( 深圳市医保信息系统功能再造 )需求公示项目名称深圳市医保信息系统功能再造采购类型服务类采购人名称深圳市医疗保险基金管理中心采购方式公开招标财政预算限额（元）*******.**项目背景****年《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔****〕**号）中提到：大力推进减材料、减环节，整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交。通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节，让更多政务服务事项“最多跑一次”。****年《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“数字政府”建设总体规划（****-****年）实施方案的通知》（粤府办〔****〕**号）中要求：进一步提升政务服务事项网上可办率，精简办事材料，优化办事流程，****年底前，企业和群众到政府办事提供的材料减少**%以上。根据《国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》（国办发〔****〕*号）的统一部署，北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安**个城市（以下简称“*+*”城市）将开展国家组织药品集中采购和使用试点工作。按照国家试点方案统一要求，深圳市医保局发布了《深圳市医疗保障局关于印发深圳市落实国家药品集中采购和使用试点实施方案的通知》（深医保发〔****〕*号），全力落实国家组织药品集中采购和使用试点工作。根据《关于进一步加强医疗救助“一站式”结算工作的通知》（粤医保发〔****〕*号）、《广东省医疗保障局****年重点工作》（粤医保发〔****〕*号）要求“实现市内医疗救助和基本医疗保险、地方补充医疗保险和重特大疾病补充医疗保险同步结算的“一站式”服务；实现省内和跨省异地住院医疗救助“一站式”直接结算”。****年*月**日深圳市医保局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康委联合发布《深圳市医疗保险与医疗救助“一站式”结算实施办法》。《办法》实施后可进一步加强医疗保险和医疗救助费用结算的有效衔接，充分发挥医疗保障制度的综合效能，最大限度减轻困难群众的医疗费用负担。本次项目的升级改造，需要响应国家与广东省、深圳市政府的相关要求，对医保业务的标准化文稿进行全面的梳理、优化，大幅删减办事材料、优化办事流程，实现流程改造。紧紧围绕深圳市医保局新的职能，围绕直接面向定点医药机构和群众、依申请办理的医疗保障行政审批和公共服务等事项，实现深圳市医保信息系统功能和业务流程的升级改造，实现医疗救助“一站式”结算服务，从而提升医保业务经办管理能力、公共服务水平及医疗救助服务能力。投标人资质要求参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求： *.投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人，须提供有效经营范围内营业执照副本的复印件（加盖投标人公章）； *.参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表； *.近三年内无行贿犯罪记录(供应商成立不足三年的可从成立之日起算，由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； *.本项目不接受联合体投标，不接受转包或者分包。服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-**********-*****深圳市医保信息系统功能再造项目*.*项*******.*具体技术要求一、项目总体要求项目要求说明开发技术基于J*EE，采用JAVA语言进行开发，JDK版本为*.*或以上。公用组件及系统平台必须采用深圳市医保信息系统现有的基础组件库和系统平台（如工作流、报表平台等）。应用系统实现招标书中业务系统应用功能、业务逻辑流程。全面测试进行单元测试、集成测试、压力测试、迭代回归测试等的全面测试。项目开发和实施本项目采用集中式开发方式，要求项目团队成员在采购单位指定的现场全程集中进行设计、开发和实施。二、系统现状目前，深圳市医保信息系统包含在深圳市人力资源和社会保障局（简称：市人社局）****年启动建设的“深圳市社会保险信息系统重构项目”中，包括医保公共服务子系统，医保业务管理子系统两部分。医保业务管理系统主要是为医保局业务经办人员提供医保业务经办管理，包括现社保信息系统中社会保险业务经办系统，医保待遇系统，生育待遇系统及医保记账接口系统等。