江西星子县2012年1-7月财政运行情况分析
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今年*-*月份,在县委、县政府的正确领导下,全县经济快速发展,财政收入继续保持**%以上高位增长的良好势头。全县各级财税部门坚持以组织收入为中心,采取切实有效的措施,把经济发展、项目建设的成果充分反映到财政收入上来,实现了“时间过半,收入任务过半”的目标。 一、上半年预算收支执行情况 (一)*-*月份财政收入完成情况 截止*月**日,我县财政总收入累计完成*****万元,占年初预算收入计划(*亿元)的**.*%,同比增收*****万元,增长**.*%。其中:地方一般预算收入完成*****万元,同比增收*****万元,增长**.*%;上划中央收入完成*****万元,同比增收***万元,增长*.*%。 *、财政收入分征收部门完成情况: (*)国税部门完成****万元,同比增收****万元,增长**.*%。 (*)地税部门完成*****万元,同比增收****万元,增长**.*%。 (*)财政部门完成****万元,同比增收****万元,增长***.*%。 *、财政收入分收入类别完成情况: (*)各项税收收入完成*****万元,同比增收****万元,增长**.*%。税占比达**.*%。具体项目是增值税完成****万元,同比减收***万元,下降*.*%;营业税完成****万元,同比增收****万元,增长**.*%;个人所得税完成***.*万元,同比减收**.*万元,下降*.*%;企业所得税完成****.*万元,同比增收***万元,增长*.*%;消费税完成*万元,同比增收*.*万元,增长***.*%;资源税完成****万元,同比增收****.*万元,增长***%;城建税***.*万元,同比增收***万元,增长**%;房产税完成***万元,同比增收**.*万元,增长**.*%;印花税完成***万元,同比增收**.*万元,增长**.*%;土地使用税完成***万元,同比增收**万元,增长**%;土地增值税完成***.*万元,同比减收***万元,下降**.*%;车船税完成***万元,同比减收**万元,下降**.*%;耕地占用税完成****万元,同比增收****万元,增长**.*%;契税完成****万元,同比增收****万元,增长**.*%; (*)非税收入完成****万元,同比增收****万元,增长***%。具体项目是:国有资产经营收益完成****万元,同比增收****万元,增长****%;行政性收费收入完成****万元,同比增收****万元,增长***%;罚没收入完成***万元,同比减收***万元,下降**%;排污费收入完成**万元,同比减收*万元,下降*%;教育费附加收入完成***万元,同比增收***万元,增长**%;水资源费收入*万元,同比增收*万元。 (二)*-*月份财政支出执行情况 截止*月底,全县地方一般预算支出累计完成*****万元,同比增支*****万元,增长**.*%。支出主要项目情况为: *、一般公共服务支出累计完成*****万元,同比增长***.*% *、公共安全支出累计完成****万元,同比增长*% *、教育支出累计完成*****万元,同比增长**.*% *、科学技术支出累计完成**万元,同比下降**.*% *、文化体育与传媒支出累计完成***万元,同比增长**.*% *、社会保障与就业支出累计完成*****万元,同比增长**.*% *、医疗卫生支出累计完成****万元,同比增长***.*% *、节能环保支出累计完成***万元,同比下降*.*% *、城乡社区事务支出累计完成****万元,同比增长**.*% **、农林水支出累计完成****万元,同比下降**.*% **、交通运输支出累计完成****万元,同比增长***.*% **、资源勘探电力信息等事务支出累计完成****万元,同比增长****.*% **、商业服务业支出累计完成***万元,同比增长***.*% **、国土资源气象等事务支出累计完成****万元,同比增长***.*% **、住房保障支出累计完成***万元,同比下降**.*% **、粮油物资储备事务支出累计完成***万元,同比增长**.*% **、其他支出累计完成****万元,同比增长***.*% 二、*-*月财政运行情况的主要特点 *、财政收入平稳较快增长,增幅高于全省水平。上半年,全县财政运行在面临诸多压力的情况下,财政总收入仍保持了**.*%的增幅。其中,地方财政收入增幅达到**.*%。从总量看,财政总收入达*****万元,完成今年目标任务*亿元的**.*%。 *、财政支出进度加快,民生与建设投入大幅增长。*-*月全县财政支出增长**.*%。一方面,教育、社保、医疗卫生等与民生直接相关的支出快速增长。教育支出*****万元,增长**.*%;社会保障和就业支出*****万元,增长**.*%;医疗卫生****万元,增长***.*%。