一、原公告主要信息 原项目名称：潭冲河公园（包含提升工程）、古埂广场丽景湖公园和人民西路公园养管护工程 原项目编号：****AEEFZ***** 原公告日期：****年**月**日 二、公告内容（更正事项、内容及日期等） 答 疑 项目名称：“潭冲河公园（包含提升工程）、古埂广场丽景湖公园和人民西路公园养管护工程”，（项目编号：****AEEFZ*****）招标文件中，答疑如下： 问题*、招标文件第四章评标办法中对投标供应商信用要求为A级信用纳税人，能否修改为B级及以上信用纳税人？ 答：不予修改，按招标文件执行。 问题*、招标文件第四章评标办法中对投标供应商业绩要求为“每提供一个业绩得*分，本项满分**分”，业绩数量要求为*个，建议修改为*个，参照合肥市公共资源交易监督管理局合公业〔****〕*号文《关于印发〈合肥市房建市政工程货物服务项目评标（评审）办法分类及导则（试行）〉、〈合肥市公路…〉、〈合肥市水利水电…〉的通知》（见附件）的规定。 答：合肥市公共资源交易监督管理局合公业〔****〕*号文所列的评审办法使用范围为工程类项目，本次项目为政府采购服务项目。 修改为“****年*月*日以来（以合同签订时间为准）投标供应商承接过公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩（含正在履约业绩），单项合同养护面积**万㎡及以上的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩，每提供一个业绩得*分，本项满分**分。 注：（*）本项满分**分； （*）同一项目按服务期限签订多个合同的,不累计计分。 （*）投标文件中须提供中标通知书和业绩合同书扫描件或影印件，如合同中不能体现合同签订时间、绿化管养面积等明细，另须附业主证明材料予以说明。” 问题*、本项目招标文件第四章*.*条对投标供应商业绩类别限定为公园绿化养护业绩，设置过于单一，例如： （*）之前逍遥津公园绿化养护服务项目招标时对业绩要求并未限制服务类别 （*）近期花冲公园绿化养护服务项目招标时对公园、游园、广场、城市公共枢纽区域或道路绿化类养护服务项目业绩皆予认可 同时业绩时限要求为****年*月*日以来，因园林绿化养护项目服务期长，“****年*月*日以来已履约完毕业绩”的要求设置过高。 故，本项目对投标供应商业绩的要求能否修改为“****年*月*日以来（以合同签订时间为准）投标供应商承接过公园（或风景区、城市公共绿地、道路）绿化养护业绩（含正在履约业绩）”，单项合同养护面积**万㎡及以上，每提供一个得*分，本项满分**分”？ 同时修改人员配备项中项目负责人业绩的类别要求，前后要求保持一致。 答：投标供应商业绩修改为“****年*月*日以来（以合同签订时间为准）投标供应商承接过公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩（含正在履约业绩），单项合同养护面积**万㎡及以上的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩，每提供一个业绩得*分，本项满分**分。 注：（*）本项满分**分； （*）同一项目按服务期限签订多个合同的,不累计计分。 （*）投标文件中须提供中标通知书和业绩合同书扫描件或影印件，如合同中不能体现合同签订时间、绿化管养面积等明细，另须附业主证明材料予以说明。” 人员配备*、项目负责人（*）修改为“承接过公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩（含正在履约业绩），单项合同养护面积**万㎡及以上的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩，每提供一个得*分，满分*分。” 问题*、本项目招标文件第四章*.*条对投标供应商荣誉要求为“投标供应商承担的绿化养护项目获奖”，能否修改为“投标供应商或其承担的绿化养护项目获奖”？ 答： 修改为“**** 年 * 月 * 日以来投标供应商承担的绿化养护项目获得行业行政主管部门或行业协会（学会）颁发的荣誉或奖项的，县级的每个得*分，市级的每个得*分，省级及以上的每个得*分。本项满分 *分。 注： （*）所有荣誉和证书以公布或发证时间为准， 同一项目获得多个荣誉的不重复计分，以最高项计分； （*）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标单位名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 “国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。 