( 污水厂改扩建工程委托运营服务项目 )需求公示项目名称污水厂改扩建工程委托运营服务项目采购类型服务类采购人名称深圳市城市废物处置中心采购方式公开招标财政预算限额（元）********项目背景污水厂改扩建工程委托运营服务项目设计处理规模***吨/天，污水主要来自于深圳市城市生物质垃圾处置工程产生的污水。根据深圳市人居委环评批复，排放废水执行DB**/**-****的二级标准，达标后通过市政管网进入布吉污水处理厂。项目位于生物质垃圾处置项目场地的北面地块，占地面积约****m*。污水采用“气浮除油+化学絮凝沉淀+亚硝酸硝化/反硝化生物脱氮+A/O+MBR+NF”的处理工艺；系统产生的生化剩余污泥及预处理产生的混凝沉淀污泥浓缩处理后采用离心脱水机脱水。浓缩液处理采用“混凝+吸附”处理工艺。浓缩液处理中的混凝沉淀污泥、预处理系统混凝沉淀污泥离心处理后产生的干污泥以及吸附污泥经板框压榨后妥善处置。投标人资质要求（*）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 （*）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。 （*）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （*）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （*）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （*）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-*************-*****污水厂改扩建工程委托运营服务*.*项*******.**PLAN-****-*************-*****污水厂改扩建工程委托运营服务*.*项*.***E*具体技术要求（一）项目预算： ___****万元。最高投标限价：****万元。（二）项目概述:（*）工程实施必要性：深圳市城市生物质垃圾处置项目主要处理城市生物质废物，具体包括集市菜场垃圾、餐厨垃圾、市政污水处理厂污泥等，工程投入运行后将产生污水***m*/d。由于污染负荷大大增加，目前的污水厂不能对生物质垃圾处置项目所产生的污水进行处理。生物质垃圾厌氧消化污水（以下简称污水）是一种高浓度的有机废水，污染浓度特别高，COD高达数千毫克每升。按照环保法相关规定，必须处理达标后排放到市政管网。如果不进行有效处理而排入环境，会使该项目的周边环境受到极大的污染。因此，本工程的实施是十分迫切、非常必要的。（*）污水来源：深圳市城市生物质垃圾处置工程产生的污水。（*）建设规模：深圳市城市生物质废物处置项目产生污水***吨/天。考虑到园区内拟建设的其他项目产生的污水，污水产生量预估约为***吨/天。为避免重复建设，统筹考虑，一次建设，本次扩建规模按***吨/天实施。（*）进出水水质：通过对生物质排放水质情况调查，确定了本项目的进水水质。根据深圳市人居委环评批复，排放废水执行DB**/**-****的二级标准，达标后通过市政管网进入布吉污水处理厂。（*）厂址：本项目污水处理厂拟选址于生物质垃圾处置项目场地的北面地块。厂址面积约****m*。（*）污水、污泥处理工艺方案：通过技术经济比较，确定对污水采用“气浮除油+化学絮凝沉淀+亚硝酸硝化/反硝化生物脱氮+A/O+MBR+NF”的处理工艺；系统产生的生化剩余污泥及预处理产生的混凝沉淀污泥浓缩处理后采用离心脱水机脱水，脱水后的污泥含水率不大于**％。浓缩液处理采用“混凝+吸附”处理工艺。浓缩液处理中的混凝沉淀污泥、预处理系统混凝沉淀污泥离心处理后产生的干污泥以及吸附污泥经板框压榨。其中板框脱水后的污泥含水率不大于**％。（*）通风及除臭：构筑物均加盖除臭，膜车间均考虑机械通风，气浮车间、污泥脱水间考虑机械排风除臭。有人出入的空间均采用机械进风、机械排风的方式进行室内通风换气，保证室内空气质量。中控室采用分体式空调器调节室内空气温度，以满足人员舒适性和设备环境要求。（*）尾气排放：污水处理厂改扩建工程的除臭设施建于污水处理厂内，采用预处理+生物除臭。除臭及通风的尾气集中收集后，经过预处理+生物除臭系统处理，臭气浓度低于***排放。（三）项目服务内容本次招标采购单位为深圳市城市废物处置中心，污水厂改扩建工程项目年处理水量**.**万m*，出水水质须达到DB**/**-****的二级标准，运营服务主要包括如下内容，但不仅限于此：*、污水厂改扩建工程项目试生产项目预计于****年*月完成工程建设，联机调试结束后，进入项目试生产阶段，试生产期自项目开始负荷运营开始至环保验收合格之日止。试生产期暂定*个月，特殊情况下，经采购单位同意，可适当延长*至*个月。试生产期间须根据现场实际情况做好进水计划、工艺调试、运行管理、现场管理、臭气处理、泥渣处置等相关工作，试生产期间出水必须达标才能排放，须考虑不合格出水处置方案，包括但不限于回流进行二次处理或外运至其他污水处理设施进行处置（中标方须自行联系污水接收处置单位及办理相关手续，并承担由此产生的一切责任）等合规合法的处置方式，并承担相关运输和处置等费用。同时中标方负责该项目的环保验收工作并承担相关费用。试生产期间，中标方须每天对进出水水质进行检测，同时保持在线监测设备正常稳定运行，采购单位不定期自行或委托第三方检测服务单位对进出水水质进行抽检，若任何一方检测或在线检测出水水质不达标，则出水不可直接排放（可回流进行二次处理或外运处理），待出水水质稳定达标后方可排放，直至试生产结束为止。第三方检测服务费由中标方负责。