四川中共成都市温江区都市现代农业高新技术产业园工作委员会关于巡察整改情况的通报
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根据区委统一安排部署,****年*月**日至*月**日,区委第一巡察组对农高园党工委进行了巡察。****年**月**日,区委第一巡察组向农高园党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
园区党工委高度重视区委第一巡察组巡察反馈意见,坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓,从讲政治、讲党性的高度,全力以赴抓整改落实。一是迅速传达学习,切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委部署要求上来。反馈意见后,园区党工委立即召开全体会议,专题学习中央和省、市、区委关于巡视巡察工作的系列要求,深入传达学习区委巡察反馈会议精神,坚持以最鲜明的态度、最严厉的举措抓好整改落实。二是加强组织领导,全面落实巡察整改责任。成立巡察整改落实工作领导小组,强化“两个责任”,党工委书记亲自抓部署、抓推动、抓督导,先后主持召开*次党工委会议、*次专题会议研究部署,制定整改方案,细化工作措施。班子成员认真履行整改职责,确保整改工作落实到位。三是细化整改任务,压紧压实各项整改责任。针对巡察反馈的七个方面**个问题,研究制定《温江农高园党工委关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,细化分解**项整改任务,形成**条整改举措;每项整改任务确定牵头班子成员、责任科室和责任人,明确整改时限和具体要求;建立跟踪督查机制,确保整改责任到位、措施有力、推动有序。四是认真总结经验,加快推动园区高质量发展。坚持把巡察反馈意见整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,将整改工作纳入班子民主生活会和述责述廉重要内容,总结整改经验,加强成果运用;坚持把巡察反馈意见整改落实与疫情防控和推动园区复工复产相结合,深入落实区委“一手抓防控、一手抓发展”工作要求,组织骨干力量建立工作专班,开展政策宣讲、疫情防控指导、防疫物资保障、用工运输保障等工作,全力推进企业全面复工复产。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党的政治建设方面
*.关于“贯彻落实上级党组织重大决策部署不够到位”问题。一是强化制度保障。****年**月修订完成党工委会议议事决策规则和中心组学习制度,形成《温江农高园制度汇编》,定期组织开展集中学习和专题讨论,及时传达贯彻中央和省市区委相关精神并抓好落实。二是丰富学习内容。制定党工委班子年度学习计划,定期开展学习教育;****年形成各类学习、讨论、实地考察等调研报告**篇。三是加强跟踪督查。监督落实责任到承办科室,落实事项到个人,明确完成时限,全力推动上级决策部署有效落实落地。
*.关于“贯彻落实高质量发展理念不够有力”的问题
(*)针对“聚焦绿色资源本底、谋划部署不够深入”问题。一是加强主导产业细分领域研究。紧紧围绕乡村振兴战略,开展“三农(农创农旅农养)融合”产业发展路径。对标成都医学城聘请国际一流产业研究机构编制产业规划。聚焦“农高”创新引领,专注农创、农旅、农养创新融合,动态优化“两图一表”,绘制产业招商地图,推动重大项目带动引领,实现产业集聚成链、倍增升级。二是优化调整产业发展空间布局。统筹谋划区域产业发展空间布局。构建“一核一环三带”核心产业发展空间格局,重点围绕“临路、临河、临院”等具有区位优势的区域布局建设用地空间,绘制园区“批而未供”国有建设用地“一张图”。三是系统谋划国土空间规划调整。以国土空间规划调整为契机,重构北林区域城乡形态,顺应城乡融合发展要求,完善现代城乡规划体系,重塑城乡空间布局和经济地理。科学编制乡村规划,完善乡村功能,实现产村融合。
(*)针对“践行高质量发展不够到位,对项目落地少、落地慢的原因研究分析不够”的问题。一是构建政策支撑体系。研究农业科研成果转化奖励引导等系列政策,形成以农科城为核心的农创产业发展政策支持体系。优化乡村振兴、全域旅游等政策兑现流程,放大政策激励作用。二是构建项目保障服务体系。坚持以解决项目落地问题为导向,深入实施重大项目服务专员保障机制,深化项目“五同时+五同步”工作制度和“两清单三承诺”项目工作法,为项目落地开辟绿色通道;秉持“亲清”理念和“三到”精神,编制《温江农高园重大项目促建业务培训手册》,为企业全面提供“店小二”式服务。深化拓展企业家沙龙活动主题,搭建面对面交流沟通服务平台;充分发挥园区招商、促建、企业服务三个分中心作用,全面实施全程代办制度。三是构建党建服务体系。依托成都农高园综合党委和“两新”综合服务分中心,建立党委主导、中心服务全域覆盖的“*+*+N”功能区党建新模式,深入研究党建促进乡村振兴新路径。
*.关于“党内政治生活不严肃”的问题。加强制度建设,进一步完善民主生活会制度、领导干部双重组织生活会制度和谈心谈话制度等;规范党内政治生活,组织全体党员学习党内法规,严格制定规范流程,扎实开展党工委主题教育活动、巡察整改专题民主生活会和党支部组织生活会,进一步提高党内政治生活严肃性。
*.关于“执行民主集中制原则不到位”的问题。修订完成党工委会议议事决策规则和园区内部控制制度,并形成制度汇编;坚持完善党工委会议民主集中制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项,属于党工委会议职责范围内的有关事项,涉及全局和长远发展的重大问题,必须经过党工委会议集体讨论决定,任何个人或少数无权做出决定;注重科学决策、民主决策、依法决策,严格依法办事,重大决策广泛征求意见。
