标段编号:GC*********************标段名称:昭通中心城市餐厨垃圾及病死禽畜资源化和无害化处理项目BOT特许经营权变更内容:昭通中心城市餐厨垃圾及病死禽畜资源化和无害化处理项目BOT特许经营权公开招标公告变更（编号：zy*******）?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"?xml:namespace一、招标条件根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，项目业主为昭通市昭阳区住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对昭通中心城市餐厨垃圾及病死禽畜资源化和无害化处理项目BOT特许经营权进行公开招标，资格审查方式为资格后审。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣、符合条件的投标人参与投标，现将招标有关事宜公告如下：二、项目概况及相关要求*、项目名称：昭通中心城市餐厨垃圾及病死禽畜资源化和无害化处理项目BOT特许经营权；*、招标方式：公开招标；*、项目特许经营权的实施方式：由昭阳区人民政府授权的特许经营权实施机构昭阳区住房和城乡建设局采用F+BOT（融资+建设+运营+移交）模式的进行特许经营权招标。*、内容包括但不限于：*.项目处理能力：餐厨垃圾处理能力***吨/日、病死动物处理能力：不小于*吨/日（餐厨垃圾满足“一日一清”的处理需要；病死禽畜处理可按**小时内多班次运营满足*吨的处理能力计算）。说明：这两个处理能力数据仅只是为了在招投标过程中统一标的物，以便评标打分时有相同的竞争条件。中标后建设投产的实际处理能力及远期处理能力由可研编制单位经实地调查后确定。*.餐厨垃圾及病死禽畜资源化和无害化处理需配备能满足服务需求的收集、运输、中转、冷库、计量、环保等设备设施，能达到及时收集、运输、处理的需要。*、服务范围：考虑到昭通中心城市的经济现状发展水平及近期关于垃圾分类收集和处理的相关规定，餐厨垃圾处理服务范围：近期主要在城市建成区及周边乡镇范围（三镇两乡）；中远期随着垃圾分类的实施，服务范围将逐步扩大。病死禽畜处理服务范围为：昭阳区行政区划范围。*、适用特许经营权招标的形式及内容：按照《特许经营管理办法》（以下简称：《办法》）之规定，政府采用竞争的方式依法授权具有相应专业资质和经验的法人和其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内，由其自行投资建设运营并获得收益，提供公共产品或公共服务，期满后移交（即：F+BOT）的特许经营权模式。建设内容为：根据中标人的意向性选择及运营特点，在满足《餐厨垃圾处理技术规范(CJJ ***-****)》及《病死动物无害化处理技术规范（农医发〔****〕**号）》的前提条件下，投资建设相应处理能力的餐厨垃圾及病死禽畜无害化、资源化处理工艺系统及其与之配套的收集、储存、运输、电气、给排水、环保与监测等辅助工程设施。所产生的废水（污水）、废气、废渣需达到规范规定的排放标准；对废水（污水）经处理后达不到直排标准或者因厂区周边无相应污水管道排放的，由投资人自行运输至指定污水处理厂排放，不得造成周边水体污染；废渣经稳定化、无害化处理后可根据需要用于土壤改良、废弃矿坑治理或者进入垃圾填埋厂。*、项目地点：选址于昭通市昭阳区永丰镇海边村。*、期限：建设期限*个月（****年*月**日前建成投入使用），中标后于****年**月**日前提供临时性处理服务，特许经营权期限为**年。特许经营期限届满后, 双方应成立该项目移交小组,特许经******的厂房、生产车间、设施、设备和相关资料等全部无条件转交区住建局；并且不包括人员的安置、债务等相关后续事项。*、资金来源：中标单位自筹。**、质量标准及要求：建设阶段满足《餐厨垃圾处理技术规范(CJJ ***-****)》及《病死动物无害化处理技术规范（农医发〔****〕**号）》的要求下，也要符合国家、行业及地方现行的相关建设标准及规范，并且一次性验收合格。投资建设相应处理能力的餐厨垃圾及病死禽畜无害化、资源化处理工艺系统及其与之配套的收集、运输、电气、给排水、环保与监测等辅助工程设施。运营过程中所产生的废水（污水）、废气、废渣需达到规范规定的排放标准；特别是对废水（污水）经处理达不到直排标准的或者因厂区周边无相应污水管道排放的，由投资人自行运输至指定污水处理厂排放，不得造成周边水体污染；废渣经稳定化、无害化处理后可根据需要用于土壤改良、废弃矿坑治理或者进入垃圾填埋厂。若达不到上述标准及要求，招标人有权取消本特许经营权并不给予补偿。**、投资回报机制（一）根据《城市生活垃圾管理办法》“谁产生、谁负责”的原则，借鉴其他城市的成功经验，厨垃圾处理的回报机制为“垃圾产生者付费+政府缺口性补助”，餐厨垃圾资源化处理后产生的副产品的收益归中标人所有；同时，发改及综合执法部门将制定配套的餐厨垃圾处理行政性收费文件公布执行；财政就将政府缺口性补助纳入年度财政预算。（二）在特许经营期内运营病死禽畜无害化、资源化处理，获得相应政策性补贴及其资源化产品收益，区级政府不提供该项服务的建设投资及收集、运输、处理等的任何补助。按照“谁处理、补贴谁”的原则，区农业农村局依据《云南省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（云政办发[****]*号）的规定办理补贴兑付（云南省辖区病死畜禽无害化处理补贴由中央财政和云南省财政承担，补贴标准按农办财〔****〕***号文执行，病死猪补贴标准为**元/头）；同时，资源化产品的收益归运营人所有。**、本项目用地采用出让的方式取得,面积、规划条件、价格以与区政府签定的土地出让协议为准（可参照周边地块“昭通市生活垃圾焚烧发电厂”考虑），并且该地块只能用于本项目建设，若中标人在投资、建设或者运营过程中，不能（未能）履行本项目特许经营协议规定的相关承诺、提供的服务和应尽的义务，则昭阳区人民政府将无条件收回项目用地。三、申请人资格要求（一）投标人应是经国内注册（指按国家有关规定要求注册的）, 满足本次招标范围，具备独立法人资格且具有独立承担民事责任能力，且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力，能从事范围内相应的业务。（二）有足以保证本项目正常的建设、运营的高级专业技术力量和管理团队，健全的组织管理机构和管理制度。具有从事固体废弃物资源化利用、较强的项目实施技术和管理能力。有良好的经营业绩。