*、污水厂改扩建工程项目运营试生产期结束后，投入正常生产运行，中标方须保证每天处理出水达标排放，编制和实施污水处理厂生产工艺计划，按招标文件要求配置足够的人员，及时购置各类污水处理所需物料。制定实施工艺控制、机械、电气、自控、化验及污水厂内部管线及用电线路的检修维护和保养方案，负责厂内所有设施、设备、机械、电气、自控等方面的检修、维护、保养，负责厂内易损易耗件的更换，特种设备、安全设备及仪器仪表的标定校准，负责进出水及厂内污水管网的疏通维护。按时填写各项生产、维修、记录周报、月报、年报，实现污水处理水质、水量达标，并保证臭气、噪音以及固体废弃物处置达标。*、生产物料投入生产物料投入须严格按照招标文件技术要求投加。若投标人在保证设备设施运行稳定、出水水质达标、进出水水量符合招标要求的情况下，优化药剂投加。如实际运行情况未达到预期目标，如不满足采购单位运行要求，采购单位有权要求投标人按招标文件要求投加，投标人须无条件接受，如违抗执行，视为投标人严重违约。*、水质检验及环境监测负责污水厂改扩建工程项目水质检验，大气等环境监测工作，负责配套化验室日常管理和化验分析，所产生的药剂费、设备维护费、废液废弃物处置费等均含在处理单价内。*、生产衍生物处置污水厂改扩建工程项目所有生产衍生物（如污泥、危险废弃物等），必须做到合法合规无害化处置或资源化利用，无害化处置费用（含运输和处置费）由中标方承担，资源化收益归中标方所得。*、环境卫生全面负责污水厂改扩建工程项目范围内建筑物、设施、绿化带、水沟等清洁工作，保证日常生产有序进行，保证排水设施通畅。*、构筑物、办公室维护修缮全面负责污水厂改扩建工程项目厂区范围内建筑物、办公用房的维护修缮和品质提升，保证以上构筑物不出现渗漏现象，保持天台排水通畅，保证门、窗等使用正常。*、安全生产负责制订、落实各项安全生产管理制度、安全操作规程、安全管理应急预案，认真落实安全生产主体责任，防止出现生产安全事故。*、备品备件负责编制设施、设备所需的备品备件采购计划和实施购买、安装更换，费用由中标方承担。**、危险化学品处置负责本项目生产过程及化验室产生的危险化学品合法合规处置，费用由中标方承担。**、其它措施负责厂区废气收集与处理，负责技术改造、环境提升及应急措施等方案措施制定及实施。**、废水应急处置负责本项目因设备故障或其他原因造成停产，将因停产造成滞留的废水进行应急处置。要求深圳市内应急处置能力不得低于***吨/天的量，处理方式必须合理妥善。（四）项目技术要求*、执行标准*.*进出水水质及臭气标准根据深圳市人居委环评批复（详见深环批函[****]***号文），该批复指出：该项目废水处理后进入深圳市废弃物处置中心下属卫生处理厂废水处理站处理，不另设污水排放口，排放废水执行DB**/**-****的二级标准，达标后通过市政管网进入布吉污水处理厂。具体主要进出水水质指标详见下表：项目COD （mg/L）BOD （mg/L）氨氮（mg/L）总磷（mg/L）SS（mg/L）动植物油（mg/L）设计进水水质*********************出水排放标准********.******处理程度%***.******.***.*******上述进水水质范围仅供参考，投标人应根据工艺的可调性，及时调整工艺以适应水质波动，确保进水水质波动不对出水水质造成影响。不得以进水水质原因作为出水水质超标或者处理能力达不到设计规模的理由，由水质波动造成的处理费用不予调整。臭气执行标准：臭气浓度控制在***以内。其它指标按照恶臭污染物排放标准(GB*****-**)二级排放标准执行。*.*工艺方案深圳市城市废物处置中心污水厂改扩建工程的处理规模为***m*/d，采用的处理工艺为：污水→气浮除油→化学絮凝沉淀→缓冲池→亚硝酸硝化反应器→A/O+MBR→NF→总排口。纳滤浓缩液则采用混凝沉淀+吸附处理；处理后的纳滤浓缩液与产水混合达标排放。当浓缩液处理的效果不理想或者事故时，浓缩液再回到系统前端进行处理。污水处理厂的出水水质执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB**-**/****）第二时段二级标准。下表为主处理单元去除率，详见下表。各单元去除率表处理单元气浮预处理短程硝化A/O+MBR纳滤系统排放标准CODcr进水(mg/L)***.******.***.****出水(mg/L)***.******.***.***.*去除率％**********BOD*进水(mg/L)*********************出水(mg/L)*****************.*去除率％**********SS进水(mg/L)*******************出水(mg/L)*************去除率％*********NH*-N进水(mg/L)*******************出水(mg/L)***************去除率％*******TP进水(mg/L)**********出水(mg/L)*******去除率％*******动植物油进水(mg/L)********出水(mg/L)*****去除率％******浓缩液处理单元去除率表处理单元CODBODNH*-NSSTP混凝系统进水(mg/L)*************混凝系统出水(mg/L)*************混凝系统去除率**%**%**%*%**%吸附系统进水(mg/L)*************吸附系统出水(mg/L)**********吸附系统去除率**%**%*%**%*%*.* 技术与管理要求（包括但不限于以下内容）根据国家相关标准、规范，结合工艺、设施、设备运行的特点及安全管理的需要，制订并实施一系列运行技术与管理规定和要求。同时须根据项目现状，编制项目系统及工艺改造方案，中标方需根据项目服务内容及服务范围，编制技改实施方案，自动化提升方案，工艺调试方案等内容，并在固定时间内完成设备设施升级改造。