新疆昌吉州民政局开展脱贫攻坚纪实
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中国昌吉网讯（通讯员周玉明、卢华、张安民）民政工作事关基本民生保障，在脱贫攻坚中发挥着重要的兜底作用。昌吉州民政局按照“兜底线、织密网、建机制”工作要求，认真履行脱贫攻坚责任，科学制定兜底扶贫措施，完善动态管理，积极推进脱贫攻坚工作改革创新，团结带领成员单位和各县市民政部门确定救助对象、兜牢民生底线，按下了昌吉州脱贫攻坚的“快进键”，有效保障了困难群众的基本生活。
完善政策措施 筑牢保障底线
昌吉州民政局以推动“政策创制”为统领，充分发挥社会救助制度在精准扶贫中的兜底保障作用，实现困难群众应兜尽兜、应保尽保。
州民政局制定《自治州社会保障兜底扶贫工程工作方案》《自治州脱贫攻坚社会保障组****年脱贫攻坚行动方案》等，强化合力攻坚，有效防止贫困边缘人口返贫致贫，切实增强兜底保障能力；制定《州民政局****年脱贫攻坚行动方案》，实施**项举措，落实领导干部包联制，确保社会救助兜底保障“不漏一户、不落一人”；制定《州民政局脱贫攻坚“冬季攻势”工作实施方案》，对落实“三精准、三落实、三保障”等工作做了详细安排，进一步压实了工作责任；制定《昌吉州民政局引导和动员社会组织参与脱贫攻坚工作的实施方案》，实施*项帮扶措施，并向全州社会组织发出倡议书，积极引导和动员社会组织参与脱贫攻坚；制定《自治州建设农村幸福大院解决困难老年人生活照料问题的工作方案》，将农村贫困老年人等五类人群作为重点保障对象，切实解决农村困难老人生活照料问题，巩固脱贫攻坚成果。出台了《昌吉州支出型贫困家庭最低生活保障试点工作方案》，进一步健全分层、分类、有梯度的救助体系，切实解决因病、因残、因学支出型困难家庭兜底保障问题；印发《自治州脱贫攻坚社会保障组工作制度》，成立由州领导牵头，州民政局牵头，州人社局、州医保局、州残联组成的昌吉州脱贫攻坚社会保障专项组。州民政局组织召开联系会议，做到一季度一总结，两月一调度。各成员单位按照方案和制度认真履职尽责，确保各项政策落细落实。
实施精准救助 做好兜底保障
昌吉州民政局紧盯落实兜底政策不松劲、防疫保障不疏漏，强化检查督导不护短，彻底守住了困难群众基本生活保障的最后一道底线。
疫情发生以来，州民政局要求各县市建立健全救助对象与贫困对象比对机制，按照临贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的要求，及时将符合条件的因疫致贫、因疫返贫的贫困人口纳入低保、特困供养、临时救助范围，消除致贫、返贫风险，做好兜底保障工作。
各级民政部门主动加强与扶贫部门对接，做好信息比对工作，并根据扶贫部门制定的“一户一策、一村一策”帮扶清单，逐一摸排全部或部分丧失劳动能力无法依靠产业就业帮扶脱贫的低收入农户，重点关注贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体，精准掌握未脱贫建档立卡人员底数，及时将符合救助政策的对象全部纳入救助范围，实现兜底保障脱贫。严格按照“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”基本原则，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业、就业等方式帮扶脱贫的建档立卡困难家庭，依规纳入农村低保范围，实行“兜底保障”。
目前，全州****户*****名建档立卡贫困户人员中，已纳入低保兜底的有***户****人，占建档立卡贫困人员的**%，累计发放救助资金***万元。疫情期间，为帮助困难群众渡过难关，各县市民政局主动摸排，简化救助程序，下放救助权限，取消民主评议等环节，由社区把关上报街道审批，实现快速救助。截至目前，已累计为****名困难群众发放临时救助金***万元，从源头上预防了低收入人员的返贫问题。