医保公共服务系统主要是为参保群众提供网上医保业务办理服务，包含个人网上申报子系统、单位网上申报子系统、学校网上申报子系统、微信公众号、社保i深圳。三、项目目标紧紧围绕深圳市医保局新的职能，围绕直接面向定点医药机构和群众、依申请办理的医疗保障行政审批和公共服务等事项，实现深圳市医保信息系统功能和业务流程的升级改造，实现医疗救助“一站式”结算服务，从而提升医保业务经办管理能力、公共服务水平及医疗救助服务能力，简化办理环节、减少提交材料、缩短办理时限，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，同时，根据新的政策完善深圳市医疗保险与医疗救助“一站式”结算服务，并结合广东省管理办法完善省内和跨省的异地医疗救助“一站式”结算服务，使医保更好的服务于民。四、项目功能性要求（包含功能说明，但不包含流程、数据和业务规则）本项目主要包括医保系统页面文字修改需求、公共服务系统功能改造、医保业务管理系统功能改造、医疗救助“一站式”结算系统建设，以实现深圳市医保信息系统功能和业务流程升级改造、医疗救助“一站式”结算的服务需要。具体如下：*.*系统页面文字修改需求将现有医保信息系统页面中所有涉及“社保”的文字改为“医保”。*.*医保公共服务子系统升级改造需求：主要是包括单位/个人服务网上服务系统改造，以及微信公众号改造、i深圳服务事项对接、标准化库系统、知识库系统等业务功能需求。***.******.***单位/个人服务网上服务系统改造单位/个人网上服务系统改造包括医保业务功能改造、异地就医业务功能改造、生育保险功能改造、邮寄功能改造等，通过服务事项标准化，梳理精简办事材料，实现多渠道公共服务方式，实现个人业务网上办理的“秒批”。（*）医保业务功能改造慈善援助类等药品管理、慢性肾功能衰竭门诊透析治疗医疗机构变更管理、新增医保定点医疗机构行政确认（医疗机构申请市属）、新增医保定点零售药店行政确认、（零售药店申请市属）、基本医疗保险门诊/住院费用审核报销、门诊大病外出备案。（*）异地就医业务功能改造增加异地就医备案温馨提示内容、异地就医备案增加承诺制内容、异地就医备案新增生成备案申请表、异地就医备案查询、异地就医备案新增补打印备案申请表、异地就医备案个人服务网页办理（秒批）。（*）生育保险功能改造职工生育待遇-单位申领生育津贴（秒批途径）、职工生育待遇-一次性定额报销受理。（*）邮寄功能改造邮政上门取件模块-发送邮政取件信息、邮政上门取件模块-邮政面单号返回对接、邮政上门取件模块-邮寄及办理进度查询。***.******.***医保微信公众号改造需求将原深圳社保公众号功能部署在深圳医保公众号，重新布局一级、二级和三级菜单，建立市医保局微信公众号掌上医保、便民服务等模块。掌上医保模块共包括个缴人员停保、个缴人员自助缴费等**项业务办理、业务查询事项；便民服务共包括办事指南、通知公告、医保动态、医保办理网点地图、自助机分布地图、定点医疗机构地图等功能。***.******.***深圳功能改造需求按照权责清单事项将医保事项对接i深圳APP，实现在i深圳APP中办理参保登记、信息查询、费用报销等业务。需新增**个业务事项的H*页面办理途径并实现对接i深圳。包括：深圳市社会保险门诊大病待遇核准、市外就医的住院医疗费用报销、市外就医的门诊医疗费用报销、新增社会医疗保险约定单位确认、本市参保人常住内地就医备案业务、市外生育医疗费用核准、职工生育保险医疗费用核准、生育津贴申领、办理基本医疗保险关系转移接续、一次性补足医疗保险差额缴费年限、基本医疗保险个人账户结算。***.******.***标准化库系统功能需求标准化库系统提供医保标准化库分设、标准化文稿导出等功能服务。***.******.***知识库系统功能需求知识库系统提供医保知识库分设、知识库文稿导出、知识库智能检索等功能服务。*.*医保业务管理子系统升级改造需求：需要对医保业务经办环节流程及功能进行升级、改造，主要包括以下方面：***.******.***定点医药机构管理定点医药机构管理的功能升级改造包括：新增定点医疗机构申请所属医保辖区变更；新增定点零售药店申请所属医保辖区变更；新增定点零售药店关键信息：主动管理；新增定点医疗机构调标信息：主动管理；新增机构异常约定状态主动管理；新增医保定点医药机构在官方网页自动公示功能；新增定点机构PSAM卡申领；新增异常机构名录；新增随机抽查功能；新增业务功能中增加承诺制相关；新增黑白名单；新增移动支付白名单；新增证照共享；将新增医保定点医疗机构行政确认（医疗机构申请市属）修改为新增医保定点I类医疗机构行政确认；将新增医保定点医疗机构行政确认（医疗机构申请区属）修改为新增医保定点II类医疗机构行政确认；新增医保定点零售药店行政确认（零售药店申请市属）；将新增医保定点医疗机构行政确认（医保后台主动承办市属）修改为新增医保定点I类医疗机构行政确认；将新增医保定点医疗机构行政确认（医保后台主动承办区属）修改为新增医保定点II类医疗机构行政确认；新增医保定点零售药店行政确认（医保后台：主动承办市属）