投标文件中须提供该协会（学会）在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。” 问题*、价格**分太少，这么大、这么重要的项目，价格仅占**分，中型企业*%；小型企业*%的价格扣除就甚微，大、中、小型企业的价格得分差距就很小，体现不了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕*** 号）对中小企业发展的促进，等于变相抗法。建议修改。 答：不予修改，按招标文件执行。（*）本次项目为政府采购服务项目，依据中华人民共和国财政部令第**号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》五十五条　综合评分法 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%，本项目设置并未违反此规定。（*）招标文件**.*已执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）等相关规定。综上所述，并无投标人所说的抗法一说。 问题*、政府采购项目的投标保证金建议按项目预算的千分之一交纳。 答：不予修改，按招标文件执行。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的*%。 问题*、招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）下的投标供应商业绩部分（招标文件第**页）要求“****年*月*日以来（以合同签订时间为准）投标供应商承接过公园养管护绿化业绩（已履约完毕业绩），单项合同养护面积**万㎡及以上的公园养管护绿化业绩，每提供一个业绩得*分，本项满分**分。注：（*）本项满分**分；（*）同一项目按服务期限签订多个合同的,不累计计分。（*）投标文件中须提供中标通知书和业绩合同书扫描件或影印件，如合同中不能体现合同签订时间、绿化管养面积等明细，另须附业主证明材料予以说明。”招标文件要求所有的业绩均为已履约完毕的业绩，而且想要得到满分必须要提供*个已履约完毕的**万㎡及以上的公园业绩，现在所有的项目都是招投标，而且合同基本上都是一签就是*年，合同开始时间也不会刚好都是从****年*月*日开始，因此我司认为该项目均要求已履约完毕的业绩过于不合理；并且该项目设置要求具有公园养管护的业绩的目的也是想找一个具有类似******过来养护，提高整体的管养效果，******是否具有足够的管养经验的方式并不仅限于具有已履约完毕的公园管养业绩这一种方式，有类似的项目经验即可；并且我司查看了这次的招标文件采购需求详细内容，从中得知该项目服务内容主要包括三大块：第一绿化养护；第二保洁；第三设施维护，******具有相关类似的管养经验，我司认为不一定就需要公园的业绩，只要曾经服务的合同包括了上面三方面（绿化养护、保洁和设施维护）的内容，******具有类似相关管护经验的。因此关于此条件我司建议修改为： “****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人具有政府部门（或行政事业单位）委托的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）综合管养服务项目业绩（含正在履约的业绩），且单个业绩服务内容至少同时包含绿化养护、保洁、设施维护服务内容（未同时包含上述服务内容的业绩不得分），单项合同养护面积**万㎡及以上的，每提供一个业绩得*分，本项满分**分。注：（*）本项满分**分；（*）同一项目按服务期限签订多个合同的,不累计计分。（*）投标文件中须提供中标通知书和业绩合同书扫描件或影印件，如合同中不能体现合同签订时间、绿化管养面积等明细，另须附业主证明材料予以说明。” 答：投标供应商业绩修改为“****年*月*日以来（以合同签订时间为准）投标供应商承接过公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩（含正在履约业绩），单项合同养护面积**万㎡及以上的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩，每提供一个业绩得*分，本项满分**分。 注：（*）本项满分**分； （*）同一项目按服务期限签订多个合同的,不累计计分。 （*）投标文件中须提供中标通知书和业绩合同书扫描件或影印件，如合同中不能体现合同签订时间、绿化管养面积等明细，另须附业主证明材料予以说明。” 问题*、招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）下的人员配备部分的项目负责人（招标文件第**页）要求“承接过公园养管护绿化业绩（已履约完毕业绩），单项合同养护面积**万㎡及以上的公园养管护绿化业绩，每提供一个得*分，满分*分”。