所有技术改造方案均需经采购单位审核同意后由中标方负责实施，并承担相关费用。本次招标中所要求的技术参数仅作为最低标准执行要求，投标人应根据需要，加以完善。*.* 专业人员配备要求劳动定员设置表序号机构设置岗位人员运行班次*管理人员负责人*常白班*管理人员现场负责人*常白班*技术人员技术员*常白班*安全人员安全主任*常白班*化验人员化验员*常白班*办事员后勤采购司机*常白班*维修人员机械、电工*常白班*操作人员污泥脱水间*常白班*运行人员**四班三运转合计**注：*.以上为实施本项目最低人员要求，是为不可偏离项，中标方必须严格按照投标文件要求进行配备。如实际生产运营过程中与投标文件不相符的，采购人将立即要求中标方更换相关人员。*.安全人员、化验人员、司机、电工和维修人员及其他特种作业人员须具备相关资格证书或操作证书，方可上岗。*.外包服务人员：中标方需安排保洁服务、保安服务和绿化服务人员，保障厂区内的卫生、安保和绿化。*.* 药剂使用根据污水处理系统及除臭系统，运行要求，以下所需药剂仅供参考且不一定完全，具体所需药剂以及药剂型号和使用量以项目实际运行需要为准。药剂制造厂家需有合法生产资格，且产品符合国家标准及工艺要求。所有消耗的各类药剂建立明确的账簿和台账，管理方有权要求进行抽检。药剂消耗量相关技术参数详见下表：年消耗指标　　*铁盐吨/年*****营养盐吨/年**.***PAM（阳离子）吨/年*.***碳源吨/年**.***NaOH吨/年*.**HCl吨/年**.**NaClO吨/年**.***阻垢剂吨/年*.***还原剂吨/年*.***双氧水吨/年*.****植物液吨/年*.****吸附剂吨/年****.*膜耗材采购要求由于本项目中的MBR膜、纳滤膜等耗材属于易耗品，所有膜的品牌和型号必须与原使用膜相一致或不低于原标准性能。*、设备管理维护要求*.* 设备管理要求（设备清单详见附件*）（*）按照现有的工作内容和要求，保证单机设备运转率**%，全部设备完好率**%，主要设备完好率***%。（*）为适应设备正常使用需要，需要不断完善现有相关规定，保证生产正常进行。（*）承包期满后，运营商必须保证所有设备、设施处于完好状态，保证设备完好率达到***%。（*）备品配件质量及管理要求：要根据设备配置的实际情况及运行要求，制订备件及备用设备采购计划，满足生产运行正常。*) 根据运行设备的特性，作好周详的备品备件采购计划，保证每台设备拥有充足的备品备件，满足设备的正常维修维护需要，使损坏设备得到及时有效的维修维护。特别是针对损坏后直接影响工艺生产需要的单一设备。*) 采购的备品备件必须满足当前运行设备的使用要求以及充分考虑设备的使用环境，具有相当的防腐功能。*) 备品备件的采购对象必须是合法经营体，国家相关法律法规规定的证照齐全。*) 备品备件必须是全新的，具有相关生产商出具的产品合格证。*) 采购的备品备件应属于同一生产厂家、同一品牌、同一型号规格的备品备件，对于运行中的非标设备和供应商对零配件有特别要求的设备的备品备件，必须向设备供应商采购。价值超过****元人民币的备品备件更换应报中心设备维修管理监督小组审核。*) 对易燃易爆、有毒有害的危险品等必须独立存放，并有专人管理。*) 要有详细的备品备件进出库记录，每季至少进行一次库存盘点。*.*设备维护要求***.******.***机械设备（*）机械设备维护人员值班巡视内容①正常情况下，当班每隔*小时对全厂运行污水设备进行一次全面的检查巡视，并做好相关的记录。②使用相关检测仪器，检查所有运转设备的电机及轴承温升情况、有无异常声音、设备振动情况、运行是否平稳等。如有异常情况应及时停机检查修理。③检查所有联接管道有无渗漏现象，设备紧固件是否牢固可靠。④检查运转设备的润滑油、润滑脂情况，是否保持在一定的油位范围内。如有不当，要及时添加。⑤检查管道压力的变化情况，是否在适当的范围内。⑥检查风机冷却水出水是否足够均匀，水温是否稳定在一定范围内。⑦检查排泥泵轴封冷却水是否正常，机械密封泄漏是否＜*滴/分钟。⑧参照有关设备的操作规程，监督检查现场使用人员操作设备是否规范。⑨配合电气检修人员做好电器设备的修理维护。（*）定期检查内容①每星期对不经常使用的运转设备、手动阀门进行一次短时间的运行、扳动，使设备保持良好的工作状态。②每一个月全面检查所有运转设备的润滑油是否有乳化现象，如有正常情况下每*个月～**月更换一次润滑油。③每个月对设备外观进行一次卫生清洁。④每*个月给所有运转部件（包括轴承、传动机构、减速机构、推杆等）添加、更换润滑脂。⑤根据实际情况，每*个月对所有非不锈钢部件、易腐蚀部件进行刷漆防腐处理。⑥每*个月清理一次排水管道，每一年对进水管道进行彻底的清堵。（*）大、中、小修：根据设备的不同情况，检查泵轴、轴套、叶轮、叶片、轴承、机械密封、联轴机构、传动机构、填料密封等各零部件是否完好，如有弯曲、磨损、腐蚀、裂纹、间歇过大等不正常现象，应进行及时的修理或更换。（*）按需对备用设备进行转换使用***.******.***电气部分：（*）设备维护人员值班巡视内容①每隔*小时对现场所有运转设备的控制箱、控制柜、控制电缆等电气元器件进行全面的检查巡视，并做好相应的记录。②检查电气设备的主回路及控制回路的各种电线、导线有无乱拉乱放的现象。接头是否有无松脱脱落，如有应及时给予修理更正。③监督检查现场操作人员是否有违反有关电气设备操作规程的现象，如有应及时给予制止，防止事故的发生。④仔细检查运行电气设备的通电温度是否在允许范围内，运行中是否发出异味，并且有跳火花现象。⑤检查电气控制回路中保护系统是否灵活可靠，是否有卡住现象。⑥检查现场液位计、pH计、污泥浓度计显示是否正常，如有异常现象，应及时进行校正修理。