；修改定点医疗机构申请银行账户信息变更；修改定点零售药店申请银行账户信息变更；将定点医疗机构申请注册信息变更修改为定点医疗机构申请关键信息变更（非调标信息）；将定点医疗机构申请关键信息变更（市属）修改为定点医疗机构申请关键信息变更（调标信息）；将定点零售药店申请注册信息变更修改为定点零售药店申请关键信息变更；将定点医疗机构信用等级变更修改为定点医疗机构信息（主动管理）；将定点医疗机构信用等级变更导入修改为定点医疗机构信息（主动导入管理）；将定点医药机构末次签约有效期变更修改为定点零售药店信息（主动管理）；将定点医药机构末次签约有效期变更导入修改为定点零售药店信息（主动导入管理）；将定点医疗机构大病状态变更修改为定点医疗机构关键信息（主动管理）；将定点医疗机构大病状态变更导入修改为定点医药机构关键信息（主动导入管理）；修改定点医疗机构申请新增约定状态；修改定点医疗机构申请取消约定状态；修改定点零售药店申请新增约定状态以及定点零售药店申请新增或删除服务项目、修改定点零售药店申请取消约定状态；修改定点医疗机构约定状态（主动暂停）；修改定点零售药店约定状态及服务项目（主动暂停）；修改定点医疗机构约定状态（主动取消）；修改定点零售药店约定状态、服务项目（主动取消）；修改定点医疗机构约定状态（初签）；修改定点零售药店约定状态（初签）；修改协议偿付标准周期性调整导入（依文件管理）；修改协议偿付标准周期内调整（主动管理）；修改协议偿付病种（主动管理）；修改定点医疗机构门诊特检资质申请调整；修改门诊特检资质（主动管理）；修改定点医疗机构市外转诊病种申请调整；修改任务二次分配原则；修改定点医药机构药品目录管理；修改定点医药机构诊疗目录管理；修改定点医药机构材料目录管理；修改预付款追回（市属）；修改定点医疗机构申请调整协议偿付标准。***.******.***基础目录管理基础目录管理的升级改造包括：新增*+*采购药品目录数据录入；*+*药店、门诊及住院医保记账接口改造；新增*+*采购药品预付款功能；新增*+*采购药品目录查询及记账查询；新增*+*药品目录管理；新增医院制剂查询；将基本医保药品目录管理修改为基础医保药品目录管理；将基本医保诊疗目录管理修改为基础医保诊疗目录管理；将基本医保材料目录管理修改为基础医保材料目录管理；修改病种目录管理：依文件管理；修改病种目录管理：主动管理；修改门诊特病套餐管理：主动管理；修改门诊特检套餐管理：主动管理；修改市外转诊病种管理：主动管理；药品目录备案对接药采平台校验。***.******.***两定查询两定查询主要包含定点医疗机构的的业务量以及机构内的目录备案情况和医保记账信息查询。包括：新增业务量统计查询；修改机构信息统计查询；修改医药机构记账信息查询。***.******.***个人就医及待遇个人就医及待遇模块的升级改造，主要包括门诊、住院等各类基本医保费用审核报销的业务规则、审批流程和业务办理材料的调整。包括：新增电子票据共享；修改基本医疗保险门诊费用审核报销；修改基本医疗保险住院费用审核报销；修改医疗费用先行支付操作指引等。***.******.***报销查询在现有的现金报销业务量统计功能模块里面增加先行支付相关的查询条件与查询结果显示。***.******.***公补报销公务员补助报销主要是新增已办结的公务员补助报销业务撤销功能。除此，还有新增医疗补助报销费用汇总报表、新增汇总表打印、新增公务员补助参保单位及参保人数查询等小功能项的增加。***.******.***家属统筹主要是新增已办结的市属家属统筹报销业务撤销功能。除此，还有新增统筹定点医院查询、新增打印统筹定点医院名单、新增市属家属统筹定点医疗机构月结算报表打印等小功能项的增加。***.******.***其他业务事项其他业务事项功能主要包含面向两定机构、参保人以及窗口经办人员的相关业务功能事项。包括：修改二、三档参保人转诊到非结算医院；修改十天内再次入院登记；修改中途出院审核；修改出院特殊通道管理；修改个人账户家庭关系关联管理（网上申请）；修改个人账户家庭关联管理（窗口）；修改现金报销银行账户管理（网上申请）；修改现金报销银行账户管理（窗口）；修改个人账户调节；修改医疗保险待遇追回；修改慈善援助类等药品管理（网上申请）；修改慈善援助类等药品管理（窗口）；修改门诊大病外出备案（网上申请）；修改慢性肾功能衰竭门诊透析治疗医疗机构变更管理（网上申请）；修改个人账户比例自付管理（网上申请）；修改社区门诊统筹管理（参保人选定绑定医疗机构——网上申请）；修改社区门诊统筹管理（用人单位选定绑定医疗机构——网上申请）；修改社区门诊统筹管理（社区统筹门诊批量转移方案）。***.******.***异地就医备案受理异地就医备案模块主要涉及调整业务审批流程、业务办理材料与业务规则的调整。包括：新增业务受理-个人服务网页办理（秒批）；新增业务受理-承诺制内容；新增业务受理-经办系统（窗口）办理（秒批）；新增异地就医备案业务量统计；新增业务出件-生成备案表、新增业务出件-补打印。***.