近*个月以来，州民政局启动社会救助和保障标准与物价上涨联动的机制，向纳入低保、特困的人员发放价格补贴**万元，保障困难群众的基本生活；春节前筹集**万元福利彩票公益金为全州***名贫困人员每人发放****元救助金，确保其温暖过节；五一劳动节期间，为****名低保、特困等人员发放消费券**.**万元，让困难群众切实感受到党和政府的关心和温暖。
针对“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题，自****年起，州民政局指导各县市民政系统集中开展为期三年的低保专项治理行动，建立低保经办人员近亲属备案制度，切实把好入口监督关；建立区、州、县三级联动核对机制，通过大数据核对平台与多家职能部门实现联网，为精准救助提供常态化核对服务。主要领导多次带队，深入县市进村入户开展“解剖麻雀”式调研、精准帮扶指导，帮助基层解决困难和问题。州民政局密切关注困难人群基本生活状况，会同扶贫办等部门建立健全信息共享机制；重点关注建档立卡内脱贫不稳定户、建档立卡外边缘易致贫户、因疫情等导致收入骤减或支出骤增户、不符合救助条件但存在一定困难的人员或家庭这四类困难群众的基本生活状况，及时将符合兜底保障条件的纳入相关救助范围。
强化关爱服务 分类施策保障
昌吉州民政局针对特困供养人员、困境儿童、农村留守儿童、残疾人等特殊群体强化关爱服务，分类落实保障，提升基本民生保障水平。
在加强高龄、留守、贫困老年人保障方面，昌吉州民政局通过提升服务质量、推进“公建民营”、完善补贴政策、实行保险制度等举措，进一步引导和鼓励特困供养机构面向周边高龄、留守、贫困等重点老年对象开展养老服务。疫情期间，面向社会公布**小时民生保障咨询热线*部电话号码，及时了解民意，解决群众困难诉求及答疑***次，做到了“件件有回应”；全州**家养老、儿童福利机构严格执行疫情防控日报、零报告制度，实行分餐、送餐服务，定期测量体温，确保机构绝对安全；为****名居室内老年人提供护理服务，利用电话、网络等为老年人提供与亲属沟通服务，引导其保持健康心理状态；为生活自理困难的独居老人和重病重残人员安排专人，照顾生活起居；全州农村互助院***个，今年又新建改建农村幸福大院**个，计划投资****万元，年内实现所有农村乡镇有需求困难老年人全覆盖。
在强化困境儿童、农村留守儿童关爱保护方面，昌吉州民政局建立联席会议制度，明确部门职责，强化统筹协调，在全州乡镇（街道）、村（居）配齐儿童督导员和儿童主任，建设留守儿童、困境儿童关爱之家，常态化开展“合力监护、相伴成长”行动。
社会力量参与 提升救助质量
昌吉州民政局鼓励引导社会组织积极面向贫困地区开展扶贫活动，印发《关于引导和动员昌吉州社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》，向全州社会组织发出倡议，积极动员社会组织参与脱贫攻坚工作，通过开展走访慰问、技能培训、送医送学等活动进行帮扶。积极动员教育培训类社会组织特别是民办学校、职业技能培训机构及法律志愿者协会等组织，在奇台、吉木萨尔县等建档立卡人员集中的乡镇、村开展技能培训、助教助学、法律援助等服务活动。
州本级共有**家社会组织在就业、技能培训等方面参与脱贫攻坚工作，共投入资金****.*万元，惠及困难群众****人，其中：安置就业***人，救助困难群众****人，技能培训****人，救助困难学生**人，举办脱贫攻坚专项培训班*次，培训人员***余人。
全州共有**家社会组织在就业、技能培训等方面参与脱贫攻坚工作，共投入资金****余万元，惠及困难群众*****人，其中：安置就业****人，救助困难群众****人，技能培训****人，法律援助***人，救助困难学生**人，举办脱贫攻坚专项培训班*次，培训人员***余人。
“****年是脱贫攻坚决战决胜之年，全州民政系统将紧紧围绕‘三个聚焦’，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以‘实打实’应对‘硬中硬’‘贫中贫’，不获全胜决不收兵。”州民政局党组书记李明说，“我们坚决做好兜底脱贫工作，小康路上绝不落下任何一个困难群众！”责任编辑：胡洁--【分享】 -- 标签开始 ----