⑦检查中控室PLC柜中各电气元件运行是否正常。⑧负责现场临时使用电的连接与管理。⑨配合机械检修工做好机械设备的检修。（*）定期检查内容①利用相关检测仪器，每*个月～*个半月测量所有电机的三相对地绝缘、相间绝缘、三相直流电阻、空载电流、运行电流等相关性能参数。对照电机额定性能参数和同一设备不同时间的测定值，从而判断运行设备是否正常，并作出预防措施，降低设备故障的发生率。②根据实际情况，每*个月～**个月对相关电气设备（包括现场控制箱、控制柜、配电房抽屉柜、变电器等）进行一次全面彻底的检查，看有关继电器、接触器、控制开关等是否有老化、破损现象，对不能重新使用的元件要及时修理和更换。③每月统计当月的用电量，提出使用电的合理方案，节约用电开支。④根据机械设备的不同检修周期，积极配合机械检修工完成机械设备的检修工作。*.*废气、排水及计量在线监测系统运行维护（详见附件*）*、操作规程和运行巡查要求*.* 操作规程合同签订后，双方根据项目设备情况及生产运行需要共同完成所有设备操作规程的确认工作。*.* 运行巡查要求（*）巡查方法：现场操作人员应每隔两小时对整个污水厂设备设施做全面的巡视检查，做到认真细致、一丝不苟，对运行的设备要做到“看” “摸” “听” “闻”，确保每一个运行的设备都能在正常的工作环境下工作。同时检查每一个运行环节的各项指标，（例如pH值、DO值、SS值、液位、水压等等）发现异常马上处理，确保污水处理的水路、泥路畅通。（*）巡查要点：检查马达温度是否正常、轴承温度是否正常、轴承泠却是否正常、皮带松紧是否合宜、有无泄漏现象、转速是否正常、润滑油是否清洁正常、有无异声及震动、有无腐蚀现象、绝缘是否良好、各部螺丝及接触有无松动、各部位有无缺损或异常，检查有无泄漏和腐蚀现象、电气线路及电子元件有无异常、仪器仪表显示是否正常、各种配电箱控制柜是否完好无损、管道及阀门有无异常现象等。（*）排污管巡查要求：管道巡查员应严格按照规定，每天对污水管线的滴、漏、溢、堵现象进行检查一次（雨季为二次），做到仔细认真，不疏忽任何可疑的漏水隐患，发现问题应及时通知有关部门处理，并向站负责人汇报；对于工作范围内一些容易解决的问题，必须做到当日发现，当日解决，并做好书面记录；对于可能危及管线安全的任何行为，有权禁止并通知有关部门，确保污水管的畅通。 *.* 运行值班人员巡查内容（包含但不限于以下内容）：工作内容中控室现场理化数据的查看及分析监控数据的查看及调整（每半小时）生产是否正常现场仪表的校正、检查物料、水、电是否正常做好生产工艺调整记录和故障记录正确有效地处理好本班和上个班遗留的问题保持中控室环境整洁合理的使用中控室传真、电话、电脑及时协调和汇报生产中重大事项*小时巡检所有泵的运行状况所有搅拌机的运行状况药品有无泄漏*小时巡检板框压滤机、离心脱水机排泥状况现场使用的物品、空桶有无乱丢乱放总进、排水流量脱水机是否运行正常泥饼是否正常现场环境、机械保养是否正常*、监管和处罚方式为加强污水厂的运营管理，有效控制污水排放标准，中标方签订合同并开始运营服务后，业主方将成立专项小组负责对运营方的工作进行**小时监管。运营方须无条件接受并配合业主方工作人员的质询和监管。对于未达要求的工作及违反合同条款的事项，中标方须接受处罚。具体监管方案如下： *.* 日常监管采购单位安排专人对中标方的运营质量进行监管。采购单位有权对中标方采购的物料、各单元的进出水水质及臭气排放进行抽查，并送往有资质的第三方监测机构检测化验。检测费用在本运营费中列支。暂定日常监测为每月采一次样，废水每个样常规做COD、BOD、氨氮、pH值、总磷和SS六个指标，废气检测指标根据实际情况确定。试生产期和运行异常期间可以加密检测频率和增加其他指标，但是外送检测费用控制为一年不超过中标金额的*.*%。同时，中标方提供一辆监管车（粤B牌自动挡，行驶公里数*万公里以内），包含油费、过路费、车辆保险费、维护保养费、车辆折旧费，费用包含在投标报价中。中标方在运行期间，需要每天对进出水水质和主要工艺段水质进行检测，每周提交运行检测数据。（*）重大问题或有可能转变为重大问题的直接下达处罚通知书。（重大问题或有可能转为重大问题的如：非正常原因停产、水质排放超标、出现人身或机械设备重大安全事故、未合法合规妥善处理废弃物、一般问题在下达整改通知书后**小时内没有响应的）；（*）一般问题以整改通知书的形式下达。（一般问题指违反相关规定但没有造成损失的一般事件）；（*）发现一般问题或重大问题的，同时实行扣分，每扣一分从当月服务费用中扣除****元人民币。*.* 工作例会制度根据运行需要每月或每周召开一次例会，由采购单位组织招开，中标方在例会上进行本月或本周工作小结并提出需要采购单位协调解决的问题，会议如有相关合同执行方面的决议，以会议纪要形式记录、确认，并作为合同执行、承包付费的依据。*.* 运营评估意见根据中标方的运营月报和日常监管情况，作为污水处理付费的依据。*.* 违约责任（包含但不限于以下项目）运行半年后，采购单位可根据实际监督管理情况，在此基础上增加处罚条款，并及时告知中标方，自告知日开始执行。序号项 目*人员不足的，按人数扣减相应工资；运行值班记录不完整的，根据实际情况酌情扣分，每次扣最高不超过*分；连续两个月因人员不足扣费的，中止合同。*操作规程不完善或未及时更新的，根据实际情况酌情扣分，每项扣最高不超过*分；*未按时提交周、月、年报的，根据实际情况酌情扣分，每次扣最高不超过*分；*提供虚假数据或报告的，每次扣*分；一年内超过*次中止合同。*污水未经过排放口直接外排的，发现一次扣**分；一年内发现*次的中止合同。*未定期维护污水管道，造成外溢的，每次扣*分；一年内超过*次的中止合同。*其他未按规定要求作业的，视情况扣*分；*工作例会交办的或要求整改的事宜没有按时完成的；每次扣*分；一年内超过*次的中止合同。