******.***医保费用年终清算医疗费用年终清算模块主要门诊、住院等各类结算业务的流程和功能的改造以及新增调标和月结偿付相关查询工功能。包括：新增调标数据查询；新增月结偿付数据查询；新增*h门诊人次查询；修改跨年度中途出院人次管理；修改扣减人次/医保合计/医保记账管理；修改次均总标准管理；修改因客观原因补偿费用管理；修改确认分摊/不分摊机构；修改社区门诊统筹考核分值管理；修改医疗费用月结算支付标记管理；修改特检门诊结算表；修改特病门诊结算表；修改长期医疗护理床日费用标准结算表；修改家庭病床床日费用标准结算表；修改生育分娩住院次均医保费用标准结算表；修改市内住院次均总费用标准和普通住院次均保费用标准结算表；修改住门比标准结算表；修改市外基本和劳务工年终清算表；修改市外基本和劳务工结余留用金运算表；修改市外少儿年终清算表；修改市外少儿结余留用金运算表；修改超标暂扣款总结算表；修改结余留用金总结算表；修改质量挂钩金运算表；修改门诊统筹未绑定分摊运算表；修改门诊统筹奖励金与调剂金运算表、修改北大深圳医院小病种结算表。***.******.***生育保险生育保险待遇业务的功能改造主要包含新增单位申领生育津贴和一次性定额报销的网上申办功能以及审批流程和材料的调整。包括：新增职工生育待遇（单位申领生育津贴）；提供新增职工生育待遇（一次性定额保险受理）；提供新增职工生育待遇（实报实销重核的管理和受理）；提供新增职工生育待遇（跨险种报销重核管理和受理）；修改业务出件。***.******.***统计报表新增统计报表系统的功能主要包含医保机构的信息查询统计和支付管理的查询统计功能。包括：新增医药服务管理-**种抗癌药报销情况、新增医药机构管理-信息系统定点医药机构详细信息表、新增医药机构管理-定点医药机构变更信息表、新增医药机构管理-参保单位和参保人绑定社康（含其他医疗机构）变更信息表、新增异地就医管理-深圳医保异地就医现金报销省外受理业务量统计表、新增支付管理-基本医疗财务结算表（用于年终清算）、新增支付管理-劳务工医疗财务结算表（用于年终清算）、新增支付管理-少儿医疗财务结算表（用于年终清算）、新增支付管理-卫生总费用核算数据收集表（用于编制年度卫生费用）。***.******.***邮寄功能提供新增双向物流（邮政上门收件）。*.*医疗救助“一站式”结算系统建设需求：***.******.***医疗救助对象管理需要实现对医疗救助对象的集中管理，要求包括医疗救助对象定期同步、医疗救助对象新增、医疗救助对象修改、医疗救助对象删除、医疗救助对象查询。***.******.***医疗救助现金报销需要通过系统平台实现对医疗救助现金的报销，其应该包括基本医疗现金报销、社区门诊统筹金报销、现金报销撤销/追回管理、医疗待遇追回、交易退费、现金报销查询统计。***.******.***医疗救助月结算需要通过系统平台实现对医疗救助月结算的业务要求，要求包括药店记账费用固化、一二档机构记账费用固化、三档机构记账费用固化、DRG一二档机构记账费用固化、DRG三档机构记账费用固化、财务分账数据生成、一二档财务分账报表查询打印、三档财务分账报表查询打印。***.******.***医疗救助年终结算市医保经办机构医疗监督部门依据有关规定完成本市定点医药机构的信用等级评定工作，业务人员对定点医药机构进行年度预付款拨付及追回。***.******.***医疗救助异地就医需要通过医疗救助“一站式”结算系统实现医疗救助对象深圳市外就医一站式服务，要求提供医疗救助异地就医备案、医疗救助异地就医财务分账报表、医疗救助异地就医报销查询、医疗救助异地就医月度结算功能。***.******.***查询统计需要提供个人医保信息查询、个人消费信息查询、个人记账信息查询、社康转诊消费明细查询、医药机构记账信息查询、医药机构预付款信息查询功能。***.******.***医疗救助记账接口在医疗救助“一站式”结算系统当中，需要实现救助记账接口调整的业务要求，包括但不限于以下的信息调整：个人基本信息、个人详细信息、个人缴费信息、药店购药/器皿安装费用试算、药店购药/器皿安装费用结算、门诊挂号试算、门诊挂号结算、入院登记（就诊登记）、更新入院登记（就诊登记）、出院登记、费用（处方）明细录入、费用（处方）明细取消、费用（处方）明细查询、费用试算、费用结算、交易查询、交易退费、交易撤销（本月撤销）、医疗救助记账接口调整、交易流水比对查询、交易明细比对查询。***.******.***医疗救助异地就医接口在医疗救助“一站式”结算系统当中，需要实现救助异地记账接口调整的业务要求，包括但不限于以下的信息调整：救助人员信息获取、参保人基金限额标准更新、参保人基金限额标准查询、异地就医就诊登记、就诊登记退回、模拟结算、费用结算、费用结算回退、审核说明、审核说明回退、审核支付、审核支付回退、费用拨付、费用拨付回退、清算资金对账、清算资金对账确认。五、项目建设非功能性要求*.技术路线需求系统设计应采用采购方现有的业界成熟的先进的应用支撑软件平台应，保证系统的可靠性、开放性、可维护性、先进性。