另一方面,城乡社区事务、交通运输等与投资建设直接相关的支出大幅增长。城乡社区事务支出****万元,增长**.*%;交通运输支出****万元,增长***.*%。 从*-*月情况看,我县财政运行状况良好,为完成全年预算任务打下了扎实的基础,但财政运行中仍然存在一些问题需要高度关注,认真研究加以解决。收入方面,最大问题是税收收入增长放缓。一方面,经济性减收压力大,部分重点行业税收下滑。总体来看,主要经济指标增幅与去年同期相比均呈回落态势,前两个月全县固定资产投资回落*.*个百分点、消费品零售总额回落*个百分点、外贸出口回落*.*个百分点、规模以上工业增加值回落*.*个百分点。从我县主要税源行业看:宏观调控从紧,房地产成交量下滑,市场形势不容乐观;原材料价格上涨、造成企业进项税金增加和利润下降;等等,这些因素都将直接制约增值税、所得税、营业税等主体税种增收。另一方面,政策性减收压力大。上年同期再生资源增值税、预算外收入纳入预算管理等因素直接抬高了收入基数;同时工资薪金所得税扣除费用标准提高、增值税和营业税起征点提高以及小微企业优惠等,也影响今年相关税收增收。*-*月,工资薪金个人所得税下降*.*%。支出方面,平衡收支矛盾压力较大。今年继续实施**项公共财政政策,落实教育、社保、农业水利等各项民生工程需要增加安排大量的财政资金,加上楼市继续执行严格的调控政策,土地出让金收入增长放缓等,财政收支平衡难度以及资金调度压力在下一阶段将进一步凸显。 从月情况看,我县财政运行状况良好,为完成全年预算任务打下了扎实的基础,但财政运行中仍然存在一些问题需要高度关注,认真研究加以解决。收入方面,最大问题是税收收入增长放缓。一方面,经济性减收压力大,部分重点行业税收下滑。总体来看,主要经济指标增幅与去年同期相比均呈回落态势,前两个月全县固定资产投资回落个百分点、消费品零售总额回落个百分点、外贸出口回落个百分点、规模以上工业增加值回落个百分点。从我县主要税源行业看:宏观调控从紧,房地产成交量下滑,市场形势不容乐观;原材料价格上涨、造成企业进项税金增加和利润下降;等等,这些因素都将直接制约增值税、所得税、营业税等主体税种增收。另一方面,政策性减收压力大。上年同期再生资源增值税、预算外收入纳入预算管理等因素直接抬高了收入基数;同时工资薪金所得税扣除费用标准提高、增值税和营业税起征点提高以及小微企业优惠等,也影响今年相关税收增收。月,工资薪金个人所得税下降。支出方面,平衡收支矛盾压力较大。今年继续实施项公共财政政策,落实教育、社保、农业水利等各项民生工程需要增加安排大量的财政资金,加上楼市继续执行严格的调控政策,土地出让金收入增长放缓等,财政收支平衡难度以及资金调度压力在下一阶段将进一步凸显。 三、下一步工作重点 下一步,全县财税部门要在县委、县政府的正确领导下,牢牢把握稳中求进的工作总基调,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,扎实做好各项财政工作,促进全县经济平稳较快发展。 一是着力促发展,稳增长。围绕年度目标任务,积极组织财政收入,严禁违规减、免、缓税行为,加强分析,强化征管,积极调度,确保财政收入及时足额入库,继续保持财政收入平稳较快增长势头;坚持实事求是,规范非税收入征管,进一步提高收入质量,将财政收入的增长切实转化为可用财力的增长。。 二是着力优结构,惠民生。在落实保工资、保运转、保稳定、保法定支出等基本要求的同时,积极筹集资金,压缩一般性支出,确保民生工程资金需要。进一步落实民生工程政策,加快资金拨付,加强监督检查,确保政策早实施、早安排、早落实,早见效。 一是着力促发展,稳增长。围绕年度目标任务,积极组织财政收入,严禁违规减、免、缓税行为,加强分析,强化征管,积极调度,确保财政收入及时足额入库,继续保持财政收入平稳较快增长势头;坚持实事求是,规范非税收入征管,进一步提高收入质量,将财政收入的增长切实转化为可用财力的增长。。 二是着力优结构,惠民生。在落实保工资、保运转、保稳定、保法定支出等基本要求的同时,积极筹集资金,压缩一般性支出,确保民生工程资金需要。进一步落实民生工程政策,加快资金拨付,加强监督检查,确保政策早实施、早安排、早落实,早见效。 三是着力推改革,提绩效。围绕财政科学化、精细化管理的要求,在深化部门预算、国库集中支付、政府采购和票据管理等改革基础上,全面推进乡镇财政国库集中支付改革;加快“金财”工程建设步伐,推进应用支撑大平台建设,全面实现省、市、县平台三级贯通,进一步提高财政工作的效率。 四是着力严监管,保安全。坚持事前、事中和事后监督相结合,建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,加强会计信息质量、专项资金落实和预算执行情况等监督检查;继续压缩财政专户,将全县财政专户总数控制在**个以内,并对预算单位银行账户进行全面清理规范;加强地方政府性债务管理,防范财政风险,切实提高财政资金的安全性和实效。