广东韶关决战决胜“碧水攻坚战”——我市坚持“十五字”治水方针持续改善水环境质量纪实
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山云流动，碧水流经，鱼翔浅底。在水林密布的粤北韶关，纵横三江，水利兴、市井美，汩汩碧水流经处，是一场保卫水源地，保护母亲河的“碧水攻坚战”，更是溯本清源的治水思路——“截污水、治猪场、打偷排、保好水、防风险”。随着这“十五字”治水方针的全面落实，今年上半年，韶关市地表水省考断面水质达标率***%，优良比例***%，县级以上集中式饮用水源水质达标率***%，城市建成区无黑臭水体。****年*至*月，韶关市省考断面水质综合指数与****年同期相比，污染指数下降了*.**%，水环境质量持续改善。 守土有责：保护生态血脉韶关地处北江中上游，地跨珠江和长江两大水系，境内河川纵横交错，大小河流共****多条。 水是生命之源，发展之本。然而，****年，韶关市水环境质量总体呈下降趋势，污染综合指数同比上升，主要上升指标为化学需氧量、氨氮和总磷。全力治水迫在眉睫。为遏制氮、磷引起的水环境质量恶化的趋势，****年初，市委书记李红军到北江河市界断面调研，经综合分析研判，结合韶关发展实际，提出了“截污水、治猪场、打偷排、保好水、防风险”的精准治水思路。截污水，源于截污不彻底、雨污不分流普遍存在，乡镇污水处理设施建设滞后，财政投入不足、融资手段缺乏等问题日益凸显；治猪场，因强化畜禽养殖污染治理，畜禽粪污资源化利用工作势在必行；打偷排，是为强化工业污染防治、巩固工业污染控源成果；保好水，亟需全面落实河长责任，大力实施饮用水水源地环境保护工程，加强河流水量调度，大力开展造林与生态修复，强化水源涵养林建设；防风险，要实现主要江河干、支流及跨县域河流水质断面和水源地水质的在线自动监控，提升地表水水质预警能力。 为此，一条围绕“十五字”方针的治水思路，成为韶关生态文明建设的新路径。 溯本清源：奏响治水“五部曲”截污水，即要堵住污染的源头。****年，市政府成立了“水投集团”，加快城市污水管网建设与污水处理设施运营管理。市区冷水坑、大陂河、东冲河、沐溪河、梅花河小流域（河涌、小溪）水环境治理也在同步进行。全市完成污水处理设施建设的自然村****个，纳入城镇污水处理系统自然村****个，建成村庄污水处理设施****座，农村无害化卫生户厕普及率**.*%。 治猪场，畜禽养殖污染的治理与畜禽粪污资源化利用工作“两手抓”。韶关大力推进畜禽养殖污染减排项目建设，并将畜禽粪污资源化利用工作列入污染防治督查督办和考核事项。截至****年*月，全市粪污资源化利用率已提高到**%，提前完成全年目标任务；规模养殖场粪污设施配套率达**%，其中大型规模养殖场粪污设施配套率达***%。同时，支持中小养猪场户改进设施条件，建设高标准养猪场，推广温氏股份高效智能家庭农场养殖模式。截至目前，已建成高效化家庭农场**户，在建**户，预计生猪年出栏**万头，整合小散养户****多家。 打偷排，重拳出击强化工业污染防治。全市**个产业转移工业园区全部建成污水处理厂，并实现尾水排放在线监控联网。推动韶钢集团开展烧结、炼铁、焦化等重点工序废水处理升级改造，大宝山矿落实废水处理提标改造措施。严格实施排污许可证制度，坚决查处偷排、超排、漏排等环境违法行为。****年以来，韶关市不断加大环境监管执法处罚力度，共出动执法人员*****人次，检查企业****家次，立案调查***宗，已办结**宗，查封扣押**宗，移送公安机关*宗，罚款***.***万元，整改企业***家次。 保好水。在全面实施河长制工作中，市委书记李红军担任市第一总河长，主动发挥“头雁”作用，带领各级河长积极巡河履职，****年四级河长共完成巡河*****次，发现并处理问题****个，其中市级河长共完成巡河**次，发现并处理问题**个。****年、****年韶关市在全省河长制考核中连续两年被评为优秀。****年全面完成市、县水源地共**个环境问题清理整治。加强河流水量调度，大力开展造林与生态修复，强化水源涵养林建设也在齐头并进。****年以来，全市共完成造林与生态修复**.*万亩，完成森林碳汇工程*.**万亩…… 防风险，提升水环境监测应急能力建设。全市设定**个国控、省控、市控监测断面，每月发布水质月报，对县（市、区）水环境质量进行排名，对水质异常的区域进行预警通报，倒逼各地落实改善水质的责任。目前，韶关在北江、武江、浈江、锦江、横石水等*条河已建**个水质自动监测站，在建**个，不断完善预警手段，实现主要江河干、支流及跨县域河流水质断面和水源地水质的在线自动监控，提升地表水水质预警能力。江河久治：汩汩碧水润城乡一方水土养一方人。要绘就碧波荡漾、山河美好的城乡画卷，还需实现江河久治。 为此，在****年的污染防治决战决胜年，全市召开了污染防治攻坚战推进会议，印发了****年水的污染攻坚年度实施方案，系统推进污染防治攻坚工作。 加快污水处理设施建设首当其冲。今年，韶关将推进污水处理设施及配套管网建设，补齐城中村、老旧城区和城乡接合部管网设施短板，力争城市污水处理率达**%、县城污水处理率力争达**%。年底前，将完成五里亭冷水坑（良村片区）污水截污工程和大陂河沿线的黄金村、东联、府管、莲花村等片区污水治理工程，坚决消灭劣Ⅴ类城市水体，预防黑臭水体。 禽畜养殖污染治理仍需“加码”。韶关将引导养殖业从城镇周边、水源地区向适养区转移，推进现代化高效规模养殖，鼓励引进大型规模养殖企业，引导小散养殖户向标准化规模养殖转型。到今年底禽畜粪污资源利用率达**%以上、规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达***%。 企业违法排污将集中整治。韶关将完善工业集聚区集中污水处理设施建设，实现工业集聚区污水集中处理。加快现有污水处理设施提标改造和清洁生产改造，减少工业废水排放。今年*月底前完成大宝山污水处理厂提标改造，**月底前韶钢实现吨钢工业废水排放量较****年减少**%。 流域水系治理仍是治水之道。为加强饮用水水源地环境保护，韶关将以“千吨万人”（日供水千吨或服务万人）规模水源地为重点，今年底前完成乡镇级以下集中式饮用水源地保护区综合整治，实现保护区标志设立规范化建设；同时加强水源涵养林建设和生态流量调度。 水环境风险防控同样势在必行。今年，韶关将继续完善北江流域水质监测预警体系，实现国考、省考、跨县域及县级以上饮用水水源地监测断面在线监测，切实提升我市水质分析研判及水环境应急响应能力。同时，统筹推进水污染治理和水生态修复，通过碧道建设推动全市水网长治久清。（转载韶关日报 吴梦雁 温平）