应用体系结构用基于J*EE技术路线的三层体系结构，系统的设计、开发、部署、测试等均要遵循软件开发标准体系。操作系统要采用开放的Unix操作系统或者Windows系列操作系统。应用软件对系统的调用应该是通用的、可配置的。*.系统安全性需求系统要应用采购方现有的应用安全体系，防止系统外非法用户的侵入和系统内用户的非法探测和恶意泄密，系统内人员分级授权操作。投标人应对系统安全、应用安全和数据安全提出明确的方案。对人工输入的数据以及来自不同接口的数据进行合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对错误数据进行自动纠错处理。必须有数据存储备份，在更换系统时保证应用系统的平滑过渡。*.规范性与标准性需求系统设计在功能、安全、网络等各方面符合市电子政务建设等各项标准和规范。同时，在系统设计上应采用国际、国内成熟的信息技术和先进的技术标准，要能与其它系统互联互通并具备扩展性和可维护性。*.投资保护需求系统建设必须充分利用市医疗保障局已有的各项软硬件基础，实现对已有投资的保护问题。系统采用的软件平台都应该基于开放式架构，必须使用市医疗保障局现有的系统软件平台，不可使用自主平台软件，从而保证整个软硬件系统的“向前兼容”及“向后扩展”。项目中不可采用非甲方已有的各项系统软件平台。*.性能需求应用系统要能够以*秒的最大响应时间处理***个并发用户对各个业务流程页面的访问，峰值时刻允许响应时间延长为*秒，对于一般的查询应控制在*秒以内，大型复杂的查询统计应控制在*秒以内。系统支持同时从多个地方并发使用，要求系统不能由于用户连续的增加明显降低系统的相应时间。其中公共服务子系统需支持同时在线用户数为****人，并发用户数为***人。*.可用性需求要采用高可用性设计，通过无单点故障设计，可支持系统的连续运行，系统能够连续*Í**小时不间断工作，系统运行每****小时中可用时间至少不小于***小时。系统要保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到**.**%。*.可靠性需求通过采用主流的成熟的软件架构与软件开发工具，提高应用系统的开发质量，优化软件，减少软件缺陷，提高平台和应用软件的稳定性、可靠性。*.易操作性需求电脑操作界面要清晰、简洁、灵活，便于操作和维护，风格一致，符合业务操作特点和使用习惯，使用户能够经过较短时间的培训，就可学会系统的使用。提供操作用户在线帮助信息和详细完整的用户使用指导手册，复杂业务要有业务导航。应用系统发现用户提交有误信息，必须明确提示用户错误的原因，并把界面控制焦点置于发生错误的控件对象上。应用系统功能菜单必须按照功能域、功能项的分类方法进行组织。对于操作员无权限使用的功能菜单，应用系统不显示该菜单或将其设置为不可用状态。当返回数据量过大导致响应时间过长时，能提供部分响应，例如分页加载数据等，减少操作人员的等待时间。支持多种浏览器，至少兼容IE*以上、Google Chrome、火狐、***浏览器。*.可扩展性需求要充分考虑技术体系发展前景，适应未来发展的需要。在设计时充分考虑系统的各种输入输出需求，提供或预留到各相关单位的标准化数据接口，加强与其他单位的电子数据的交换与共享，方便系统的功能扩展升级。系统应能适应业务发展和变革的需要，适应用户数量及业务量的增长，新业务的增加以及业务的变化。**.兼容性需求能够兼容其它相关业务环境下的软件系统。采用现有医保信息系统的统一编码标准和数据字典，保证数据格式一致。以实现与其它关联系统的有效连接与配合。**.数据保密性需求若涉及到敏感数据，根据保密法律法规的要求，对敏感数据、信息不能通过互联网传送数据、信息，可以加密后通过光盘等媒介传送，且使用后及时销毁，信息及数据需加密保存。**.外部接口需求将提供丰富接口，与国家、省级医保平台无缝对接，与深圳市相关委办局包括市市场和质量监督管理委员会、市卫生健康委员会、市公安局及市民政局等单位共享相关数据，同时，需为医保的i深圳APP和微信系统等公共服务系统调用提供接口。此外，本次需要实现与深圳市电子证照平台的完全对接，提升医保数据的共享能力。**.项目服务其他要求*)在合同签订时，中标方须与采购方签订保密协议，且必须确保参与项目的工作人员不能有涉外人员。在项目实施过程中，中标方必须严格遵守采购方的相关管理制度及操作规范。*)项目所有成果的版权、使用权归属深圳市医疗保障局，中标方不得对任何第三方泄露。中标方不得以任何形式转让、复制等方式对外泄露，否则采购方将依法追究其法律责任。**.项目组织实施要求*）项目实施步骤要求投标人须根据本项目服务内容，制定合理可行的项目实施步骤，按照服务内容的划分，确定项目开展的先后顺序，时间进度以及各阶段提交的交付物和质量标准。*）项目管理要求中标方的软件开发和实施过程要遵循统一过程标准。项目实施过程各阶段的工作安排、工作管理和以及各阶段提交的工件和质量标准都要严格遵循统一过程标准要求。