铜梁区独立工矿区转型升级产城融合PPP项目资格预审（重新发布）答疑及补遗通知****** 上传时间：****-**-** **:**信息来源：*重庆市铜梁区公共资源综合交易中心网站文件编号申请资格申请文件递交截止时间文件开启时间文件开启方式评审办法 本次资格预审采用合格制对文件澄清与修改的主要内容 铜梁区独立工矿区转型升级产城融合PPP项目 资格预审（重新发布）答疑及补遗通知 各申请人： 现对“铜梁区独立工矿区转型升级产城融合PPP项目资格预审（重新发布）”作出如下答疑及补遗通知： 一、答疑部分 质疑一： 招标文件申请人须知前附表***.******.***申请人资质条款、能力和信誉中的“*、项目投融资资格要求”第（*）要求：须具有不低于**亿元人民币的融资能力。第（*）点须提供申请人具有额度不低于**亿元在有效期内的合法有效的授信证明或针对本项目的贷款意向书或银行资金证明。若申请人为联合体，由联合体各方共同提供，联合体中各方提供的证明材料的额度可累加。 问题：若申请人为联合体，由联合体各方共同提供是指：联合体各方都必须提供，还是联合体中的一方或多方提供满足招标文件要求的融资金额即可？ 答：若申请人为联合体，由联合体各方共同提供是指：联合体中的一方或多方提供的融资能力证明材料额度之和满足资格预审文件要求的融资能力。 质疑二： 招标文件申请人须知前附表***.******.***申请人资质条款、能力和信誉中的“*、项目投融资资格要求”第（*）要求：须具有不低于**亿元人民币的融资能力。第（*）点须提供申请人具有额度不低于**亿元在有效期内的合法有效的授信证明或针对本项目的贷款意向书或银行资金证明。 问题：是否可以提供额度不低于**亿元针对本项目的贷款承诺函？ 答：可以提供额度不低于**亿元针对本项目的贷款承诺函，详见补遗一。 质疑三： 招标文件申请人须知前附表***.******.***申请人资质条款、能力和信誉中的“*、项目投融资资格要求”第（*）要求：须具有不低于**亿元人民币的融资能力。第（*）点须提供申请人具有额度不低于**亿元在有效期内的合法有效的授信证明或针对本项目的贷款意向书或银行资金证明。 问题：提供银行为企业开具的在有效期内的授信额度不低于**万的授信额度合同是否满足招标文件要求？ 答：提供银行为企业开具的在有效期内的授信额度不低于**万的授信额度合同不满足资格预审文件要求，申请人应提供由银行出具的合法有效的额度不低于**亿元的授信额度合同，详见补遗一。 质疑四： 第**页，项目投融资资格要求：第（*）点须提供申请人具有额度不低于**亿元在有效期内的合法有效的授信证明或针对本项目的贷款意向书或银行资金证明。 问题：由有资质的金融机构出具的资金证明、授信证明是否可以作为本项目融资能力的证明材料？ 答：本项目所需投融资证明材料必须由银行出具，详见补遗一。 质疑五： 第**页，项目投融资资格要求：一家单位若同时提供授信证明、贷款意向书、银行资金证明中两项及以上证明材料，则以授信证明与银行资金证明累计值或贷款意向书与银行资金证明累计值中金额较高者为准。 问题：“一家单位”是指一个申请人还是联合体中的一个成员方？如指的是联合体中的一个成员方，不同成员方的贷款意向函和授信是否能够叠加？ 答：若申请人为联合体，“一家单位”指的是联合体中的一个成员方，不同成员方的贷款意向函和授信的可以叠加，叠加规则：首先按补遗一的规则确定一名成员方的投融资额度，再将所有成员的投融资额度相加为联合体的投融资额度。 质疑六： 第**页，业绩要求：提供中标通知书复印件、PPP合同或特许经营协议复印件 问题：需申请人提供的PPP合同或特许经营协议复印件需明确具体提供哪部分，例如“首页、签字盖章页”？ 答：需申请人提供的PPP合同或特许经营协议复印件必须至少提供封面、首页、签字盖章页等能反映签订时间、项目投资总额、项目运作方式的部分，详见补遗二。 质疑七： 第**页，备注：*.申请人提供的所有复印件均须加盖申请人单位公章，必须全部满足以上所有资格条件时才被视为资格审查合格。 问题：对于联合体申请人，是否各成员的资料复印件是加盖各成员自己的公章，还是加盖联合体牵头单位的公章？ 答：申请文件的签字盖章要求按照申请人须知前附表***.******.***要求执行。对于联合体申请人，各成员的资料复印件加盖联合体牵头单位的公章。 质疑八： 第**页，备注：*.