乡法治建设氛围日渐浓郁。二、存在的问题和下一步工作计划****年，顺场乡法治政府建设工作在上级部门的指导下，取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治思维和依法行政能力建设需进一步加强，二是新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式已不能满足对复杂问题的解决。针对上述问题，顺场乡将认真分析研究，在今后工作中加以解决。一是加快职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。二是建立健全制度。不断完善各项工作制度，坚持形成按制度办事、用制度管人的工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。三是强化宣传教育。继续落实领导干部学法治度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；结合重要时间节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。四是加强队伍建设。加强法治机构人员配备，充实法治机构人员力量，加大对法治队伍的培训力度，推进执法队伍素质和能力建设水平的提升。五是规范执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加强监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。同时加强对领导干部和执法工作人员的培训，完善培训机制，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。