投标人必须将项目过程数据清晰完整地交付深圳市医疗保障局。*）质量控制要求投标方须在投标文件中提出项目重要技术方案评审方式与要求以及项目实施中质量保障和质量控制方式。在项目实施全过程中，采购方有对项目进度和质量进行监督控制的职责和权利，中标方应全面配合，确保人力、物力的定量投入，定期向采购方提交最新的进展情况报告。*）项目团队要求中标方必须根据本项目的特点和建设内容，组建一支技术经验丰富、人员相对稳定的不少于**人的项目团队为项目建设服务，并在投标文件中确定团队成员角色。要求在项目建设过程中常驻现场项目团队人数不少于**人。项目执行过程中，采购方有权对项目组人员进行考核和评价，不符合条件人员，采购方有权要求投标人及时更换。*）测试要求投标人必须在投标文件中提出软件测试方案。为了保障系统测试的科学性和公正性，本次项目建设采购方引入第三方测试机制，中标方要积极配合第三方测评。*）投标人必须在投标文件中明确项目投入生产后的运行维护方案。*）中标方不仅承担应用系统的开发，还需要承担系统软件的安装、应用系统的部署及优化工作。**.项目监理要求中标方必须接受采购方经过委托招标代理机构招标确定的工程监理单位的监理。本项目的监理方对中标方的开发、实施、工期、质量、服务、验收等方面进行监督、考核。考核结果不及格或不合格的，采购方有权不组织验收、延期付款，相关责任由中标方承担，中标方应无条件接受。监理方有权考查中标方人员的每日出勤和工作内容，根据考查情况，可要求中标方更换人员，直至采购方满意为止。商务需求一、项目服务期限及进度安排本项目要求必须在合同签订后**个日历日内完成所有系统的开发和实施工作，保障系统正式运行。项目建设分为*个阶段：*. 签约后*个日历日内，完成需求调研；*. **个日历日内完成系统开发测试，并实现上线试运行。合同签订**个日历日内必须完成所有建设内容的设计、开发及测试、系统试运行；试运行合格后，进行系统终验。投标方应根据项目建设内容制定更为细化的项目开发实施计划，保障按工期完成项目的建设内容。二、培训要求投标人应针对系统特点、人员状况等，制订可行的培训计划和实施方案、提供全方位多层次的培训服务，在项目不同建设时期，针对不同种类的需求提供一系列行之有效的培训实施方案。通过培训使系统管理员和用户掌握相关的管理和技术技能，确保系统建设稳步推进，建成后安全、稳定、高效的运行。培训计划和实施方案包括培训对象、形式、内容、讲师安排等。三、售后服务要求自本项目竣工验收合格之日起，即进入了免费服务期（即质保期），免费服务期要求不少于*年，且在此期间内至少有*名技术人员常驻采购单位。投标文件中应对项目免费服务期内的服务计划、响应时间等进行详细承诺，供评委评分参考。四、系统验收要求项目验收：中标方完成本项目所有建设内容并上线试运行满一个月，由采购方组织评审团，对项目进行评审和验收。验收按照采购方的标准和要求组织，中标方必须配合提供相关的验收方案和验收文档清单。五、付款要求首期款：签订正式合同后，采购方支付中标方合同总额的**%。初验款：中标方完成项目全部建设内容后按照采购方要求提交项目初验文档，经采购方初验评审通过后，采购方支付中标方合同总额的**%。终验款：中标方完成本项目所有建设内容，并试运行满一个月，中标方按照采购方要求提交项目终验文档，经采购方终验评审通过后，采购方支付中标方合同金额总额的**%。尾款：免费维保期结束后，维保工作完成并验收合格后，采购方支付中标方合同总额的**%。评标信息评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×*** 评标总得分＝F*×A*＋F*×A*＋……＋Fn×An F*、F*……Fn分别为各项评审因素的得分；A*、A*、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A*＋A*＋……＋An＝*)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重*价格***技术**行号内容权重评分准则*实施方案**评审内容：说明对本项目系统升级改造部分建设内容的理解，针对本项目的升级改造需求制定完整、详细且合理可行的系统建设方案。优良中差评分标准：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得***分；评价为良得**分；评价为中得**分。专家按百分制打分。*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议*评审内容：投标人对现有系统进行分析研究，描述准确，熟悉现有系统架构及功能和技术路线，对项目重难点理解透彻，应对措施及相关合理化建议梳理清晰。优良中差评分标准：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，评价为优得***分；评价为良得**分；评价为中得**分；评价为差不得分。