以上资料均为原件的复印件，申请人须随身携带以上所有复印件的原件备查（身份证和带二维码的营业执照、带二维码的企业资质证书原件以及截图、承诺书除外） 问题：“以及截图、承诺书除外”是否指截图、承诺书不需要申请人随身携带原件备查？ 答：是，截图、承诺书不需要申请人随身携带原件备查。 质疑九： 第**页，***.******.***电子文件：U盘须加贴标签，标签上注明项目名称和申请人名称（联合体申请的注明牵头方单位名称并加盖单位公章）。 问题：U盘加贴标签是否指将U盘放入信封内，并在信封封口处加贴标签，标签上注明项目名称和申请人名称?U盘是单独密封还是随同正本密封？ 答： U盘加贴标签是指直接将标签粘贴在U盘上，标签上注明项目名称和申请人名称。U盘随同正本密封。详见补遗三。 质疑十： 第**页，***.******.***装订要求：本项目的资格预审申请资料应装订成册，并应编制目录，从目录后正文起逐页标注页码。 问题：是否理解为目录单独编制页码或不需编制页码，正文再从页码“*”,起逐页标注页码？ 答：是，目录单独编制页码或不需编制页码，正文再从页码“*”起逐页标注页码。 质疑十一： 第**页，申请人须知***.******.***中“（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级”与申请人须知前附表***.******.***中“*.联合体未划分专业分工的，按照就低不就高的原则确定联合体的施工资质；联合体划分了专业分工的，按照各自的专业资质确定联合体的施工资质” 问题：两处描述存在冲突。 答：根据申请人须知前附表第*.*款规定，以申请人须知前附表***.******.***款中第*点“联合体未划分专业分工的，按照就低不就高的原则确定联合体的施工资质；联合体划分了专业分工的，按照各自的专业资质确定联合体的施工资质。”为准。 质疑十二： 第**页，*.*确认：通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时问内以书面形式明确表示是否参加投标。 问题：申请人须知附表中未给出时间。 答：申请人须知前附表*.*款中已列明规定的时间为“见投标邀请书（代资格预审通过通知书）”。回复时间在投标邀请书（代资格预审通过通知书）中将列明。 质疑十三： 第**页“资格预审申请函”，此处“申请人：”填写联合体全体名称，“法定代表人或其委托代理人”由联合体牵头单位签字或盖章，后面的“电话、传真、申请人地址、邮政编码”是否也仅填写联合体牵头单位相应内容？ 答：是。 质疑十四： 第**页“联合体授权委托书”中，“注：联合体申请的，联合体所有成员均须出具此授权书。” 问题：此处“联合体所有成员”是否指除联合体牵头人之外其他联合体所有成员？（联合体牵头方是否也需出具） 答：此处“联合体所有成员”是指除联合体牵头方之外其他联合体所有成员。联合体牵头方不需出具“联合体授权委托书”。 质疑十五： 第**页“七、项目投融资资格资料（一）财务状况表” 问题：本表是填写联合体牵头人数据并附证明材料还是填写联合体各方数据并附证明材料？ 答：资格预审文件第**页“七、项目投融资资格资料（一）财务状况表由联合体牵头人填写数据并附证明材料。 质疑十六： 资格预审文件，第二章申请人须知申请人须知前附***.******.***，P**，电子文件：一式二份（U盘），应包含资格预审申请文件所有内容，文件格式可采用word或pdf格式。第二章申请人须知申请人须知前附表***.******.***资格预审申请文件的密封，P**。第二章申请人须知申请人须知前附表***.******.***封套上写明。 问题：*.pdf格式的电子投标文件是指签字盖章后正本资格预审申请文件的扫描件，还是资格预审文件word版转换成为PDF格式的电子文件？ *.电子文件是单独包封还是和正本一起包封？若单独包封电子版请明确电子版封套内容。 答：*、pdf格式的电子投标文件是指资格预审申请文件word版转换成为pdf格式的电子文件，申请人不需要提供签字盖章后正本资格预审申请文件的扫描件，申请人也可提供word版的资格预审申请文件； *、电子文件（U盘）随同正本密封，详见补遗三。 质疑十七： 第二章申请人须知***.******.***，P**，申请人须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，本章第***.