*污水处理系统臭气处理不达标排放的，发现一次扣*分；一年内超过*次中止合同。**外排水质未达标准排放的，场内监管发现，每超排一次扣**分。环保监管部门发现的，除了向环保部门缴纳罚金外，还应向采购单位缴纳相等金额的罚金；一年内发现达*次的，除缴纳各项罚金和赔偿外，采购单位有权单方面中止合同。**中标方需严格按照相关法律法规和标准对项目产生的各类废弃物（如污泥、活性炭、气浮杂质等等）进行无害化处置，并报采购单位备案，场内监管、环保监管部门或媒体民众监督发现有违法违规处置行为的，除缴纳各项罚金和赔偿外，每发现一次扣**分，且采购单位有权单方面中止合同。**所采购和使用的物料，抽检不合格的，加倍扣除相应的物料费，并承担由此造成的所有经济损失。**采购单位给中标方下达整改通知书的，每次扣*分；同一问题一个月内出现两次扣**分。**设备存在安全隐患未整改的，根据实际情况酌情扣分，每次扣最高不超过*分**每月付款资料提交不及时，根据实际情况酌情扣分，每次扣最高不超过*分**未按期完成环保验收工作，每延期一天，扣**分。延期超过一个月，采购单位有权单方面中止合同。*.* 管理技术人员及岗位人数达不到招标书、投标书要求实际运营过程中，在岗人员应该满足岗位配置要求，每减少一人，扣减相应工资，并承担造成直接经济损失。中标后，采购单位将依据投标单位在投标文件中确定的人员数量及名单进行监控，项目负责人未经采购单位同意，不可随意更换，并保证负责整个项目的运行工作，项目负责人未经采购单位许可擅自离职或更换的，扣除当月项目负责人工资*****元，并责令尽快安排同等条件的项目负责人到位。其他人员更换按照同等条件原则执行一进一出，并及时将更换人员资料提交采购单位备案，若更换人员未及时到位或不符合同等条件要求，将扣除当月相应人员工资，人均工资以投标文件中平均工资计。实际到岗人员以人员劳动合同、每月社保缴纳证明、人员签到、现场抽查、工作例会签到等方式进行监管。*.* 物料质量不达标所采购和使用物料，抽检不合格的，除了扣分外，由此造成直接经济损失的，将承担全部责任。*.* 废弃物未妥善合法合规处置中标方需严格按照相关法律法规和标准对本项目所产生的所有废弃物进行合法合规妥善处置，未妥善合法合规处置的，除根据考核条款进行扣分外，由此而产生的一切经济损失和责任，概由中标方承担，与采购单位无关。*.* 发生安全责任事故的中标方承担本项目安全生产主体责任，在合同期内，中标方必须认认真真贯彻执行国家《安全生产法》和安全生产相关法律、法规，严格履行安全生产工作职责，全面落实各项安全防范措施，确保人员和财产安全；若是合同期内项目发生责任事故，造成人员伤亡或财产损失，由此而产生的一切经济损失和责任，概由中标方承担，与采购单位无关。采购单位不承担任何责任；发生重大安全事故的，采购单位可无条件解除合同。*.* 发生环保责任事故的中标方在实施该项目管理过程中依照法律、法规规定承担环保主体责任，并对违反环保相关法律、法规导致的后果负责，接受未尽责的追究。中标方的主要负责人为本项目的第一责任人，对落实本项目环保主体责任全面负责；发生重大环境事故的，采购单位可无条件解除合同。*.** 其他事项*.鼓励中标方进行科研创新、选用先进技术和工艺，提高本项目运行标准和管理水平及处理量，降低人力和物料等成本。其实施效果经采购单位核实认可后，因提高效率而减少的人力、物料数量等成本费用可不予核减。但因现场试验等事项支付的创新成本由中标方支付。创新以及选用先进技术和工艺的程序：由中标方提出申请，方案经采购单位审核后方可由中标方负责实施。*.本项目签订合同后，中标方应于一周内安排主要负责人员进场熟悉和配合完成项目单机调试、联机调试及清水调试等工作，待项目清水调试结束并竣工验收后，由建设单位与委托运营单位进行项目移交，并签订书面移交文件。自移交之日起，进入项目试生产期。*.考虑到该项目为新建项目首次投入运行，设备设施大部分处于质保期内，设备设施维护费和膜更换费相对较低，但工艺设备等有待完善的地方可能较多，因此投标方需预算不可预见费***万元，作为污水厂改扩建工程项目技术改造、环境提升、应急抢险等费用，上述费用为计划处理量的预算金额，最终不可预见费金额按实际处理量等比例折算，在履行完一个合同周期后采用按实结算方式进行结算，当年度未发生部分从最后一个月的运营费中予以扣减。此费用包含在运营单价中，投标人不可单独支配使用。该费用使用范围如下：① 未在招标文件中明确的而有利于提高处理能力和稳定性的技改措施；② 未在招标文件中明确的而有利于环境提升措施；③ 未在招标文件中明确而又必须整体新增购置的生产设备；④ 未在招标文件中明确而发生的突发应急事项处理；⑤ 采取相应措施后，提高水量而产生的处理费用。商务需求（一）服务期限：本项目服务期限为自合同签订之日起***个日历日。合同延期：本项目服务期满后，采购单位可根据主管部门要求及中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长累计不超过*年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。中标方在第一年或第二年没有严重违约，没有被采购单位单方面终止合同，中标方又愿意按照招标文件要求和投标金额继续服务的，须在年度合同终止前*个月书面向采购单位提出申请。因中标方原因，采购单位单方面终止合同的或中标方未书面提交续订合同请求的，采购单位有权单方面重新公开招标新的中标方。因中标方原因，采购单位单方面发出终止合同书后到采购单位重新招标选定新中标单位前过渡期间，中标方仍需按合同要求运营。（二）付款方式：*.污水处理设施设计规模为***吨/天，本次招标包括试生产期，全年共计处理污水约******吨。