福建芗城区城管局：用活“加减乘除”做好“靓城文章”
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漫步在街头，城区卫生环境干净整洁了，店铺经营秩序规范了，公共配套设施更健全了，芗城区城市“颜值”正悄然发生着翻天覆地的变化，市民群众的幸福感获得感也随之提升……这些变化都源自于城市管理者润物无声的“绣花功夫”。近年来，芗城区城管局以打造“干干净净、整整齐齐、亮亮堂堂、安安全全”的城市为目标，对照群众对美好生活的需要，以“工匠之心”精细管理城市，履职把“脉”，巧用“加减乘除”法治愈城市顽疾。推进老旧小区改造，助力城市提“档”；开展店招整治工作、楼顶违建整治行动等，为房屋减“负”；参与防疫一线工作，助力复工复产，让服务升“温”；开展“假店面”整治行动、人行道违停治理等，为城区去“疾”······城管人用热忱之心，一针一线“绣出”幸福芗城的“靓丽容颜”。●“加”速提质 助城市提“档”最近，人民新村小区十分热闹，刚签约的芗江物业提前进入该小区做改造前的筹备工作，同时开展入户宣传、建立小区业主信息等。看着工人们忙着修剪绿化带、清理杂物、清洗楼道，小区住户们赞不绝口。“小区里地平了，小区道路灯也亮了，下楼梯、出门散步不用担心摔倒了。”住在小区里的老人说。人民新村小区建成于九十年代末，目前多数基础设施老化、破损严重，问题不断，加上南区长期处于无物业状态，居民投诉较多，诸如此类的问题长期困扰着居民，像这样的老旧小区在芗城区还有很多。芗城区城管局联合街道、社区等多部门，通过在治理上“做加法”，摸索出了一套“改管合一”的模式，******全程参与改造并接手管理。城管局以“老旧小区改造”为契机，着力解决小区‘无、破、乱’的问题：从无到有，通过雨污分流建设、强弱电管道建设、增设阳光房、物业用房、照明系统、道闸、安防设施、智能化系统等，解决基础设施缺失问题；修破入新，提升绿化、对小区道路、围墙等进行翻修，维修改造消防设施、改造化粪池、设置停车位等，解决道路破损、围墙破旧、安全设施不完善等严重影响小区居住环境的问题；变乱为整，对小区违章搭盖、违规堆放垃圾等问题进行集中清理治理，还给居民一个整洁优美、舒适宜居的生活环境。据了解，芗城区****年老旧小区改造项目共**个（***幢、*****户），项目力争于年底前全部完成，截至目前，截至目前，工程总承包（EPC）已完成招标工作，已完成**个小区方案公示及施工图并进场施工;芗江物业已入驻人民新村、龙江花园、甘棠宫等小区。●“减”少痛点 为房屋减“负”
曾几何时，站高远眺，沿路高楼大厦顶部，数米高的广告牌新旧不一、风格各异，店头门外的违规、破损广告一字排开。每到夜晚，闪亮的除了万家灯火，便是广告牌上那些硕大的发光字，其中有不少用“扎眼”来形容一点不为过。而遇到风雨交加的恶劣天气，一些违规设置、安装马虎的广告设施，更是“悬”在市民头顶的安全隐患。“综合整治广告店招”这项既影响城市形象“面子”，又关乎城市品质和安全“里子”的工程，城管人从来不是嘴上说说。为此，芗城区城管局紧贴主城区实际，适时开展违规广告招牌、高空户外招牌等 “立面减负”行动，依法拆除未经许可或已超期、陈旧破损、存在安全隐患、严重影响市容市貌的户外广告牌，为房屋减“负”，守住市民头顶上的安全。截至目前，累计拆除违规广告店招***个，面积达****平方米。近日，如果你漫步漳州古城，仔细观望，就会发现楼顶一些“钢结构”违建不见了，屋顶清爽了许多。据了解，由于历史原因，古城内一直存在着部分违章搭盖等两违现象，这不仅严重影响漳州古城的整体风貌，同时也对历史久远的老房屋带来一定的负担，存在较大的安全隐患。诸如此类的楼顶违建，不仅破坏原有规划，改变房屋原始受力，影响楼房安全，还带来火灾、高空落物等安全隐患，严重威胁人群的生命财产安全。对此，芗城区城管局持续开展城区楼顶违建集中整治，组织执法人员进行摸排，晓理普法上门告知，形成问题清单，下发整改通知，限期拆除，做到心中有“数”、胸中有“谱”、手中有“招”。截止目前，累计拆除楼顶违建***余起，面积达*万多平方米，提升城市品质的同时，还给居民一个舒适安全的居住环境。●“乘”势而上 让服务升“温”****年庚子年，注定不平凡。冬春之交,新冠病毒突袭,疫情来势汹汹,令人寒颤。在这场严峻的斗争中,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,带领全党全国上下万众一心,共克时艰,一股股不屈不挠、顽强拼搏的精气神在神州大地上如春潮涌动,温暖人心。