陕西甘溪镇：“五到位”力促村民大会有规可循
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村民自治是从我国农村社会中生长出来的民主制度，在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面发挥重要作用。甘溪镇以“五到位”工作法力促村民大会有规可循，推进村民自治规范化、实效化。规章制度保障到位。为全面深化村民自治建设，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进乡村治理能力现代化，甘溪镇迅速成立村民自治工作领导小组和工作指导组，由工作组依照实际村情研究制定《村民议事规则》（草案）、《村民小组议事规则》（草案）、《村民代表大会议事规则》（草案）等，健全规章制度，切实保障村民大会顺利召开，让村民自治落实到实处。办法方案指导到位。一是根据《旬阳县村民自治示范点建设方案》，依据村情实际制定《十字岭村村民自治方案》（草案）；二是由十字岭村村民自治工作组研究制定《十字岭村村民代表选举实施方案》（草案）和《十字岭村村民代表推选方案》（草案）等具体工作实施方案及办法草案，切实指导村民自治工作规范开展。前期宣传动员到位。实行村民自治是党和政府新形势下农村管理方式的一次重大改革，事关社会稳定和经济发展，是广大农民群众行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。在村民大会前期镇村干部做了大量宣传工作，在村民大会召开前**日发出会议通知，告知广大村民此次村民大会讨论的村内重大事项，需表决通过的各项规章制度、决策事项、授权事项等。决议事项意见征求到位。在村民会议通知发出前三个月，将各项规则、章程、办法等进行入户调研，广泛征求村民意见建议，最终确定决议事项。一是十字岭村安全饮水管护试行办法，为加强十字岭村安全饮用水管理，保障村内饮用水安全，改善村居民生活条件；二是围绕乡村振兴战略总要求，以打造生态宜居美丽新村为目标，推进农村垃圾污水治理、农村改厕、村容村貌提升等整体规划，集中整治，全面建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的乡村环境治理长效机制。民约草案修订到位。为充分发挥村民自治章程、村规民约在村级民主管理中的引导约束作用，十字岭村会前迅速启动《村民自治章程》（草案）、《村规民约》（草案）修订工作，积极入户走访，广泛征集民意，紧跟时代步伐，融入“三治融合”理念，确保修订内容主体和程序符合实际，具可操作性，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。推进村民自治建设可以扩大基层民主，使广大群众行使民主权利，切实实现村民的事情村民拍板。据悉，本年度甘溪镇将全面抓好十字岭村村民自治示范点建设，打造样县级样板村，其余**个村村民自治建设工作也将全面铺开。
