( 住房制度改革背景下深圳市****-****年度住房用地（商品住房、人才、安居和公共租赁住房）供应情况 )需求公示项目名称住房制度改革背景下深圳市****-****年度住房用地（商品住房、人才、安居和公共租赁住房）供应情况监测与统计分析 采购类型服务类 采购人名称深圳市规划和自然资源局 采购方式单一来源 财政预算限额（元）******* 项目背景 ****年*月*日，深圳市正式印发《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（深府规〔****〕**号），该政策贯彻十九大“房住不炒”的定位，明确提出了市场商品住房、人才住房、安居型商品房和公共租赁住房四种住房类型，并调整了市场商品住房的供应比例，形成了市场体系与保障体系相辅相成的住房供应结构，为深圳经济转型和社会发展提供强大支撑。为了认真贯彻落实市委市政府住房制度改革精神，全面促进**号文提出的各项改革要求“落地生根、开花结果”，积极落实市政府关于人才、安居和公共租赁住房（以下简称成“公共住房”）的要求，有效推进各种渠道的公共住房建设，通过“政府引导、市场参与”的方式，积极盘活各类存量用地，保障住房用地供给的土地空间支撑。此外，安居工程年度实施计划是公共住房的主要调控手段，通过制定年度安居工程总体目标、新增用地安排目标、建设筹集目标、基本建成（含竣工）目标、供应目标等来明确各类住房用地供给的总量。住房用地供给需求和能力需要与安居工程年度实施计划进行有效衔接，对我市每年度的住房用地供应量进行监测，及时总结供应特征，发现存在问题，为下一年的安居工程年度计划提供依据。因此，住房用地供应体系构建需要对年度各类住房用地供应相关政策的执行情况进行实时监测、评估和调校，确保住房制度改革各阶段总目标的实现。 投标人资质要求*中华人民共和国境内注册的企业法人； *异地企业参与投标的，需在深圳市具有合法登记的分支机构及固定的场所和服务人员； *具有深圳市政府采购注册供应商资格； *不接受联合体投标。 服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-**********-*****PLAN-****-**********-*****PLAN-****-**********-***** 见附件 *.* 项 *******.* 具体技术要求 一、工作依据（*）《中华人民共和国土地管理法》；（*）《中华人民共和国城乡规划法》；（*）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（*）《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（深府规〔****〕**号）；（*）《深圳市安居型商品房建设与管理暂行办法》；（*）《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》；（*）《深圳市人才住房建设和管理办法》；（*）《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》；（*） 国家、省、市其他相关法律、法规和规范。二、工作内容专题一：****-****年度（****年*月至**月）市场商品房用地供应、住房配建类型统计监测。收集、整理深圳市****-****年度（****年*月至**月）供应的市场商品房用地数据，建立市场商品房用地的数据台账，台账信息涵盖用地单位、项目名称、项目位置、宗地号、用地面积、建筑面积、套数、商品房类型等基本属性信息，以及约定的开工时间、约定竣工时间、建设类型、配建类型、住房建筑面积、配建比例等其他属性信息。从空间区域（区域、街道）、时间阶段（季度、月份）、供应渠道（新增与存量）、商品房类型等多尺度分析市场商品房用地供应的规模总量、套数规模等分布情况。基于市场商品房用地供应以及商品房配建类型的统计监测结果，结合住建的安居工程年度计划，进行总结评估。专题二：****-****年度（****年*月至**月）不同渠道存量用地建设人才住房的地块监测统计分析和评估。收集、整理深圳市****-****年度（****年*月至**月）不同渠道存量用地建设人才住房的用地数据，主要包括未完善征（转）地补偿手续用地、历史遗留未完善出让手续用地、已出让未建用地、已建的合法用地和轨道交通用地等。构建包含基本属性信息、建设渠道信息以及租售比例信息的人才住房用地供应数据台账。其中基本属性信息包括用地单位、项目名称、项目位置、用地面积、建筑面积、套数、套均面积等基本属性信息。在数据台账的构建基础上，进一步开展****-****年度不同渠道存量用地建设人才住房的地块监测统计。监测分析内容包括人才住房用地供应量的空间分布特征、权属来源、套数建筑面积的规模特征、租售比例特征以及不同渠道下人才住房用地供应量的特征。基于不同渠道存量用地建设人才住房的统计监测结果，结合住建的安居工程年度计划，进行总结评估，并对下一年度的人才住房供应计划提出建议。专题三：****-****年度（****年*月至**月）不同渠道存量用地建设安居型商品房的地块监测统计分析和评估。收集、整理深圳市****-****年度（****年*月至**月）不同渠道存量用地建设安居型商品房的用地数据，主要包括未完善征（转）地补偿手续用地、历史遗留未完善出让手续用地、已出让未建用地、已建的合法用地等。构建包含基本属性信息、建设渠道信息以及租售比例信息的安居型商品房供应数据台账。其中基本属性信息包括用地单位、项目名称、项目位置、用地面积、建筑面积、套数、套均面积等基本属性信息。在数据台账的构建基础上，进一步开展****-****年度（****年*月至**月）不同渠道存量用地建设安居型商品房的地块监测统计。监测分析内容包括安居型商品房用地供应量的时空特征、套数建筑面积的规模特征、租售比例特征以及不同渠道下安居型商品房用地供应量的特征。基于不同渠道存量用地建设安居型商品房的统计监测结果，结合住建的安居工程年度计划，进行总结评估，并对下一年度的安居型商品房供应计划提出建议。专题四：****-****年度（****年*月至**月）不同渠道存量用地建设公共租赁住房的地块监测统计分析和评估。收集、整理深圳市****-****年度（****年*月至**月）不同渠道存量用地建设公共租赁住房的用地数据，主要包括储备土地、机关和企事业单位存量用地、基础设施用地、轨道交通用地等。构建包含基本属性信息以及建设渠道信息的公共租赁住房用地供应数据台账。