(二)党的思想建设方面
*.关于“意识形态工作不够到位”的问题。制定园区意识形态工作重点,树牢“以党建促发展”意识,把意识形态工作有关会议精神和文件精神纳入党工委中心组(扩大)会议学习内容;建立意识形态工作机制,党工委每年专题研究意识形态工作*次以上,并组织全体党员进行专题学习;健全讲党课制度,党工委书记、党支部书记每年至少为全体党员讲*次党课,分管领导每年至少为分管科室讲*次党课。
*.关于“基层党员教育薄弱”的问题。优化完善党建制度,****年**月,已优化完善包括《中心组学习制度》在内的**项内部制度;严格落实“三会一课”,建立完善园区党工委书记和党支部书记讲党课制度;加强教育引导,****年**月,邀请市委党校专家为全体干部职工作“不忘初心、牢记使命”主题教育专题辅导;自****年**月起,以“每日一语”形式开展党建基础知识百日攻坚行动;****年共召开党工委中心组理论学习**次。
(三)党的组织建设方面
*.关于“基层党组织不健全、组织生活制度落实不到位”问题。优化完善党建制度,已优化完善包括《中心组学习制度》在内的**项内部制度;加强教育引导,采取邀请专家辅导、干部职工宣讲、主题读书等多种形式开展学习教育活动;党工委专题学习研究党内法规,定期听取支部党建工作汇报,研究****年党建工作;严格落实各项规章制度,严格落实“固定党日”制度,及时召开组织生活会,加强党员学习平台的运用,进一步完善****年度“三会一课”工作计划,形成支部工作手册,并指定专人负责;严格换届选举,****年**月按有关要求和程序完成支部换届选举工作,**月召开支部组织生活会,班子成员带头开展自我批评与相互批评。
*.关于“选人用人不够规范”问题。严格执行竞争上岗相关规定,梳理竞聘上岗流程,明确工作规范;规范会议记录和议事规程,****年**月,完善《党工委会议议事决策规则》,进一步规范组织人事工作的相关议事程序和会议制度;积极完善干部职工档案,开展干部和事业人员人事档案专项审查全覆盖工作。定期维护机构编制系统,****年*月已完成机构编制实名系统更新工作。
(四)党的作风建设方面
*.关于“存在不作为及‘懒散拖’”问题。全面查找固定资产方面存在的问题,完善固定资产登记,梳理固定资产来源,核实固定资产明细;建章立制,优化完善固定资产管理办法,全面清理并张贴资产明细标签,落实管理责任到个人;分类核定,针对园区资产来源的复杂性,采取分类管理和分类处理的实施办法;加强预决算管理,聘请会计事务所专业人员进行分析检查和指导,****年**月已完成修编《财务管理制度》。
(五)党的纪律建设方面
**.关于“开展经常性纪律教育不够”问题。建立干部职工例会“廉情*分钟”学习教育长效机制;每年召开两次警示教育专题会,通报典型案例,结合园区工作进行学习讨论;制定园区廉政风险防控工作方案,扎实开展廉政风险点排查,落实防控举措。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
**.关于“主体责任落实不够到位”问题。深化主体责任落实,****年*月起,坚持全面从严治党与园区工作同部署、同落实、同考核;全面梳理主体责任清单,从领导班子、党工委主要负责人、班子其他成员三个层面认真梳理并制定****年全面从严治党主体责任清单;制定园区廉政风险防控工作方案,扎实开展廉政风险点排查与防控。
**.关于“监督责任履行不够有力”问题。加强纪律监督,精准运用监督执纪“四种形态”,加强工作纪律监督,加大工作纪律检查力度,重点加强“三重工作”落实情况跟踪督查;强化“两个责任”落实,坚决落实党工委主体责任,加强项目招引、建设和服务等各个环节的过程监督;强化谈心谈话制度,编印《领导干部谈心谈话记录本》,深入开展日常廉政谈话、提醒帮助谈话、警示教育谈话等。
**.关于“违反相关规定乱作为”问题。强化内控管理体系,完善相关程序,****年*月已完成内控流程优化完善工作,制定园区项目比选工作操作指南,形成标准化比选流程。修订园区合同管理办法和档案管理办法;组织专题学习内控制度及财务流程;加强合同服务期内的效果评价,坚持按照合同约定事项进行逐一核实、检查,落实成效;严格管理档案资料,****年*月完成办公区三楼档案室改造并投入使用,严格实行存档资料清单制;优化财务凭证清单制、会审制。分类梳理**项账务支出类别,按照报销凭证清单化、财务审查清单化执行。
(七)加强“巡视巡察”整改落实方面
**.关于“贯彻落实‘巡视巡察’整改工作不够到位”问题。切实履行巡视巡察整改政治责任,党工委坚持把巡察反馈问题整改落实作为重要政治任务,严肃党内政治生活,班子成员主动认领问题、担好整改责任、履行监督职责,积极带头抓好巡察反馈问题整改落实;制定巡察整改方案,结合区委第一巡察组反馈的*个方面**个问题,明确整改措施和完成时限,制定形成整改方案;加强整改成果运用,围绕巡察反馈的共性和个性问题,就整改措施进行对照检查,并用好整改成果促进园区各项工作有序推进。
三、加强运用,持续深化整改工作成果
目前,我委在落实区委巡察组反馈意见整改工作上取得了阶段性成效,但与上级要求和企业、群众的期望还有一定差距。下一步,我们将全面落实中央和省委市区委要求,始终坚持党要管党、从严治党,加快构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,以更加坚定的决心、更加严密的制度、更加有力的举措、深入推进党风廉政建设,形成全面从严治党新常态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:***—********;信箱:成都市温江区万春镇春江东路**号农高园管委会;电子邮箱:******。