投标报价=******╳吨单价，吨单价包含所有处理每吨污水所需的人工费、水电费、药剂费、膜更换费、固废处置费（包含气浮杂质、铁盐、活性炭、生化污泥、化验室废弃物、危险废弃物等该项目产生的所有废弃物的处置）、设备设施完善、更新和大修费、日常维护费、其他运行维护费用（包含在线监测维护费用、化验费及车辆使用费等等）、试生产期处理不达标污水的外运运输费和处置费、不可预见费、管理费及税费等。注：投标方应充分了解项目情况，根据项目实际情况进行各分项报价，后期实际运营过程中，须根据采购单位要求提交项目运行成本统计表及相关材料。服务期满前一个月核算项目不可预见费及耗材投入情况后据实支付。最终结算水量按实际计量数结算，但最终结算总价不得超过中标供应商的投标报价（计量工具以污水处理设施中出水流量计为准）。结算按月支付，每月*日前，投标人必须提交上月的作业运行报告等相关资料，采购单位根据上月的实际处理量及运行监管情况付费。(*)流量计的校准需按质量技术监督部门的要求进行校核，校核费用由中标方承担。(*)若发生特殊情况，流量计发生故障，故障期超过*个星期但不超过*个月，则按上*个星期平均水量计算，故障期超过*个月，则按上*个月平均水量计算，(*)水电费每月按要求及时支付，如逾期未交清，应承担相应的违约责任。违约金从逾期之日起计算至交纳日止，每日违约金按欠费总额的千分之一计算。*.特殊情况计量方式（*）当年实际处理水量超出招标水量**%以内时，中标方必须保证所有出水水质达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB**/**－****）第二时段的二级标准。该部分超出水量不支付费用。（*）投标人须自行考虑并承担各种因素导致该项目水量不足所带来的风险。*.验收要求：出水水质执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB**/**－****）第二时段的二级标准。（三）采购单位提供的设施设备维护管理*、中标方接收后，认为设施设备不满足生产要求，需进行新增、改造或弃用拆除的，须经采购单位书面同意后实施，改造新增费用由中标方自行承担（技改部分除外）。*、中标方需在正式运营前对采购单位所提供的处理系统（包括设施、设备、工艺等）进行全面准确的评估，在完成接收开始运营后，中标方不得以采购单位所提供的处理系统（包括设施、设备、工艺等）理由推脱运营责任，不得以采购单位所提供的处理系统（包括设施、设备、工艺等）作为出水不达标或不能完成生产任务的借口，违者视为推脱运营责任，采购单位将按中标方违约处理。*、运营期间，由于中标方原因导致设备、物具严重损坏或丢失的，须由中标方在*天内新增技术性能不低于原来的设备物具，合同终止时，中标方不能作为中标方物具带走。*、合同期满或采购单位单方面终止合同后*个月内，中标方须按接收清单所列明的设施物具完好交给采购单位，运营期间中标方自备但不影响后续正常生产的则可带走，不用交给采购单位；经采购单位检查核对后，发现丢失或损坏的或有故障的，中标方需自行或委外维修完好再行交接，交接须确保后续运营不受影响，可正常运营，所发生的维修费用或更新费用从运营费用或履约保证金中扣除。（四）法律责任*、中标方应做好安全生产工作，在本项目范围内，由于中标方的原因，导致中标方人员或采购单位人员伤亡或场外人员伤亡的，采购单位不用承担任何法律责任，全由中标方承担法律责任。*、如因中标方原因导致有人向采购单位提出法律责任或索赔要求的，均由中标方承担全部法律责任并作出补偿。（五）保险中******购买一款公众责任险，投保金额不少于***万元且申索次数不限的公众险，一旦因中标方或采购单位有关人员的不当行为导致人员伤亡或财物损失的，承担支付补偿费用。（六）资料保密*、采购单位不得将本项目中标方的投标资料和个人资料向第三方公开。*、未经采购单位许可，中标方不得将采购单位的技术和管理资料外泄；对外介绍、交流须采用采购单位统一编制的简介资料。（七）其他要求*、中标方不得在本项目范围内利用有关设施或占用场地进行本项目无关的经营活动或借给他人使用。*、中标方应成立“三防”应急队，并制定应急抢险预案，发生应急抢险救灾情况时，服从采购单位统一调度安排。（八）违约责任*、按照监管评分办法及评分细则进行，监管评分办法及评分细则采购单位有权根据相关标准进行修订，中标方须无条件接受。*、采购单位有权对中标方配备的人员进行评估，如经评估不能胜任本项目生产要求的，采购单位有权要求中标方更换相关人员，中标方须无条件执行。*、出现下列情况的任何一种，采购单位可单方面终止合同，并且不退返担保金：（*）中标方接到采购单位发出的严重违约整改通知书年度累计超过*次的；（*）中标方资不抵债，申请破产的；（*）由于中标方责任出现重大安全生产、环境污染事故的；（*）经采购单位评估，中标方不具备完成本项目的能力的；（*）由于中标方原因，月平均处理量低于要求量**%的；评标信息项目定标方法采取评定分离的方法，其中评标方法采用综合评分法，定标方法为自定法。