其中基本属性信息包括用地单位、项目名称、项目位置、用地面积、建筑面积、套数、套均面积等基本属性信息。在数据台账的构建基础上，进一步开展****-****年度（****年*月至**月）不同渠道存量用地建设公共租赁住房的地块监测统计。监测分析内容包括公共租赁住房用地供应量的时空特征、套数建筑面积的规模特征，投资类型特征以及不同渠道下公共租赁住房用地供应量的特征。基于不同渠道存量用地建设公共租赁住房的统计监测结果，结合住建的安居工程年度计划，进行总结评估，并对下一年度的公共租赁住房供应计划提出建议。三、提交成果本次工作的正式成果主要包括：（*）《****-****年度市场商品房用地供应、住房配建类型统计监测评估报告》（word格式）；（*）《****-****年度不同渠道存量用地建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房监测统计分析和评估报告》（word格式）。四、人员要求（一）中标单位需有多年国土行业管理与研究经验，了解和熟悉年度计划相关法律法规和深圳市年度计划编制工作现状；近三年参与过年度计划相关的项目。（二）项目负责人需具备专业高级职称。（三）在服务期限内，中标单位应按照投标文件中承诺安排项目负责人和团队成员，服务期内，投标方不能更换负责人。 商务需求 一、服务期限项目服务期限自合同签订之日起**个月以内。遇有特殊情况，经甲乙双方协商后服务期限可适当延长。二、项目进度安排（*）工作准备阶段：*个月，明确工作思路、工作内容，工作范围、制定工作方案。（*）数据整合阶段：**个月，搜集相关数据，构建相应的数据台账。（*）数据统计评估阶段：*个月，明晰分析原则和分析方法，确定研究范围，完善成果，向委员会汇报，并按合同约定结题归档。三、付款方式合同签订后付款**%；形成初步成果后付款**%；通过市规划和自然资源局业务会议审议后付款**%。四、验收要求通过深圳市规划和自然资源局业务会议验收。五、培训要求中标单位应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解项目成果，确保项目实施。六、售后服务要求结题后*年内应甲方要求完成与课题相关的技术工作。 评标信息此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://***.******.***/portal/documentView.do?method=view&id=******** 序号评分项权重*价格≥***技术部分约** 序号评分因素权重评分方式评分准则*实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）约**专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议约*专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案约**专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*项目完成（服务期满）后的服务承诺约*专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*违约承诺约*专家打分考察内容：由采购单位填写.根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*综合实力部分约** 序号评分因素权重评分方式评分准则*投标人资格情况及通过相关认证情况≤*专家打分设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。*拟安排的项目负责人情况≤*专家打分考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况≤**专家打分团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况≤*专家打分考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。*项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况≤*专家打分考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。不得以自有或租赁区别对待。*项目拟选用产品的成熟度及可靠性≤*专家打分考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。*环保执行情况≤*专家打分要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。*服务网点≤*专家打分深圳企业或非深圳企业，但在******或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。*报价合理性部分≤* 序号评分因素权重评分方式评分准则*报价合理性≤*专家打分考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。*现场演示（讲标、答辩）部分≤* 序号评分因素权重评分方式评分准则*现场演示（讲标、答辩）情况≤*专家打分可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数，评价为良得**%-**%分数，评价为中得**%-**%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。*诚信情况* 序号评分因素权重评分方式评分准则*诚信管理情况*专家打分评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。*反贿赂管理体系认证情况*专家打分评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如“诚信管理情况”一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。 其他 附件****-****-***.doc *：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，可登录深圳市政府采购网，在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。