******.***项至第***.******.***项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。结合申请人须知前附表***.******.***、第三章资格审查办法资格审查办法前附表、第四章资格预审申请文件格式。 问题：是否可以理解为＂申请人基本情况表”及其要求的证明材料由联合体各方提供，“财务状况表”和“类似项目业绩表”及其要求的证明材料仅需联合体牵头人提供即可。 答：是。“申请人基本情况表”及其要求的证明材料由联合体各方提供，“财务状况表”和“类似项目业绩表”及其要求的证明材料仅需联合体牵头方提供即可。 质疑十八： 第四章资格预审申请文件格式，P**，封面。 （项目名称）PPP项目。根据第二章申请人须知申请人须知前附表***.******.***，该项目项目名称为：铜梁区独立工矿区转型升级产城融合PPP项目 问题：此处是填写铜梁区独立工矿区转型升级产城融合PPP项目（项目名称）PPP项目，还是铜梁区独立工矿区转型升级产城融合（项目名称）PPP项目。 答：申请人的资格预审文件版本有误，所提问题为****年*月**日发布的资格预审文件中的问题。请下载****年*月*日发布的资格预审公告（重新发布）附件中的资格预审文件（*.*重新发布）参与本次资格预审活动。 质疑十九： 根据第二章申请人须知申请人须知前附表***.******.***，P**，申请人为联合体的，除特别注明的，资格预审申请文件须由申请人签字盖章处应： ①注明联合体全体名称； ②签字处由联合体牵头单位法定代表人或委托代理人签字； ③盖章处盖联合体牵头单位公章（鲜章）。 问题：第四章资格预审申请文件格式，二、法定代表人身份证明，三、授权委托书，按要求仅需由联合体牵头方提供，那么格式中申请人 （盖单位章），是落款联合体全体名称还是联合体牵头方名称？ 答：法定代表人身份证明和授权委托书的申请人落款填写联合体牵头方名称并加盖单位鲜公章。 质疑二十： 根据*.*矿产开发（P*）描述： 矿******所有，在扣除相关成******内部整体平衡，用于弥补PPP项目资金缺口。 问题：该项目A包、B******负责实施，且B包矿产资源开发收入在达到一定合理收益水平后剩余利润全部用于A包的资金平衡。对此，本项目产城融合基础设施建设（A包）和矿产开发（B包）是否在一个法人主体机构下建设和运营，汇总缴纳税收？B包不用单独缴纳所得税？ 答：本项目是在一个法人主体机构下建设和运营，税收缴纳按相关规定执行。 质疑二十一： 根据第二章申请人须知申请人须知前附表***.******.***，Pl*；（*）须具有不低于**亿元人民币的融资能力。 问题：贷款意向书由铜梁区当地银行出具还是可以由其他银行出具（如公司所在地开户银行）？ 答：贷款意向书应由银行出具，对于银行所在地区不作要求。 质疑二十二： 根据*.*资金结构，P*， （*）产城融合基础建设（A包）项目资本金 项目资本金按A包总投资的**%，暂定为*.**亿元，******按**%:**%的比例共同筹集。其余建设资金（A包总投资的**%），由项目公司自行筹集。 （*）矿产开发（B包）项目资本金 项目资本金桉B包总投资的**%,暂定为*.**亿元，******按**%:**%的比例共同筹集，B包投资不得占用A包项目资******自行筹集。 问题：******按**%:**%的比例共同筹集，是否应改为：******和社会投资方按**%:**%的比例共同筹集？ 答：申请人的资格预审文件版本有误，所提问题为****年*月**日发布的资格预审文件中的问题。请下载****年*月*日发布的资格预审公告（重新发布）附件中的资格预审文件参与本次资格预审活动。 质疑二十三： 根据申请人须知***.******.***项目合作期，P**，矿产开发（B包）：重庆市铜梁区规划和自然资源局出让的建筑用石灰石资源地质储量约为*.**亿吨，分期出让（出让计划以重庆市铜梁区规划自然资源部门批准为准）。 问题：“地质储量约为*.**亿吨”是否可理解为不含覆盖层和夹层？ 答：地质储量为大概表述，不可理解为不含覆盖层和夹层。 质疑二十四： 授权委托书P**页，委托期限： 问题：资格预审文件中未告知投标有效期等信息，具体期限应如何约定？ 