( 光明区市政污水处理设施进水水质在线监测及管网排查服务 )需求公示项目名称光明区市政污水处理设施进水水质在线监测及管网排查服务采购类型服务类采购人名称深圳市生态环境监测站采购方式公开招标财政预算限额（元）*******.**项目背景根据国家、广东省相关文件和《深圳市贯彻国务院水污染防治行动计划实施治水提质行动方案》的要求，深圳未来将按照“流域统筹，系统治理”的工作方针，全面推进治水提质攻坚战。根据深圳市工业污染源调查结果，茅洲河流域深圳侧工业企业数量较多，其中重点监管工业企业***余家。光明区作为茅州河流域重要工业区，需加强工业排污环境监管，确保工业污水达标排放。目前光明区市政管网污水监测以手动监测为主，频次较低，自动监测较少，不能及时有效反馈市政管网污水水质实时动态，不能有效对突发环境污染事件进行预警。随着光明区社会经济的快速发展，环境健康及风险控制、纳管污水水质考核的要求不断提高，现有市政污水监测手段已经远远不能满足水环境治理与保护的需要。光明区已建成光明、公明*座水质净化厂，由于水质净化厂污水来源复杂，进水污染物（特别是工业污染因子）浓度波动较大现象时有发生，从而影响水质净化厂的稳定有效运行。目前光明管理局人手不足，监测技术力量有限，迫切需要第三方技术服务，利用水质在线监测系统实时监测、实时掌握片区内污水水质情况，预警超标废水进入市政污水处理设施，准确追踪溯源排查处理，确保无超标废水直接进入污水处理设施，引发恶性污染事件。投标人资质要求*. 是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人； *. 参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *. 本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。服务类清单序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)*PLAN-****-**********-*****光明区市政污水处理设施进水水质在线监测及管网排查服务*.*项*******.**PLAN-****-**********-*****光明区市政污水处理设施进水水质在线监测及管网排查服务*.*项******.*具体技术要求本项目主要服务内容包括：选取光明区部分市政污水处理设施进水口（含管网关键节点）设立*个水质在线监测站点，实时监控进水水质，提供数据服务及相关巡查溯源工作。（一）污水处理设施进水水质在线监测、溯源服务*. 监测内容：在光明区部分市政污水处理设施进水口（含管网关键节点），建设在线水质监测站点（含站房），投入*套在线在线监测设备，监测设备含pH分析仪、化学需氧量分析仪、氨氮分析仪、总磷分析仪、总铜分析仪、总镍分析仪、总锌分析仪，对进水水质进行在线实时监测（监测频次*次/h，**次/天，连续监测），服务周期为*年。对数据传输的正确性以及有效性进行核查监督，每个站点每月进行一次自行比对，出具比对结果报告。在在线监测站点同时安装水质采样器，水质采样器与监测仪器联动，超标即同步留样，作为超标留样的证据（注：根据管理需要，可调整监测点位和监测指标，监测指标不少于*个）。*.监测项目：监测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总磷、总铜、总镍、总锌共*项。*.数据分析服务：每天对现场在线监测站点数据进行整理、统计，找出超标数据并及时上报，结合进水来源及现场对管网的溯源排查给出超标排放的嫌疑范围或嫌疑污染源；每周对数据进行分析，统计出超标数据的分布状态，寻找进水水质超标的规律，形成周报、月报，为执法部门提供科学预警的建议；服务周期结束前通过大量累计数据分析，递交服务期市政污水处理设施（含管网关键节点）进水数据分析报告，客观的展示进水水质的超标情况（超标因子、超标程度及对应的污染源来源分析）。*.协助溯源排查服务：对在线监测超标数据分析，查找嫌疑超标排放污染源。投标人提供移动监测车（含便携式测量设备pH、化学需氧量、氨氮、总磷、总铜、总镍、总锌、共*项），委派技术人员参与，配合及协助监管部门勘察排查入市政污水处理设施管网排放情况，根据应急需要对市政污水处理设施服务范围内的市政管网进行现场监测，迅速追踪锁定异常废水源头。溯源排查每个月不少于一次。（二）在线监测系统数据服务 在线监测数据可接入深圳市生态环境局光明管理局现有的在线监控平台，可实时查看各在线水质自动监测站的监测数据，通过对监测数据的汇总、整理、深度挖掘和分析，对污染源高效管理起到精准支撑的作用。