综合评分法评标信息一、评标方法：综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×*** 评标总得分＝F*×A*＋F*×A*＋……＋Fn×An F*、F*……Fn分别为各项评审因素的得分； A*、A*、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A*＋A*＋……＋An＝*)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 序号评分项权重*价格***技术**行号内容权重评分准则*实施方案**（一）评审内容：实施本项目的整体设想和思路，包括管理方案、运营方案和技改方案等；（*）试生产方案需包含，试生产期人员设备配置、实施措施、试生产计划、试生产期进水及出水计划安排、试生产期出水不达标情况处理及环保验收等，此项占**分；（*）运营管理方案需包含组织架构、人员配置、管理制度及体系建设和培训措施、内部考核机制等；其中项目人员配置符合管理要求，项目的工艺调控方案、构筑物运维方案、设备设施维护维修方案、管网清疏维护方案等，此项占**分；（*）污泥处理处置方案，包含污泥脱水方案及处置方案，处置方案中应具有妥善的污泥处置方式和处置点（并提供处置点的证明文件，如服务合同等），此项占**分；（*）除臭系统处置方案，包含除臭系统运营方案及维护方案和系统优化建议，此项占**分（*）污水处理系统提升及优化方案，包括系统工艺、设备和自控系统的提升优化措施及建议，此项占**分。（二）评分标准：优评分标准：项目试生产方案、实施方案整体设想和思路科学合理，能根据采购单位需求进行详细分析，配套措施完善，实施方案合理。良评分标准：项目试生产方案、实施方案整体设想和思路有一定特点，分析合理、切合现场实际情况，配套措施比较完善，方案比较合理。中评分标准：项目试生产方案、实施方案整体设想和思路无突出特点，分析合理，配套措施一般，服务方案一般。差评分标准：项目试生产方案、实施方案整体设想和思路无特点，配套措施较差，方案较差。评价为优得***分；评价为良得**分；评价为中得**分；评价为差不得分。专家按百分制打分。*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议*（一）评审内容：（*）对本项目运营管理的重点和难点进行阐述，并针对重点难点进行具体分析，此项占**分；（*）针对阐述的项目管理重点难点，提出应对措施或合理化建议，此项占**分；（二）评分标准：优评分标准：根据采购单位需求详细分析，重点难点分析到位，合理化建议非常合理可行。良评分标准：根据采购单位需求分析，重点难点分析合理，合理化建议比较合理可行。中评分标准：根据采购单位需求分析，重点难点分析一般，合理化建议一般。差评分标准：未对采购单位需求进行分析，合理化建议不合理。评价为优得***分；评价为良得**分；评价为中得**分；评价为差不得分。专家按百分制打分。*质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案*（一）评审内容：考察投标人针对本项目拟开展的质量保障措施及方案，包括水质保障措施、安全管理措施、应急管理措施和环境保护措施等内容；（*）水质保障措施需包含水质保障措施、各工艺环节的运行保障措施等，此项占**分；（*）安全管理措施需包含安全管理方案、制度等，此项占**分；（*）应急管理措施需包含突发事件如台风、暴雨、停电等应急处理管理方案等，此项占**分；（*）水质及水量超负荷的应急方案需具有可操作性和合法性；此项占**分；（*）环境保护措施需包含园区内的降噪措施、臭气控制措施及园区内的绿化管养方案；此项占**分。（二）评分标准：优评分标准：质量保障措施及方案，包括水质保障措施、安全管理措施、应急管理措施、方案等内容可操作性强，分析充分有效，承诺文件完全满足要求。良评分标准：质量保障措施及方案，包括水质保障措施、安全管理措施、应急管理措施、方案等内容可操作性较强，分析充分较有效，承诺文件基本满足要求。中评分标准：质量保障措施及方案，包括水质保障措施、安全管理措施、应急管理措施、方案等内容可操作性一般，分析部分有效，承诺文件基本满足要求。差评分标准：质量保障措施及方案，包括水质保障措施、安全管理措施、应急管理措施、方案等内容可操作性较差，承诺文件不能满足要求。优良中差评分标准：评价为优得***分；评价为良得**分；评价为中得**分；评价为差不得分。*项目完成（服务期满）后的服务承诺*（一）评审内容：（*）服务期满后主动离岗承诺；（*）******做好交接承诺；（*）服务期满后，确保设备完好率达到合同要求的承诺。（*）服务期满后，在后续服务单位未到位前的过渡期间仍按原合同服务承诺提供运营服务的承诺。（二）评分标准：提供承诺的得***分，不提供的不得分。*违约承诺*（一）评审内容：投标人需对如下内容进行承诺，并对承诺承担主体责任，以下内容任意一条未进行承诺的不得分。（*）服务质量达到招标文件要求；（*）人员严格按照招标文件要求配置，实际人员投入与投标文件相符；（*）切实履行安全管理主体责任，落实各项安全管理措施；（*）做好采购单位突发应急事件处置工作；（*）各项工作开展严格按照相关标准执行。（二）评分标准：提供承诺的得***分，不提供的不得分。*综合实力**行号内容权重评分准则*投标人资质、资格及认证情况*（一）评审内容：（*）投标人具有质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证书，每提供一个得**分，最高得**分。（*）投标人获得地市级或以上环保部门颁发的环境污染治理类资质证书或环境工程专业承包资质证书得**分。以上两项累计得分，最高得***分。（二）评审依据：提供有效期内的相关证书扫描件，原件备查；未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分。*投标人同类项目业绩情况*（一）评审内容：至本项目投标截止之日止五年内，以项目验收或履约评价时间为准，投标人具有：（*）提供单个项目合同总规模不少于****吨/日的工业废水或生活垃圾渗滤液项目业绩得**分；不提供不得分。（*）提供合同规模不少于****吨/年的污泥处置项目业绩一项，得**分；不提供不得分。（二）评审依据：（*）要求同时提供合同关键信息作为得分依据。（*）通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。