江苏苏州市自然资源和规划局吴中分局关于苏州市国土空间总体规划-吴中分区规划（2020-2035）单一来源公示
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苏******受苏州市自然资源和规划局吴中分局的委托，就其苏州市国土空间总体规划-吴中分区规划（****-****）项目组织政府采购。根据本项目的特殊情况及采购人的申请，苏******于****年*月**日对其拟采用的单一来源采购方式组织论证，相关内容公示如下：*、
论证人员名单姓名工作单位职称专业范文珍吴江开发区建设局高级城市规划方宏智苏州农业职业技术学院高级城市规划许秀峰苏州市城市客运交通管理处高级城市规划成志雄苏州一科科******高级城市规划陈勇苏州市规划编制信息中心高级城市规划*、采购内容（*）项目名称：苏州市国土空间总体规划-吴中分区规划（****-****） （*）采购项目简介：根据中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔****〕**号）》文件精神，设区市可以根据本地实际，确定市辖区可以单独编制市国土空间规划的分区规划。吴中区分区规划属于苏州市国土空间规划的重要组成部分，既是上位规划的分解落实，也是指导详细规划编制的重要依据。吴中区现行城乡规划与土地利用总体规划对吴中区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设配置方面做出了进一步安排，较好地指导了过去一段时间吴中区的规划管理工作。但在全面开展国土空间规划的新时期，现行城乡规划和土地利用总体规划与吴中区“太湖世界级湖区的核心区，‘两山’理论的先行区和示范区，吴地山水文化特色旅游休闲区，创新创意产业集聚区”的定位不相一致，在发展空间上与永久基本农田等要素布局具有较大冲突，已不能满足未来规划建设管理的要求。因此，为落实中央和省有关文件精神，对接苏州市国土空间规划，实现“多规合一”，有必要结合目前的经济社会发展需求，按照法定程序，组织开展本项目的编制工作，尽快形成规划成果，编制工作需要符合以下要求：*、为发挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用，分区规划宜与市国土空间规划同步编制，在延续市国土空间规划共识性方向性结论的基础上，结合编制要求进行深化完善并反馈。分区规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，侧重实施性。分区规划属于市县国土空间总体规划编制层次，兼具向上落实和向下传导功能。吴中区分区规划是将苏州市国土空间总体规划的战略性要求和吴中区实际发展需要衔接起来的重要转换环节。*、中央要求在国土空间规划中要划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔****〕**号）》中“划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界”。分区规划应与市国土空间规划同步做好对接和协调工作。*、自然资源部要求本次规划编制统一采用第三次全国国土调查（三调）数据作为规划现状底数和底图基础。自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》中“做好规划编制基础工作。本次规划编制统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础”。*、鉴于吴中区生态涵养功能和历史文化保护功能比较突出的特点，本轮吴中区国土空间分区规划在满足市县国土空间规划必备的规划内容的基础上，需强化对环太湖区域国土空间生态修复和历史文化保护的关注，将环太湖区域国土空间生态修复和历史文化进行专项课题研究。（*）采购预算金额：人民币 壹仟陆佰万元（小写：********.**元）。*、论证意见*、根据吴中区 “太湖世界级湖区的核心区，践行‘两山’理论的先行区和示范区，吴地山水文化特色旅游休闲区，创新创意产业集聚区”
的定位，需要规划设计团队对国家发展政策有深度的理解和前瞻的把握，在多重政策叠加下，因地制宜提出吴中区发展战略和一张蓝图，统筹安排国土空间保护开发利用的总体部署，必须选择具有较高政策掌握和落实能力的设计单位。*、苏州市国土空间总体规划-吴中分区规划（****-****），必须充分落实苏州市国土空间规划。同时，为了更好地落实吴中区打造苏州新天堂活力与魅力的国家湾区核心、美丽精品城市、江南生态水乡和产业经济高地的要求，更好地与周边区域统筹协调，需要一个熟悉理解苏州市国土空间规划和周边相关规划，并能切实贯彻落实的规划设计团队。*、由于国土空间规划是一项新生事物，需要将主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等统一融合，目前尚没有单独的技术单位能够负责该项工作。因此，必须由具备城乡规划、土地利用规划资质的技术单位组成联合体参与规划编制工作。*、中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）是住建部直属事业单位，是国内实力最强、最具权威性的规划设计机构。苏州规******（以下简称“苏规院”）在苏州规划领域处于龙头地位。同时中规院和苏规院是《苏州市国土空间总体规划****》及苏州市吴中区分区规划暨城乡协调规划（****-****）的联合编制单位。*、《吴中区永久基本农田调整补划及储备区划定方案》和《吴中区第三次全国国土调查耕地分等调查评价》、《苏州市吴中区生态保护红线调整及自然保护地分析》项目处于逐步稳健编制过程中，须将工作内容进行必要调整完善，并将部分既有规划成果和现有工作融入新编制的分区规划中。且现行的《吴中区调整完善、永久基本农田划定和十三五整治规划》及《吴中区土地利用总体规划（****-****年）规划》项目皆由博雅达******编制，为保证规划工作的延续性，故该项目只能由原编制单位博雅达******承接。考虑到本规划应与苏州市国土空间规划同步编制并相互反馈的相关要求，此次苏州市国土空间总体规划-吴中分区规划（****-****）编制工作时间紧、任务重。鉴于以上原因，本次项目只能由中国城市规划设计研究院、苏州规******、博雅达******共同组成联合体，负责苏州市国土空间总体规划-吴中分区规划（****-****）的规划编制工作，具有唯一性和不可替代性。符合政府采购法第三十一条（一）只能从唯一供应商处采购的规定。*、拟定供应商名称：中国城市规划设计研究院（地址：北京车公庄西路*号）、苏州规******（苏州市姑苏区十全街***号）博雅达******（苏州市苏州工业园区八达街***号中衡设计大厦**楼）*、公示期限本公示期自****年
*月**日起至****年*月** 日止。如对以上公示内容存有异议，请于上述公示期限内携书面材料向苏******提出，在此期限后提出的异议将不再受理。*、联系事宜单位名称联系地址联系人联系电话苏州市自然资源和规划局吴中分局苏州市吴中区苏街***号韩敏********苏******苏州南园北路天和商务大厦*号楼***汪业超、梅俊、张瑾*********、有关说明本公示在以下媒体发布：（*）江苏政府采购网。（*）苏州市政府采购网。*、财政局监督电话：****-********苏*********.******.***
