新建区农村公路建设项目设计-采购-施工EPC总承包施工监理 招标文件关键内容 根据工程招投标有关要求，现对新建区农村公路建设项目设计-采购-施工EPC总承包施工监理招标文件中的关键内容进行公开。 一、项目概况 *、项目概况 本项目位于南昌市新建区境内，施工建设工程投资约*****.** 万元，本项目监理招标控制价：***.** 万元，包括： （一）乡道Y***联圩电站至大圩（丰乐大桥至大圩段）（K**+***～K**+***）路面改造，长**.***km； （二）石岗大桥至黄沙县道升级改造（K*+***～K**+***.***），长**.***km； （三）县道X***新增至铁河闸（铁河内隔堤至铁河闸段）（K**+***～K**+***）升级改造，长*.***km。 *、招标范围及标段划分 包括施工图设计、优化设计范围内施工监理，直至交竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作全过程监理服务工作。 *、计划工期 总工期**个月，其中设计工期为*个月，施工工期为**个月，缺陷责任期**个月。二、投标人资格要求*、本次招标要求投标人须具备国家交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级或以上监理资质，总监理工程师必须具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格和工程师（公路工程类专业）或以上职称。*、本次招标不接受联合体投标。*、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。*、在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。*、本次招标的项目实行项目总监理工程师、其他主要监理人员工作押证上岗制度，项目交工验收合格后退还证件。三、联系方式招标人：南昌市新建区******联系人：胡先生电话：****-********招标代理机构：深圳市******联系人：赵先生电话：***********监督部门：新建区交通运输局电话：****-********附录 评标办法 评标办法前附表条款号评审因素与评审标准*评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（*）评标价低的投标人优先；（*）被江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（*）技术得分较高的投标人优先。（*）商务得分较高的投标人优先。***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；条款号评审因素与评审标准***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（*）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（**）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（**）投标文件正本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。条款号评审因素与评审标准***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标文件正本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.*** 项规定。***.******.***资格评审标准（*）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书。（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。（*）投标人的信誉符合招标文件规定。（*）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。（*）投标人的其他要求符合招标文件规定。（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项或第***.******.***项规定的任何一种情形。条款号条款内容编列内容***.******.***分值构成（总分***分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：**分主要人员：**分业绩：**分 履约信誉：*分监理设备：* 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： ** 分***.******.***评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（*）评标价平均值的计算按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均，将该平均值作为评标价平均值；（*）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。***.******.***评标价的偏差率计算公式偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留*位小数评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值***.******.***（*）技术建议书**分施工期准备阶段监理方法、流程和措施*分施工期准备阶段的监理方法、流程和措施监理方法好、流程清晰、措施好的得*.*～*.*分；较好的得*.*～*.*分；一般的得*.*～*.*分。施工期监理方法、流程和措施*分①费用控制监理方法好、流程清晰、措施得力得*.*～*.*分，方法较好、流程较清晰、措施较好得*.*～*.*分，方法、流程和措施均一般得*.*分。②质量控制监理方法好、流程清晰、措施得力得*.*～*.*分，方法较好、流程较清晰、措施较好得*.*～*.*分，方法、流程和措施均一般得*.*分。③进度控制监理方法好、流程清晰、措施得力得*.*～*.*分，方法较好、流程较清晰、措施较好得*.*～*.*分，方法、流程和措施均一般得*.*分。④安全控制监理方法好、流程清晰、措施得力得*.*～*.*分，方法较好、流程较清晰、措施较好得*.*～*.*分，方法、流程和措施均一般得*.*分。⑤环保控制监理方法好、流程清晰、措施得力得*.*～*.*分，方法较好、流程较清晰、措施较好得*.*～*.*分，方法、流程和措施均一般得*.*分。⑥合同管理方法好、流程清晰、措施得力得*.*～*.*分，方法较好、流程较清晰、措施较好得*.*～*.*分，方法、流程和措施均一般得*.*分。⑦信息管理方法好、流程清晰、措施得力得*.*～*.*分，方法较好、流程较清晰、措施较好得*.*～*.*分，方法、流程和措施均一般得*.*分。⑧组织协调方法好、流程清晰、措施得力得*.*～*.*分，方法较好、流程较清晰、措施较好得*.*～*.*分，方法、流程和措施均一般得*.*分。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值***.******.***（*）技术建议书**分交工验收与缺陷责任期监理方法、流程和措施*分交工验收与缺陷责任期监理方法、流程和措施的监理方法、流程和措施好的得*.*～*.*分；较好的得*.*～*.*分；一般的，得*.*～*.*分。监理人对现场监理机构的领导和保证措施*分监理人对现场监理机构的领导和保证措施好的得*.*～*.*分；较好的得*.*～*.*分；一般的，得*.*～*.*分。监理工作管理制度*分监理工作管理制度合理可行的得*.*～*.*分；较好的得*.*～*.*分；一般的，得*.*～*.*分。本工程监理工作的重点与难点分析*分对本工程重点、难点分析重点把握准确，难点分析透彻，得*.*～*.*分；重点把握较准确，难点分析较透彻，得*.*～*.*分；重点把握一般，难点分析一般，得*.*～*.*分。对本工程的建议*分对本工程监理工作提出具有实效的建议，对克服工程施工难点、降低造价、利于环保及安全管理、合理有效的民工工资管理等方面有阐述的建议好的，得*.*～*.*分；建议较好的，得*.*～*.*分；建议一般但基本可行的，得*.*～*.*分。监理大纲（或监理方案）和措施*分监理大纲（或监理方案）和措施合理可行的得*.*～*.*分；较好的得得*.*～*.*分；一般的得*.*～*.*分。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值***.******.***（*）主要人员**分总监理工程师**分①满足“第二章，投标人须知前附表，附录”资格审查条件，得**分。②具有高级工程师或以上职称（公路工程类专业），加*分，未提供者不得分。③****年监理工程师信用评价未扣分者加*分，以交通部网站截图为准，未提供者不得分。其他主要监理人员**分①满足“第二章，投标人须知前附表，附录”资格审查条件，得*分。②合同管理工程师具备公路工程造价人员资格证书（乙级）加*分，具有公路工程造价人员资格证书（甲级）加*分。③具有高级工程师或以上职称（公路工程类专业）的，加*分，最多得*分。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值***.******.***（*）评标价**分评标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×***×E*；（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F+偏差率×***×E*。