安徽灵璧县国土空间总体规划（2020-2035年）编制服务采购项目采购答疑
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灵璧县国土空间总体规划（****-****年）编制服务采购项目答疑澄清
各潜在投标人：
灵璧县国土空间总体规划(****-****年)编制服务采购项目（项目编号：LBCG*******A）于****年*月*日在宿州市公共资源交易中心网站发布招标文件及招标公告，现对招标文件答疑如下，希周知：
一、关于文件答疑澄清内容
*、招标文件第一章招标公告P*申请人资格要求中“本项目的特定资格要求：联合体投标需满足以下条件：以联合体形式投标的，联合体需具备城乡规划甲级资质和土地规划甲级资质；联合体成员总数不超过*家，以具有城乡规划编制甲级资质的投标人为联合体牵头方，具有土地规划甲级资质的投标人为联合体成员，提供联合体协议。”只针对联合体投标作出了单位资质要求，对不以联合体参加投标的独立投标单位未作出明确的资质要求，存在明显漏洞。
答：招标文件第三章第一条投标人要求中有所规定：独立投标人须同时具有城乡规划甲级资质和土地规划甲级资质，
*.招标文件第四章六评分办法P**中的履约能力中 设置了项目负责人为“…. 且具有省级及以上工程勘察设计大师称号”的加分项，不合理，违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”
答：本项目时间跨度大（**年）、地域广且对灵璧的未来发展起决定作用，作为该项目的负责人，若获得省级及以上工程勘察设计大师称号，将具有更高业务水平，对整个灵璧美好发展至关重要，这与本项目的具体特点和实际需要相适应，并非以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
*.招标文件第三章P**“项目团队提供不少于*人（含项目负责人）的驻场团队全程驻场工作”不合理，该项目为规划设计服务项目，不同于工程施工和监理服务项目，规划设计服务需要团队的配合，且在设计单位提供设计服务有更好的设施和设备，更有利于项目的开展。可以要求中标单位提供一定比例的人员，定期提供（或者承诺一定天数）驻场服务。
答：此次灵璧县国土空间规划（****-****年）编制项目关系到未来我县经济发展，意义重大。要求项目团队提供不少于*人（含项目负责人）的驻场团队全程驻场工作，一方面便于我局同中标单位的对接，另一方面也有利于加强对中标单位的监管，保证规划编制质量。
*.招标文件第六章采购合同中的合同特殊条款P**第*点“项目负责人和成员驻点办公，一日不到场扣除****元/人；相关处罚：项目负责人和成员一日不到场扣除****元/人”，前后不一致。P**第*点“签订合同时，需带投标项目组成人员的资格证书原件由甲方保存至项目完成”，不合理。中标单位资质维护需要人员证书，单位其他项目投标也需要人员证书原件。
答：项目负责人和成员一日不到场按****元/人予以处罚，存在特殊事由请假需经我单位分管负责人同意并履行书面手续方可。对于中标单位资质维护需要人员证书问题，可采取“一事一议”方式进行协商，但不得参与其他项目投标。
*.招标文件第三章P**中付款方式不合理，首先是因为部分专题研究是跟总体规划同步开展的，前期很难达到专家评审深度，不宜把专题研究作为前期付款条件，建议把专题研究通过专家评审付款改为完成双评估、双评价后付款；其次，该项目作为一个较大的规划项目，设计单位前期投入较大，且时间跨越较长，签订合同后应有一定的项目预付款。
答：付款方式经县政府领导组织相关部门研究确定，按招标文件执行。
*.招标文件第三章P**“履约保证金采取汇款形式提供” 只采用汇款一种形式不合理，现在无论是投标保证金还是履约保证金都都比较提倡采取银行保函形式，而且该项目履约保证金数量较大，故建议履约保证金采取汇款或银行保函形式提供。
答：履约保证金可采取汇款形式或银行保函形式提供，由投标人自行选择。
*.招标文件第四章六评分办法P**、P**中项目负责人业绩和投标单位业绩证明文件须提供“专家评审意见扫描件”不合理，因“自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知”出台不久（****年*月份），大部分国土空间规划都刚开始编制或者在编制过程中，已完成专家评审的相当少。故不合理。
答：招标文件第四章六评分办法P**、P**中明确规定为：投标人完成过国土空间规划或空间规划编制项目，不单单针对国土空间规划项目编制。
二、其他要求不变
本答疑澄清文件是招标文件不可分割的一部分，请各潜在投标人注意查看，若不及时查看造成后果，由投标人自行承担，本答疑未列出的事项均以招标文件为准，如招标文件与本答疑文件有不一致之处，以本答疑文件为准。
灵璧县自然资源和规划局
国华工程科技（集团）******
****年*月**日