从****年*月*日起，城管局的*名执法队员先后到医学观察点报道，用至真至纯、炽热如火的赤子之心传递着“隔离”不隔离爱，让医学观察隔离点温暖如春。进驻医学观察隔离点后的每一天里，城管队员与医护人员们都打着十二分的精神，认真做好观察人员*次日常用餐保障，*次收拾生活垃圾，一次楼层公共区域的消杀以及配合医护人员进行体温登记等工作，密切关注着每一位医学观察人员的身体与精神情况，并认真做好记录。对于值守的工作人员来说，最开心的事是看到每天越来越多的医学观察对象解除观察。“在这里，我们的手机都是**小时开机在线，就像“热线电话”，希望能第一时间了解观察人员每一次需求。”李兆辉说，“*月**日，其中有一位隔离人员晚上**点出现身体不适等突发，我们协助医护人员把他送到定点医院治疗，直到凌晨两点才返回酒店，看到观察人员舒心的眼神，我们忽然体会到一种别样的青春滋味——奉献。”在值守期间，他们不记得有多少趟奔走在同一条走廊、同一条路，也不记得重复着做了多少次同样的事，他们希望通过自己更热情一点的服务、更阳光一点的问候、更细致一点的关怀，传递来自芗城这座城市的关心与温度。“着急出门材料没带齐，本来以为肯定白跑一趟，没想到窗口不仅受理了，而且不到一天就把审批办好了!”******办事人员高兴地说。****年*月**日，******到审批窗口申请办理漳州古城保护建设（一期）启动工程相关许可证，在递交材料时发现有一材料未加盖单位印章，一时急得满头是汗。芗城区城管局了解该情况后，启用“容缺受理”服务机制，先受理该企业的审批申请，同时，通知外勤人员前往现场勘察场地，勘察通过后，通知申请人领取证照时一并送交所缺材料，解其“燃眉之急”，减少了往来次数。芗城区城管局不断创新行政审批和服务模式，以制度为保障，以诚信为基础，推出“容缺受理”服务机制，将绿色通道面向更多的服务对象，减少了企业和群众的等待时间，不断提高服务质量，最大程度利企便民，实现了疫情防控与审批服务“两不误”。行政审批窗口发扬
“红旗窗口”服务精神，据了解，今年来，共接受企业或个人赠送锦旗*次，案件办结率达到***％。●“除”忧解难 给城区去“疾”擅自拆除临街房子外墙，再装扇门，摇身一变成为店面，开张做起生意来。这种“假店面”不仅改变了用房性质，还常常侵占人行道、妨害交通安全、影响市容环境卫生。芗城区城管局局长谢武介绍说：“破墙开店，对砖混结构的房屋破坏性非常大，有可能造成楼体裂缝、渗水，甚至会造成楼房倒塌，埋下严重的安全隐患。此外，由于装修风格迥异、门面高低不一，很大程度上影响街景美观。居民住宅改成店面进行经营，产生的噪音、油烟污染严重影响居住环境，已成为群众投诉和上访的一大问题。”日前，针对这种“假店面”，芗城区城管局以老城区道路改造提升、老旧小区改造项目为工作抓手，对城区道路沿线、老旧小区内部进行地毯式摸排，持续开展打“假”专项行动。启动打“假”行动前，芗城区城管局结合实际，先对元光路、新浦路等路段街面的“假店面”逐一摸底排查，逐一晓理普法上门告知，形成问题清单，下发整改通知。截至目前，已整治“假店面”***多处，面积约达****多平方米，还市民一个安全、干净、整洁的生活环境。小区内有很多幢楼通往楼顶的转角处都被加装了厚厚的铁门，并上了锁，一旦发生火灾，这将彻底阻断居民向上的逃生通道，后果不堪设想。今年*月，为深刻吸取泉州“*.*”事故血的教训，根据市委市政府统一部署，城管局联合应急局、街道、社区等多个部门，开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，通过前期摸排、现场勘察、普法告知，对下沙温泉广场小区等多个小区进行整治，整治工作基本达到预期效果。在整治过程中，面对有些业主不配合的情况，城管执法队员不动干戈动感情，耐心地和业主解释占用消防通道的危害。“堵塞消防通道就是堵塞了整栋楼的‘生命通道’，一旦发生火灾，后果不堪设想。”经过几次面对面的沟通劝导，不少户主意识到了阻断消防通道的危害，主动配合执法队拆除了铁门。“这种业主配合自拆的行为，一方面可以最大限度降低损失，另一方面也对全区违建拆除行动起到了良好的带动作用，营造业主自拆、政府协助的和谐拆违氛围。”城管执法队员说，“我们将在整治的过程中坚持‘自拆为主，强拆为辅’，让广大市民逐渐形成拆违共识。”截止目前，拆除占用消防通道铁门、围栏**处。
