江西2015年1-5月全县服务业发展情况分析
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今年以来，我县服务业发展势头较好，主要指标保持高速增长，*-*月，限上消费品零售额*****万元，同比增长**%；*-*月，规上服务业实现主营业务收入*****万元，同比增长**.*%。具体情况如下： 一、我县服务业统计报表现状 *、限上消费品零售额增幅排位长期靠前。我县限额以上贸易单位**家，单位数列全市第二位。按单位性质分，企业**家，大个体**家；按行业类型分，批发业*家，零售业**家，住宿业**家，餐饮业*家。*-*月，实现限上消费品零售额*****万元，列全市第**位，同比增长**%，列全市第*位，已连续**个月列全市前五。预计二季度，我县社会消费品零售总额列全市第*位。 *、规上服务业总量大、增幅高。我县规上服务业企业**家，企业数量列全市第二位。其中：交通运输业**家，旅游业*家，商务服务业*家，医院*家，科技服务业*家，驾校*家。*-*月，实现主营业务收入*****万元，列全市第*位，同比增长**.*%，列全市第*位。预计二季度，我县规上服务业总量和增幅排位与四月份变化不大。 二、影响我县服务业指标增长的不利因素 *、服务业未取得应有重视位置。近年来，县委、县政府对我县服务业发展非常重视，指定了牵头部门，划分了责任单位，出台了考评细则，但服务业统计工作仍困难重重，主要表现在三个方面：一是部分责任单位在新增企业工作方面，有而不报；二是少数责任单位任由企业虚报、瞒报、少报统计数据；三是部分责任单位报表拖拉。每逢报表，部分责任单位一拖再拖，拖到最后一天，应付了事，导致数据出现逻辑关系错误、指标下滑等问题，连修改的时间都没有。 *、限上企业规模小，规上企业增长空间小。通过表*可见，*-*月，我县限上贸易单位**家，单位数量居全市第二位，但单位规模较小，平均零售额仅***万元，列全市第**位 ，远低于全市平均****万元。通过表*可见，*-*月，我县**家规上服务业企业平均营业收入****万元，高居全市第二位，仅次于开发区，但我县规上服务业企业规模并不大，且空壳企业或引税企业过多，达*家，难以撑起如此高的平均营业收入，难以长久维持如此高的增幅，难以经受起国家、省局的核查。同时，我县限上单位和规上企业数量均列全市第二位，新增企业入库空间较小。 *、单位分布不均衡。从单位性质来看，星子县限上单位**家，大个体达**家，企业仅**家，和其他县区比，星子企业比重偏低。从行业范围来看，**家限上单位中，批发业仅*家，我县支柱产业石材销售业中无一家限上批发企业。零售企业大多为汽车销售企业或超市，无一家羽绒电商企业；规上服务业企业共涉及十大行业，我县**家规上服务业只涉及其中的六大行业，有**家是交通运输企业，信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业等四大行业无一家规上服务业企业。从地域分布来看，我县限上贸易单位和规上服务业企业大都集中在城区和少数几个乡镇，地处沿湖的蛟塘镇、苏家垱乡、泽泉乡无一家限上贸易单位或规上服务业企业。 三、促进我县服务业统计指标增长的建议 *、进一步加强领导，落实责任。下半年，我县服务业主要指标要继续保持全市前列，必须进一步加强领导，落实责任，主要要做好三个方面：一是完善考评细则。将各单位对服务业统计工作的重视程度、报表的差错率、报表及时性、报表台账工作等几项内容加进考评细则。二是严格奖惩制度。不仅要对考核前三的责任单位进行奖励，更要对未完成年初下达目标任务的责任单位进行惩罚，对后三的责任单位进行追责处理，取消其在某些事项上的评优资格。三是定期召开调度会。应加强定期调度，通报各责任单位目标任务完成情况，部署下一阶段工作。 *、加强企业新增入库力度。企业新增入库，不仅能在服务业考评中直接加分，还能有效提高服务业指标增幅，一定要加强企业新增入库力度，具体要做好三个方面：一是税务部门要加强对企业偷税、漏税行为打击力度，减少企业营业额达标而纳税申报表不达标的情况。二是要努力新增电商企业和石材销售企业，将零散式石材贸易和作坊式羽绒电商入园进行统一管理，规范引领，聚小成大，聚弱成强。三是将引进、建成限上或规上企业工作纳入县对乡镇考评。各乡镇要有自己的限上或规上企业，限上或规上企业的建立不仅能提高服务业统计指标，还能汇集人气，提升消费水平，促进工业经济发展。