招标文件要求项目负责人具有公园养管护绿化业绩且是已履约完毕业绩，我司能够理解提出此条款的目的是为了选择具有相关项目经验的项目负责人，但是项目负责人的经验体现不一定是通过具有公园的业绩老体现，我司查看了这次的招标文件采购需求详细内容，从中得知该项目服务内容主要包括三大块：第一绿化养护；第二保洁；第三设施维护，因此为了体现项目负责人具有相关类似的管养经验，我司认为不一定就需要公园的业绩，只要曾经承接过的项目包括了上面三方面（绿化养护、保洁和设施维护）的内容，也是可以体现项目负责人具有类似相关管护经验的。因此关于此条关于此条我司建议修改为： “承接过政府部门（或行政事业单位）委托的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）综合管养服务项目业绩（含正在履约的业绩），且单个业绩服务内容至少同时包含绿化养护、保洁、设施维护服务内容（未同时包含上述服务内容的业绩不得分），单项合同养护面积**万㎡及以上的，每提供一个得*分，满分*分。” 答：人员配备*、项目负责人（*）修改为“承接过公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩（含正在履约业绩），单项合同养护面积**万㎡及以上的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩，每提供一个得*分，满分*分。” 问题*、本项目招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）中技术资信部分关于设备配备的要求： 为本项目配备的设备至少车辆 ** 辆： 工程施工巡查皮卡车 * 辆； 具备洒水功能车 * 辆(核定载质量不低于 ** 吨，不接受改装车)； 具备抑尘功能车 * 辆(核定载质量不低于 * 吨，不接受改装车)； 具备卸货或垃圾清运功能车*辆(核定载质量不低于 * 吨，不接受改装车)； 具备登高功能车 * 辆(总质量不低于 * 吨，不接受改装车)； 为本项目配备的上述车辆每缺一辆扣 * 分，扣完为止。 备注：上述所有车辆及设备须为投标供应商自有或租赁，不接受中标后购置或租赁，自有的须提供购置发票或行驶证（扫描件或影印件） ；租赁的须提供有效的租赁合同和行驶证（扫描件或影印件）。 疑问:既然招标文件明确要求不接受中标后购置或租赁，就是为了要中标单位能够及时将设备配置到位，及时高效的进场服务，方可体现中标企业的履约实力。那么，招标人及招标代理机构应明确：投标人配备的设备为全部自有的具体分值得分？投标人配备的设备部分自有、部分租赁的具体分值得分？没有或提供不全的不得分。否则对所有投标人均不公平！ 同时由于分值不明确，也给“招标人和专家评委”带来了较大的廉政风险！ 答：不予修改，按招标文件要求，文件中已经明确了投标时自有的须提供购置发票或行驶证（扫描件或影印件）及租赁的须提供有效的租赁合同和行驶证（扫描件或影印件）。 问题**、根据合肥市公共资源交易监督管理局文件（合公业【****】*号文）关于印发《合肥市房建市政工程货物项目评标（评审）办法分类及导则（试行）》、《合肥市公路工程服务项目评标办法分类及导则（试行）》、《合肥市水利水电工程货物服务项目评标办法分类及导则（试行）》的通知 →P**第二部分 指标设置指引 →P**（二）有下列情形之一的，属于以不合理的条件设置评分因素： *、设定的评分因素与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。 *、以特定行政区域（如省会城市）或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。 *、以其他不合理条件作为评分因素。 P**附件二：服务类项目详细评分指标设置指引表 第*项关于投标人业绩：招标人需要对投标人业绩进行评分的，单个业绩分值不高于*分，业绩总数量不超过*个，总分值不超过**分。作为资格评审的投标人业绩在此项不得分。 第*项关于投标人奖项、荣誉：招标人需要对投标人的奖项、荣誉进行评分的，单个奖项、荣誉的分值不高于*分，奖项及荣誉的总数量不超过*个，总分值不超过*分。 疑问*:本次招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）中技术资信部分关于业绩的要求还依然设置为： ****年*月*日以来（以合同签订时间为准）投标供应商承接过公园养管护绿化业绩（已履约完毕业绩） ，单项合同养护面积 ** 万㎡及以上的公园养管护绿化业绩，每提供一个业绩得*分，本项满分**分。 