（三）银行资信和财务状况良好，并满足该项目经营必需的资金或者可靠资金来源及相应偿债能力，提交****年至****年经第三方中介机构审定并出具的财务审计报告（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）。（四）信誉要求：投标人没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题。商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录。申请人信誉良好，申请人当前未因不良行为记录被建设行政主管部门禁止投标，在递交投标文件截止之日前未被纳入“信用中国”网站及“信用中国（云南）”网站的 “失信被执行人名单”。（五）若中标人在设计技术、资金投入、工期建设要求、运营管理等能力不能满足处理服务、环保考核要求及其他不能履约情形的，政府有权收回本项目BOT特许经营权，并不承诺给予补偿。（六）其他要求*、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按无效投标处理。*、本项目共划分为一个标段，不接受联合体投标。*、投标人需提供无行贿犯罪行为情况承诺。四、招标文件的获取*、凡有意参加投标者，请于****年**月**日**:**时至****年**月**日**:**时（北京时间，下同），登录昭通市公共资源交易电子服务系统（网址：http://***.******.***.cn/)，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在昭通市公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，获取招标文件。注：此为获取招标文件的唯一途径。*、请各投标申请人必须在规定时间内完成网上程序，否则视为投标无效，由此造成的所有后果由投标申请人自行承担。*、投标文件的递交及相关事宜*.*递交截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日**:**时。*.*递交方式：网上递交，递交网址：http://***.******.***.gov.cn/，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。网上递交电子投标文件后，不再递交刻录投标文件的光盘。*.*投标人原则上采用网上远程解密方式参与投标。如有特殊情况（******公章）也可以选择在投标截止时间前（投标人自带笔记本电脑），持加密投标文件的CA数字证书到昭通市昭阳区公共资源交易中心第二 开标厅（详细地址：昭通市昭阳区镇雄路北侧昭通“市民之家”南面四楼）进行现场解密，招标文件其他要求不变。如因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密的，后果及责任由投标人自行负责。（受疫情影响，如需到开标现场进行现场解密的，需在投标截止时间前*个工作日，向昭通市昭阳区公共资源交易中心受理服务科，电话：****-*************公章的必须到现场解密的特殊情况说明），招标文件其他要求不变。如因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密的，后果及责任由投标人自行承担。针对网上远程解密方式开标的项目，投标人登录昭通市公共资源交易平台，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》，在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标要求，在规定时间完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为其撤销投标文件，放弃投标。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，由代理机构（招标人）回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，视为对开标结果无异议。技术操作咨询：北京******服务热线：****-******* 。注：上传投标文件时加密使用的CA数字证书是开标时对投标文件进行解密的必要工具，否则将不能解密。因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果及责任由投标人自行承担。特别说明公共资源交易疫情防控工作实行进场交易项目业主单位负责制。招标人要会同代理机构建立防控处置和报告机制，严格落实防控工作要求，组织完成本项目各方参与主体检测体温，填报《公共资源交易进场人员健康申报表》《公共资源进场交易进场人员登记表》。①请本项目各方参与主体（招标人代表、投标人代表、代理机构人员、行业主管部门人员、公证人员等）携带本人身份证，自行佩戴口罩，在交易中心开标等候区进行体温检测并登记。如有发热、咳嗽、胸闷、气促等不适症状，近**天有重点疫区旅行史和经停史，或与疫区人员和新型冠状病毒感染肺炎患者接触史等应主动回避。②投标人代表原则上只*人进入开标厅参加开标会议，最多不超过*人。*、本项目招标人不组织工程现场踏勘及召开投标预备会。五.投标保证金交纳信息投标保证金的缴纳：各投标人须严格按所投标段中“标段信息”的保证金账户、户名、金额缴纳。投标人提交保证金后，登录昭通市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.cn），在投标界面“确认投标保证金”处查询保证金缴纳情况，确认保证金并打印保证金缴纳回执（投标人提交投标保证金后，必须在电子交易系统确认保证金，如因投标人原因未确认，未绑定项目的，视为未缴纳保证金），无需再到交易中心开收据；六、发布公告的媒介本项目招标公告、澄清、更正、通知和中标公示等与本项目有关的信息均在云南省公共资源交易信息网（http://***.******.***.cn）及昭通市公共资源交易电子服务系统（http://***.******.***.cn）上同时发布，我公司及招标人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。七、联系方式招 标 人：昭通市昭阳区住房和城乡建设局招标代理机构：******地 址：昭通市昭阳区迎丰路**号 地 址：昭通市昭阳区丽水馨城E*-*联 系 人：汪洋联 系 人：李涛电 话：***********电 话：**********************EndFragment