答：本次招投标活动为资格预审，无投标有效期的规定，委托期限由申请人自定。 质疑二十五： 对于****年*月*日（重新发布）；的铜梁区独立工矿区转型升级产城融合PPP项目资格预审公告，现存在以下质疑： 根据第***.******.***项目投融资资格要求： 申请人具有筹集本项目所需的全部建设资金的能力；应符合以下要求： （*）注册资本金不低于**亿元人民币（或等值外币）； （*）****年末货币资金不低于**亿元人民币（或等值外币）； （*）****年末净资产不低于**亿元人民币（或等值外币）； （*）****年末净利润不低于*亿元人民币（或等值外币）； 问题：由于目前进入****年*月份了，企业****年度审计报告早已出具，是否可以采用****年年度审计报告。 答：申请人可以采用****年年度审计报告，详见补遗五、补遗六、补遗七、补遗八。 质疑二十六： 铜梁区独立工矿区转型升级产城融合PPP项目现存在以下质疑： ***.******.***项目投融资格要求： 申请人具有筹集本项目所需的全部建设资金的能力；应符合以下要求： （*）注册资本金不低于**亿元人民币（或等值外币）； （*）****年末货币资金不低于**亿元人民币（或等值外币）； （*）****年末净资产不低于**亿元入民币（或等值外币）； （*）****年末净利润不低于*亿元人民币（或等值外币）； 问题：目前是****年，****年年度审计报告早已出具，****年和****年年度审计报告是否都可以采用？ 答：是，申请人提供****年度或****年度审计报告均可被采用，详见补遗五、补遗六、补遗七、补遗八。 二、补遗部分 补遗一：资格预审文件第**页申请人须知前附表第***.******.***款第*点项目投融资资格要求中证明材料的要求原文为“……第（*）点须提供申请人具有额度不低于**亿元在有效期内的合法有效的授信证明或针对本项目的贷款意向书或银行资金证明……”修改为“……第（*）点须提供申请人具有额度不低于**亿元在有效期内的由银行出具的合法有效的授信证明（或授信额度合同）或针对本项目的贷款意向书（或贷款承诺函）或银行资金证明。若申请人为联合体，由联合体各方共同提供，联合体中各方提供的证明材料的额度可累加。一家单位若同时提供授信证明（或授信额度合同）、贷款意向书（或贷款承诺函）、银行资金证明中两项及以上证明材料，则以授信证明与银行资金证明累计值或贷款意向书与银行资金证明累计值中金额较高者为准。” 补遗二：资格预审文件第**页申请人须知前附表第***.******.***款第*点业绩要求中证明材料的要求原文为“……提供中标通知书复印件、PPP合同或特许经营协议复印件、财政部“政府和社会资本合作中心”项目管理库网页截图……”修改为“……提供中标通知书复印件、PPP合同或特许经营协议复印件（须至少提供封面、首页、签字盖章页等能反映签订时间、项目投资总额、项目运作方式的部分）、财政部“政府和社会资本合作中心”项目管理库网页截图……”。 补遗三：资格预审文件第**页申请人须知前附表第***.******.***款第*点原文为“资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位鲜公章。”修改为“资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，电子文件（U盘）同正本包装在一起，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位鲜公章。” 补遗四：资格预审文件第**页第四章资格预审申请文件格式中“联合体授权委托书”的格式下方的注原文为“联合体申请的，联合体所有成员均须出具此授权书。”修改为“联合体申请的，除联合体牵头方外的联合体其他成员均须出具此授权书。” 补遗五：资格预审公告（重新发布）第***.******.***款项目投融资资格要求和资格预审文件第*页资格预审公告（重新发布）中第***.******.***款项目投融资资格要求原文为“（*）注册资本金不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末货币资金不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末净资产不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末净利润不低于*亿元人民币（或等值外币）；（*）须具有不低于**亿元人民币的融资能力。”