专家按百分制打分。*质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案*评审内容：全面响应了项目组织实施中各方面要求，项目组织实施清晰且合理可行，项目团队、工期、进度、保密、质量方面有明确的说明且满足项目要求。优良中差评分标准：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，评价为优得***分；评价为良得**分；评价为中得**分；评价为差不得分。专家按百分制打分。*项目完成（服务期满）后的服务承诺*（一）评审内容：结合招标需求，编制项目完成（服务期满）后的服务承诺，包括服务承诺、服务内容及服务方式、维护响应时间以及技术人员安排情况。（二）评分标准：*.优评分标准：提供的售后服务方案完整可行，并提供了具体可行的服务承诺，得***分；*.良评分标准：提供的售后服务方案完整可行，服务承诺较具体，得**分；*.中评分标准：提供的售后服务方案一般，或服务承诺不够具体，得**分；*.差评分标准：服务方案或服务承诺不切实际，不得分。专家按百分制打分。*违约承诺*（一）评审内容：投标人在投标文件中承诺：若中标将按合同履约，如出现违约情形，将承担相应违约责任。（二）评分标准：要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，按要求提供得满分，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。评价为优得***分；评价为良得**分；评价为中得**分；评价为差不得分。专家按百分制打分。*综合实力**行号内容权重评分准则*投标人通过相关认证情况*（一）评分内容：*. 投标人具有CMMI*级证书得**分，CMMI*得**分，否则不得分；*. 投标人具备在有效期内的ISO/IEC***** IT服务管理体系认证证书，满足得**分，否则不得分。*. 投标人获得ITSS信息技术服务运行维护标准贰级及以上等级的得**分，低于贰级（不含）的**分，否则不得分。*．投标人同时具备国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全工程类一级）和国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全开发类一级）的证书，满足要求得**分，否则不得分。本项满分为***分，专家按百分制打分。（二）评分依据：*.要求提供有效的认证证书作为得分依据。*.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*投标人同类项目业绩情况*（一）评分内容：****年*月*日至本项目开标之日，以合同签订时间为准，以投标人名义独立承建副省级及以上与医疗保险相关的电子政务软件开发项目，且单个合同金额***万及以上，每提供一个项目案例得**分，本项满分为***分，专家按百分制打分。（二）评分依据：*.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。*.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。*.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*投标人获奖情况*（一）评分内容：投标单位承建的信息化平台软件类项目获得科学技术进步奖项，获得国家级的每个得***分，获得省级的每个得**分，本项满分为***分，专家按百分制打分。（二）评分依据：*.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。*.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。*拟安排的项目负责人情况（仅限一人）*（一）评分内容：*.同时具有信息系统项目管理师、高级工程师职称的，得**分。*.具有ITSS-IT服务项目经理认证证书，且毕业参加工作**年以上（按毕业证书颁发时间计算），得**分；*.获得副省级及以上人民政府颁发的科学技术进步奖的，得**分；*.曾担任过副省级及以上城市医疗保险相关电子政务软件开发项目负责人：每提供一个工作经验案例得**分，本项满分**分。（二）评分依据：*.要求提供通过投标人购买的项目负责人****年*月至****年*月连续**个月养老保险的承诺函（格式自拟，加盖投标人公章）、相关证书、工作经验证明作为得分依据。*.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。*拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）**（一）评分内容：*. 