其中：①F是评标价所占的权重分值（**分），E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；②若评标价高于评标基准价，则E*=*.*；若评标价低于评标基准价，则E*=*.*。③偏差率计算方法见评标办法前附表第***.******.***条款号。***.******.***（*）其他因素业绩**分①满足“第二章，投标人须知前附表，附录”资格审查条件，得*分。②投标人近五年（****年*月-****年*月，以交工时间为准）内承担过单个合同**.*公里及以上，且同时包含路基及路面工程的新建或改扩建工程施工监理，每提供*个业绩，加*分，最多得**分，未提供不得分。评审依据：提供以下证明材料的扫描件或复印件（*）中标通知书、(*)监理服务合同、(*)交(竣)工验收证书(报告)或监理项目评定书，否则不予赋分。履约信誉*分①**** 年江西省交通运输厅发布的公路工程企业信用评价查询结果A 或以上得 * 分，其中评为B 级的得* 分，C 级的得 * 分，未参与江西省信用评价的按 B 级来计算。（以江西省有关文件或网站截图为准）未提供不得分。 ②****、**** 以及 **** 年份江西省交通运输厅发布的公路工程企业信用评价查询结果均为 A 或以上加 * 分，未提供不得分。 监理设备*分①满足“第二章，投标人须知前附表，附录”资格审查条件，得*分。②投标人近二年内（****年*月至今）购置过相关仪器设备的加*分（需提供发票和仪器清单原件，企业为全资或控股的单位视为自有。）需要补充的其他内容：（一）评标委员会根据综合评分将投标人由高至低进行排序，推荐*名中标候选人，若特殊情况不足*人时，按实际可推荐数量推荐中标候选人。*.评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 *. 评审标准 *.* 初步评审标准 ***.******.*** 形式评审标准：见评标办法前附表。 ***.******.*** 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）。 ***.******.*** 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）。 ***.******.*** 响应性评审标准：见评标办法前附表。 *.*分值构成与评分标准 ***.******.*** 分值构成 （*）技术建议书：见评标办法前附表； （*）主要人员：见评标办法前附表； （*）评标价：见评标办法前附表； （*）其他评分因素：见评标办法前附表。 ***.******.*** 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 ***.******.*** 评标价的偏差率计算 评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 ***.******.*** 评分标准 （*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表； （*）主要人员评分标准：见评标办法前附表； （*）评标价评分标准：见评标办法前附表； （*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。*.评标程序 *.* 第一个信封初步评审 ***.******.***评标委员会可以要求投标人提交第二章 “投标人须知”第 *.*项规定的有关证书和证件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的） ***.******.*** 评标委员会依据招标文件第二章“投标人须知”规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据招标文件第二章“投标人须知”规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的） *.* 第一个信封详细评审 ***.******.*** 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分 。 (*)按本章第***.******.***项(*)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A； (*)按本章第***.******.***项(*)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B； (*)按本章第***.******.***项(*)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。 ***.******.*** 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 ***.******.*** 投标人的商务和技术得分=A+B+D。 *.* 第二个信封开标 第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。 *.* 第二个信封初步评审 ***.******.***评标委员会依据本章第***.******.***项、第***.******.***项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 ***.******.*** 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 (*)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (*)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外； (*)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； (*)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。 ***.******.*** 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。 ***.******.*** 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。 *.* 第二个信封详细评审 ***.******.*** 评标委员会按本章第***.******.***项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 ***.******.*** 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分＋C 。 ***.******.*** 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 *.* 投标文件相关信息的核查 ***.******.*** 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 ***.******.*** 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 （*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜； C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 （*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； b招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价； d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 （*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为： a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的业绩； d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况； f.其他弄虚作假的行为。 *.* 投标文件的澄清和说明 ***.******.*** 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 ***.******.*** 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 ***.******.*** 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。 ***.******.*** 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 *.* 评标结果 ***.******.*** 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 ***.******.*** 评标委员会完成评标后 ，应向招标人提交书面评标报告。章验证失败