（*）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*投标人获奖情况*（一）评审内容：至本项目投标截止之日止五年内，投标人在环保行业或技术方面获得省级政府机构（或副省级城市/直辖市政府机构）颁发的科技创新类奖励或环境科学技术类奖励，每提供一项得**分，最高得***分。（二）评审依据：提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。*拟安排的项目负责人情况（仅限一人）*（一）评审内容：（*）具备硕士研究生及以上学历（给排水或工程类专业），得**分；（*）具备高级职称和注册环保工程师，得**分；（*）具有污水处理管理或渗滤液管理经验，得**分。未达上述条件不得分。（二）评审依据：（*）提供开标日前近六个月（**** 年 *月至 ****年 *月）社保证明（加盖投标人公章）扫描件及劳动合同扫描件。（*）以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。（*）社保要求至少包括养老保险，补缴不算。社保证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。（*）如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。*拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）*（一）评审内容：拟投入项目的团队成员具备大专及以上学历的，其中：*、具有本科或以上学历，同时具备高级职称，每提供 *人得** 分；*、具有本科或以上学历，同时具备中级职称，每提供 *人得** 分；*、其他不得分。满分*** 分，按实际提供学历及人数对应评分，可累计得分。（二）评审依据提供相应的学历证书/资格证书和加盖公章的劳动合同。（*）项目团队成员必须为投标人自有员工，提供项目团队成员学历证书和学位证书，需提供相关证书扫描件并加盖投标人公章，原件备查；（*）需提供开标日前近六个月（**** 年*月至 ****年 *月）社保证明（加盖投标人公章）扫描件及劳动合同扫描件。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。*投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况及技术创新能力情况*(一)评审内容:（*）投标人具有环保类、污水处理和渗滤液处理类科技成果证书或发明专利证书的，每提供一个得**分，最高得***分。(二)评审依据:（*）提供相应科技成果证书或发明专利证书扫描件，原件备查；未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分。*投标人项目运营能力*（一）评审内容：（*）投标人具有省级以上环境保护产业协会颁发的污染治理设施运行服务能力评价证书（城镇集中式污水处理设施运营），一级**分，二级**分，三级**分。 （*）至本项目投标截止之日止五年内，投标人在环保行业或技术方面获得国家级政府机构颁发的环保类技术设备应用证书，得**分。上述（*）（*）两点相加若超过***分，按满分***分计算，可累计得分。（二）评审依据：（*）提供污染治理设施运行服务能力评价证书原件扫描件，并在关键页进行标注，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。（*）提供应用证书等证明材料扫描件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。*环保执行情况*要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。*服务网点*深圳供应商，或非深圳供应商但******（或售后机构）（******营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得***分；否则不得分。*疫情防控*序号评分因素权重评分准则*疫情防控重点保障企业*纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”）或参与抗疫获得区级及以上地方政府表彰，直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业或参与抗疫获得区级及以上地方政府表彰的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。*稳岗企业*未裁员或裁员率低于**%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 **** 年 ** 月同口径人数 **%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。*诚信情况*序号评分因素权重评分准则*市财政局诚信管理情况*根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。*市政府采购中心履约评价情况*近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。其他附件.docx论证公示不需要显示相关链接 *：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，可登录深圳市政府采购网，在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。