修改为“（*）注册资本金不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末或****年末货币资金不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末或****年末净资产不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末或****年末净利润不低于*亿元人民币（或等值外币）；（*）须具有不低于**亿元人民币的融资能力。” 补遗六：资格预审文件第**页申请人须知前附表第***.******.***款第*点项目投融资资格要求原文为“申请人具有筹集本项目所需的全部建设资金的能力；应符合以下要求：（*）注册资本金不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末货币资金不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末净资产不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末净利润不低于*亿元人民币（或等值外币）；（*）须具有不低于**亿元人民币的融资能力。（若申请人为联合体，联合体牵头方应满足上述（*）、（*）、（*）、（*）的要求，联合体各方共同满足上述（*）的要求）[上述第（*）点须提供营业执照复印件，若申请人为联合体，由联合体牵头方提供；上述第（*）、（*）、（*）点须提供****年度经具有法定资格的中介机构审计后出具的审计报告复印件（应包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注），若申请人为联合体，由联合体牵头方提供……”修改为“申请人具有筹集本项目所需的全部建设资金的能力；应符合以下要求：（*）注册资本金不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末或****年末货币资金不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末或****年末净资产不低于**亿元人民币（或等值外币）；（*）****年末或****年末净利润不低于*亿元人民币（或等值外币）；（*）须具有不低于**亿元人民币的融资能力。（若申请人为联合体，联合体牵头方应满足上述（*）、（*）、（*）、（*）的要求，联合体各方共同满足上述（*）的要求）[上述第（*）点须提供营业执照复印件，若申请人为联合体，由联合体牵头方提供；上述第（*）、（*）、（*）点须提供****年度或****年度经具有法定资格的中介机构审计后出具的审计报告复印件（应包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注），若申请人为联合体，由联合体牵头方提供……”。 补遗七：资格预审文件第**页申请人须知前附表第***.******.***款近年财务状况的年份要求原文为“****年”修改为“****年或****年”。 补遗八：资格预审文件第**页七、项目投融资资格资料（一）财务状况表中的原文“****年”修改为“****年或****年” 补遗九：本项目申请文件递交时间修改为****年*月*日*时**分至****年*月*日**时**分，申请文件递交的截止时间为****年*月*日**时**分。 请各申请人在“重庆市铜梁区公共资源综合交易中心网（https://***.******.***.cn/html/jyzx/）”上自行下载本补遗，招标人不再另行通知。无论申请人是否下载、查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关内容。资格预审文件与本通知针对同一条款内容描述不一致时，以本次补遗为准，资格预审文件其他条款不变。 招标人：重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会 招标代理机构：重庆****** 二〇二〇年六月十八日