主要团队成员（主要技术人员）能力部分：（*）项目技术负责人（一人）：获得副省级以上（含）人民政府颁发的科学技术奖励证书，一等奖得**分，二等奖得**分，三等奖得**分；本项满分为**分。（*）团队成员中具有PMP证书的，每提供*个得**分；本项满分为**分。（*）团队成员中具有具备NPDP证书（产品经理国际资格认证）的，每提供*个得*分；本项满分**分。（*）团队成员中具有质量管理体系内审员资质证书的得**分，否则不得分。备注：同一人员满足上述能力部分中不同要求，只计算一次最优得分。*.主要团队成员（主要技术人员）项目经验部分：团队成员中不少于**人具有副省级以上电子政务应用软件开发项目工作经验的，得**分，否则不得分。备注：同一人员同时满足能力部分和项目经验部分要求。能力部分和项目经验部分均可得分。（二）评分依据：*.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）****年*月至****年*月连续*个月养老保险的承诺函（格式自拟，加盖投标人公章）、相关证书、工作经验证明作为得分依据。*.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。*.同一人满足多项可累积得分。*投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况*（一）评分内容：*.具有医疗保险实时结算相关的计算机软件著作权登记证书；*.具有医保基金政策风险防控相关的计算机软件著作权登记证书；*.具有定点医疗机构考核评价相关的计算机软件著作权登记证书；*.具有一站式医疗救助相关的计算机软件著作权登记证书；*.具有病案数据采集及智能编码映射相关的计算机软件著作权登记证书；备注：专利权利人必须为投标人，涵盖以上关键字，且获得专利的时间早于本项目招标文件发布时间。满足上述*类要求得***分；满足上述*类要求得**分；满足上述*类要求得**分；满足上述*-*类要求得**分。（二）评分依据：*.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。*.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*服务网点*深圳供应商，或非深圳供应商但******（或售后机构）（******营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得***分；否则不得分。*疫情防控*序号评分因素权重评分准则*疫情防控重点保障企业*纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。*稳岗企业*未裁员或裁员率低于**%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于****年**月同口径人数**%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。*诚信情况*序号评分因素权重评分准则*市财政委员会诚信管理情况*根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。*市政府采购中心履约评价情况*近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。*现场演示（讲标、答辩）情况*序号评分因素权重评分准则*现场演示情况*投标人必须采用系统原型演示，仅采用 PPT 或截图或录屏演示的不得分。（一）评审内容：*. 系统功能管理演示部署业务流程、查询统计功能。*）部署业务流程：要求演示部署业务流程功能，需要支持流程部署，支持部署信息列表展示，支持删除操作，支持查看流程图操作。*）查询统计：要求展示异地就医备案业务统计功能。查询条件需包括按时间、受理机构、受理渠道、人员类型等；查询结果需包括按人员类型统计、按受理机构统计等信息；查询结果需支持导出。*. 业务流程的完整性 要求以定点医疗机构申请“关键信息变更”为例，按以下业务流程演示：*）申请：定点医疗机构修改关键信息并进行材料附件上传，提交申请；*）市医保中心承办：市医保中心业务员进行承办；*）市医保中心复核：市医保中心审核人员进行复核办结。优评分标准：演示内容完全符合要求，表述清晰，对专家的询问和质疑有完整的响应；良评分标准：演示内容完全符合要求，对专家的询问和质疑有响应；中评分标准：演示内容有任意*项缺失或不符合要求的；差评分标准：演示内容超过*项缺失或不能提供。评价为优得***分；评价为良得**分；评价为中得**分；评价为差不得分。未进行现场演示的，本项不得分。其他附件论证公示不需要显示相关链接 *：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，可登录深圳市政府采购网，在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。