湖南永州[道县]G357道县白马渡至李家园公路工程勘察设计招标G357道县白马渡至李家园公路工程勘察设计[变更公告]
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G*** 道县白马渡至李家园公路工程勘察设计
招标文件答疑及修改公告
各潜在投标人：
现对投标人提出的以下几点疑问做出以下答复：
[if !supportLists]一、[endif]招标文件中潜在投标人资质最低要求为“须同时具备工程勘察综合甲级资质和工程设计综合甲级或公路行业设计甲级资质”，且“本次招标不接受联合体投标”。根据《工程勘察资质标准》（建市[****]*号）、《工程勘察项目规模划分表》，《公路行业建设项目规模划分表》等文件，工程勘察（岩土工程、工程测量）专业类甲级资质即可承担国家重点项目和其他特大建设项目（详见《工程勘察项目规模划分表》）的工程勘察工作；公路行业（公路、特大桥梁）专业甲级资质即可以承担高速公路、一级公路、枢纽型互通立交、单跨***m以上桥梁的设计工作。本项目系一级公路，招标范围包括“公路工程的路线、路基、路面、桥涵、线路交叉、交通安全设施及附属工程、斜拉桥等初步设计和施工图设计，以及编制施工招标文件所需要分标段的图纸、工程量清单、工程量清单预算及后续服务等全部工作。”工程勘察（岩土工程、工程测量）专业类甲级和公路行业（公路、特大桥梁）专业甲级即可满足本项目勘察设计工作的资质要求。如湖南省茶陵至常宁（含安仁支线）高速公路项目于****年*月完成招标，其资格审查条件资质最低要求为“具有工程勘察综合类甲级资质或工程勘察(岩土工程、工程测量）甲级资质；具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁）专业甲级资质”。如****-****年广西高速公路规划项目前期工作于****年*月完成招标，其资格审查条件资质最低要求为“具有工程勘察综合类甲级资质或工程勘察(岩土工程、工程测量）甲级资质；具有工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）专业甲级资质”。
本项目招标文件对资质最低要求的规定，与招标项目的具体特点 和实际需要不相适应，与合同履行无关，属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形，违反《中华人民共和国招标投 标法》第十八条“国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定” 和第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”； 违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条和《公路工程建设项目招标投标管理办法》第二十一条。
答：现将投标人资格要求为“须同时具备工程勘察综合甲级资质和工程设计综合甲级或公路行业设计甲级资质”修改为“须同时具备工程勘察综合甲级资质和工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁、交通工程）专业甲级资质”，招标文件内涉及相应部分一致对应，招标文件中与本次修改内容不一致部分，以本次修改为准，其它内容不变。
[if !supportLists]二、[endif]招标文件中“履约信誉”加分项为“投标人近 * 年获得鲁班奖或詹天佑奖或茅以升奖”。湖南省内获得该类国家级奖项的设计单位仅有湖南省交******等个别大型设计企业，奖项加分项门槛过高，具有明显的排他性和歧视性，与项目具体特点和实际需要极其不符。违反《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”；违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条和《公路工程建设项目招标投标管理办法》第二十一条，“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。故建议对该计分项进行修改补充，使其不具有明显的排他性和歧视性。
答：该奖项不属于特定行政区域或者特定行业业绩，按招标文件执行。
三、招标文件中要求潜在投标人业绩最低要求为“近 * 年内至少独立完成一条里程在 **km 以上（含 **km）的一级及以上公路和一座单跨 *** 米及以上斜拉桥（不限同一项目）的初步勘察设计或施工图勘察设计业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力”；项目负责人业绩最低要求为“近 * 年内作为项目负责人主持过一条以上里程在 **km 以上（含 **km）的一级及以上公路和一座斜拉桥的初步勘察设计或施工图勘察设计业绩”。桥梁设计技术难度指标主要以桥梁单跨跨径和桥梁工程规模（桥梁全长）等作为参考（具体见《公路行业建设项目规模划分表》）， 斜拉桥仅为众多桥型方案中的一种，在技术难度上同等跨度的其它桥型与斜拉桥并无差别，同等跨度的其它桥型作为业绩最低条件完全满足考核投标人技术水平能力的要求，且采用何种桥型方案应根据实际情况进行反复论证比选确定。本次招标严格限定跨径超过 ***m 的斜拉桥作为投标人入围业绩和项目负责人最低业绩要求，业绩条件限制过于苛刻，属于变相提高入门业绩门槛。建议投标人和项目负责人业绩最低要求调整为：近 * 年内至少独立完成一条里程在 **km 以上（含**km）的一级及以上公路和一座单跨 *** 米及以上桥梁工程（不限同一项目）的初步勘察设计或施工图勘察设计业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
答：本项目涉及一座斜拉桥，符合项目特点要求，故不存在变相提高入门业绩门槛。
四、按中华人民共和国招标投标法第十八条规定：招标人不得有下列行为：（一）以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；（二）对潜在投标人实行歧视待遇；第二十三条规定：（一）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；（二）投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。G***道县白马渡至李家园公路工程勘察设计招标项目于****年**月**日发布，仅上传了招标文件，并未公开其他相关工可资料及其批复文件，因技术设计要求必须以此资料作为参考依据，故请公开相关工可前期资料及其批复文件以供投标使用，谢谢。
答：我单位已经在永州市公共资源交易中心网上传了该项目的可行性研究报告及相关资料，请各潜在投标人自行查阅下载。
[if !supportLists]五、[endif]招标公告及招标文件里招标公告第*项*.*项目建设规模及招标范围：（*）建设规模：本项目起于道县白芒铺镇红专，于社福跨潇水，经蒋家、道州汽车北站、凌角塘、止于李家园，顺接G***。路线全长**.***公里，扣除完成利用段*.*公里，实际建设里程**.***公里（含特大桥****米/*座）。估算投资额*****万元。
修改为“*.*项目建设规模及招标范围：（*）建设规模：本项目起于道县白芒铺镇红专，于社福跨潇水，经蒋家、道州汽车北站、凌角塘、止于李家园，顺接G***。路线全长**.***公里，扣除完成利用段*.*公里，实际建设里程**.***公里（含特大桥****米/*座）。估算投资额*****.**万元。”
六、修改招标文件获取截止时间为****年 **月 ** 日（北京时间）在永州市公共资源交易中心网站（http://***.******.***.cn/）下载招标文件，逾期不予接收投标文件。”
七、开标时间及投标截止时间延期至****年**月*日上午*时**分，开标室为永州市公共资源交易中心三楼开标三室。招标人：道县交通运输局招标代理机构：****** 二*二*年十月十五日竞价报名请到网址：http://***.******.***.cn/jyxx/******/*********/********/*****be*-b*a*-**ab-**ba-e*fb**b***bf.html