此业绩要求显然违背了合公业【****】*号文投标人业绩的规定，根据行业协会调查统计，国内仅有*至*家企业符合本次设置要求，因此本招标文件严重存在极其明显的设置性、倾向性和排他性，明显是为某个投标人量身定制评分的设置嫌疑。 因此投标供应商业绩要求建议按照：合肥市公共资源交易监督管理局审核通过并于****年*月**日发布的《合肥市瑶海区公园（游园）广场绿化养护、环卫保洁等多位一体服务》合肥市政府采购示范文本公开招标文件（服务类）进行修改。业绩要求修改为：****年* 月*日以来（以合同签订时间为准），投标人具有政府部门（或行政事业单位）委托的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）综合管养服务项目业绩（含正在履约的业绩），且单个业绩服务内容至少同时包含绿化养护、保洁、设施维护服务内容（未同时包含上述服务内容的业绩不得分）（详见附件）： *、**万㎡≤S＜**万㎡，每个业绩得*分，本小项最高得*分； *、** 万㎡≤S＜** 万㎡，每个业绩得*分； S≥** 万㎡的，每个业绩得*分； 建议项目负责人业绩同步修改同上！ 疑问*:本次招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法）中技术资信部分关于投标供应商荣誉的要求还依然设置为： ****年*月*日以来投标供应商承担的绿化养护项目获得行业行政主管部门或行业协会（学会）颁发的荣誉或奖项的，每个得*分。本项满分*分。 此荣誉或奖项要求显然违背了合公业【****】*号文投标人荣誉或奖项的规定。请予以修改！ 答：疑问*回复：合肥市公共资源交易监督管理局合公业〔****〕*号文所列的评审办法使用范围为工程类项目，本次项目为政府采购服务项目。 投标供应商业绩修改为“****年*月*日以来（以合同签订时间为准）投标供应商承接过公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩（含正在履约业绩），单项合同养护面积**万㎡及以上的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩，每提供一个业绩得*分，本项满分**分。 注：（*）本项满分**分； （*）同一项目按服务期限签订多个合同的,不累计计分。 （*）投标文件中须提供中标通知书和业绩合同书扫描件或影印件，如合同中不能体现合同签订时间、绿化管养面积等明细，另须附业主证明材料予以说明。” 人员配备*、项目负责人（*）修改为“承接过公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩（已履约完毕业绩），单项合同养护面积**万㎡及以上的公园（或游园或广场或风景区或道路绿化类）养管护绿化业绩，每提供一个得*分，满分*分。” 疑问*回复：投标供应商荣誉修改为“**** 年 * 月 * 日以来投标供应商承担的绿化养护项目获得行业行政主管部门或行业协会（学会）颁发的荣誉或奖项的，县级的每个得*分，市级的每个得*分，省级及以上的每个得*分。本项满分 *分。 注： （*）所有荣誉和证书以公布或发证时间为准， 同一项目获得多个荣誉的不重复计分，以最高项计分； （*）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标单位名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 “国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。 投标文件中须提供该协会（学会）在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。” 联系方法： 单位：肥西县****** 地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区*号楼*楼 项目联系人：符工 电话： ****-******** 注：此答疑文件视同投标文件的组成部分，与投标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。 肥西县自然资源和规划局 肥西县****** ****年*月**日 附件: 答疑澄清说明文件.pdf答疑***.******.***定.docx竞价报名请到网址：http://***.******.***.cn/jyxx/******/*********/********/e*bd****-*b**-*c**-af**-***b***bcb**.html?ztbtab=*********&biaoduanguid=****e**d-***b-*f**-b***-***cce****da