山东关于进一步做好清理整顿环保违规建设项目工作的通知
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begin 烟台市环境保护局文件 烟环发〔****〕**号 关于进一步做好清理整顿环保违规建设项目工作的通知 各县市区环保局、开发区城管环保局、高新区建设环保局： ****年*月**日，省环保厅印发了《关于进一步做好清理整顿环保违规建设项目工作的通知》(鲁环办函〔****〕**号)。现结合我市实际，提出如下要求：一、进一步强化责任意识，扎实推进清理整顿工作近期，我局组织开展了环保违规建设项目清理整顿工作督查，从督查情况看，当前全市清理整顿工作还存在一些问题，主要是：各县市区清理整顿工作进展情况不平衡，福山区、莱阳市、海阳市、莱山区等县市区进展较快，龙口市、蓬莱市等县市区进展较慢；淘汰类项目淘汰进度明显滞后，目前完成率仅为**%；个别规范类项目未落实限产、停产整治要求，个别项目整改不到位，未达到环境管理要求，未按要求安装在线监控设施，现状环境影响评估工作进展缓慢；个别县市区有关部门齐抓共管的合力不强。我省开展环保违规项目清理整顿，是在新环保法正式生效后，从实际出发做出的过渡性工作安排，并得到环保部充分肯定。对于违规项目而言，为期两年的过渡期是解决问题的宝贵机遇，****年*月*日起，国家和地方环保部门将会严格依照新环保法处理。有关县市区和企业要强化机遇意识和责任意识，进一步加大工作力度，确保今年**月**日前全面完成清理整顿工作任务。(一)强化责任落实，加强调度督促。坚持县级政府对清理整顿环保违规建设项目的主体责任，按月调度通报各县市区进展情况。市环保局将对清理整顿任务重且进展列后五位的县市区实行重点调度；对违规建设项目清理整顿工作落实不力、工作推动缓慢的进行行政约谈；对钢铁、电解铝等产能严重过剩行业违规项目，按照《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》(环发〔****〕**号)中的“红线条件”和“必要条件”，予以环保备案；对化工类违规项目，与全省化工企业转型升级工作相结合，通过清理整顿推动相关企业转型升级。(二)实行“两个一律”，严格执法监管。对目前主要污染治理设施不配套和未联网的，一律停产整治；年底前仍未整改到位的，一律停产整治。贯彻落实新环保法，加强事中事后监管，依法严肃处理新出现的未批先建等环保违法违规行为，对拒不执行停建要求的，实行司法移交和责任追究，坚决遏制新出现环保违建项目。二、开展“未验先投”项目排查对于投产超过一年、未完成环保验收且未纳入全省清理整顿环保违规项目清单中的项目，各县市区要抓紧进行排查，建立清单明细，补充纳入清理整顿环保违规项目清单中。对符合环保要求的，要在****年**月底前完善环保验收手续。逾期未完成环保验收的，环保部门要依法责令停止生产。三、关于清理整顿工作有关问题的处理原则(一)涉及敏感点搬迁项目环保备案问题。对涉及村庄、学校、居民等敏感点搬迁的项目，予以有条件备案，当地政府和企业分别出具承诺，自备案之日起*个月内完成敏感点搬迁，逾期完不成搬迁，由当地政府责令停产整顿。(二)长期停产项目环保备案问题。对长期停产、未按期完成整改任务的违规项目，由当地政府下达责令停止生产文件，并监督落实。(三)不在园区违规项目环保备案问题。《山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》(鲁政办字〔****〕***号)规定：“将处于化工园区(集中区)外，符合国家产业政策，具有规模、技术、市场优势，安全环保节能措施较完善的化工企业，认定为重点监测点，原则上不再新增化工产能。”对符合此规定的化工违规项目予以有条件备案，要求不得在原址进行新增产能的项目建设。其他行业项目参照执行。(四)淘汰类项目认定问题。对尚未拆除设备的淘汰类项目，由当地政府断水断电，取证备查，出具无法恢复生产的证明文件，可以认定为完成淘汰任务。四、按时上报有关信息材料(一)根据环境保护部《****年全国环境监察工作要点》要求，全省清理整顿工作要于****年**月底前结束。****年**月**日前各县市区政府（管委）要向市政府报送本行政区清理整顿工作报告，抄送市环保局；市政府汇总后向省政府报送全市清理整顿工作报告。(二)各县市区环保局须于每月月底前报送“环保违规建设项目整改进展情况月调度表”纸质版和电子版(见附件*)、“列入全省环保违规建设项目整改分类清单的违规项目清理明细表” 纸质版和电子版(见附件*)及“各市新排查的‘未验先投’项目明细表”纸质版和电子版(见附件*)。附件*、*报表中不含“未验先投”项目。(三)各县市区环保局要明确一名环保违规建设项目清理整改工作联系人，负责本行政区内的信息汇总、审核、上报工作，并于****年*月**日前上报联系人表(见附件*)。(四)自本通知发布之日起，原清理整顿环保违规项目信息报送方式废止。联系人：环评科 孟雪莹联系电话：*******邮箱：****** 附件：*、烟台市环保违规建设项目整改进展情况月调度表(至****年x月底) *、列入全省环保违规建设项目整改分类清单的违 规项目清理明细表(至****年x月底) *、各市新排查的“未验先投”项目明细表(至**** 年x月底) *、环保违规建设项目整改清理工作联系人表 烟台市环境保护局 ****年*月**日 抄送：各县市区人民政府（管委），市环境监察支队，市环境监控中心。烟台市环境保护局 ****年*月**日印发end