（三）遵循标准本项目所涉及的监测工作要严格按照以下的国家和行业相关技术标准以及相关规范:《中华人民共和国环境保护法》（****年修订）《中华人民共和国水污染防治法》（****年）《南粤水更清行动计划（****-****年）》（粤府函〔****〕**号）《鹏城水更清行动计划（****-****年）》（****年）《广东省水污染防治行动计划实施方案》《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻国务院水污染防治行动计划实施治水提质的行动方案的通知》（深府〔****〕** 号）《深圳市人居环境保护与建设“十三五”规划》《污水监测技术规范》（HJ **.*-****）《地表水自动监测技术规范(试行)》(HJ ***-****)《污水排入城镇下水道水质标准》（GB_T*****-****）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*****-****）《pH水质自动分析仪技术要求》（HJ/T **-****）《化学需氧量水质在线自动监测仪》（HJ/T ***-****）《氨氮水质自动分析仪技术要求》（HJ/T ***-****）《总磷水质自动分析仪技术要求》（HJ/T ***-****）《镍水质自动在线监测仪技术要求》（DB**/T ****-****）《铜水质自动在线监测仪技术要求》（DB**/T ****-****）《锌水质自动在线监测仪技术要求》（DB**/T ****-****）《水污染源在线监测系统 （CODCr、NH*-N 等）安装技术规范》(HJ ***-****)《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T ***-****）《水污染源在线监测系统 （CODCr、NH*-N 等）验收技术规范》(HJ ***-****)《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T***-****）《深圳市水和废气污染源在线监测系统建设、验收、运行与考核及数据审核技术指南》《水质采样样品的保存和管理技术规定》（GB *****-**）《深圳市水质自动采样技术规范》（备注：以最新的有效技术规范为准） （四）工作实施 根据监管部门要求制定详细的监测工作方案，监测工作包括人员和车辆安排、现场运维、监测分析、数据处理、报告编制、质量控制等工作。（*）根据监测工作的要求，合理安排人员和车辆（项目组配*人：*名管理人员，*名现场技术人员，*名数据统计分析人员；项目配置*辆专用车辆），定期巡查，保证整个水质在线监测系统和溯源排查工作的正常运行。（*）严格按照监测技术规范的要求，保证监测数据的有效。（*）严格按照监测技术规范的要求，保证在线监测设备的正常运行。（*）按照质量保证要求，对监测设备进行维护、校准。（*）每周周二前提供上周的分析报告（周报）。（*）每个月*号前提供上个月的分析报告（月报）。（五）质量保障要求（*）选用在线监测仪器具有较好的稳定性及成熟度，需取得环保部门出具的环保产品认证（重金属铜、镍、锌除外）。（*）按HJ/T ***-****《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》及《深圳市水和废气污染源在线监测系统建设、验收、运行与考核及数据审核技术指南》和监测需求开展质量控制工作，应建立完善的质量保证体系。（*）安排具有环境监测中级及以上职称的专业技术人员负责项目的质量管理工作。（*）持证上岗：所有参与该项目的技术人员持证上岗，有相关的上岗证书。（*）邀请环境监测类专家对项目开展、运行、验收等环节进行专业技术把关，提供技术指导建议。（*）每月对在线监测站在线分析仪器进行一次仪器校准、标样核查、自行比对检测，使用的标样符合国家标准品要求（可溯源）；每年至少委托*次有CMA******进行全项目的比对。（*）在线监测站配套水质自动采样器超标留样，超标留样及时送指定的第三方机构检测，获取超标的证据。（*）项目开展前，对参与项目的技术人员进行相关工作的培训。（六）安全保障措施投标人应制定详细的安全保障方案，配备必要的安全防护装备。（七）成果每周、每月对数据进行分析，形成周报、月报，统计出超标数据的分布状态，寻找进水水质超标的规律；服务周期结束前通过大量累计数据分析，递交服务期市政污水处理设施进水数据分析报告，客观的展示进水水质的超标情况（超标因子、超标程度及对应的污染源来源分析）。商务需求（一）服务期限自合同签订之日起*年内。（二）项目进度安排投标单位服务期内完成监测频次*次/h，**次/天，连续监测，提供在线监测数据。每月至少安排一次针对在线监测点位的溯源排查。（三）付款方式（*）双方签署合同后，支付首款，支付金额为合同总价的**%。（*）项目工作开展后第*个月，经确认考核结果合格后支付第二笔款项，支付金额为合同总价的**%。（*）项目工作完成后，经验收合格，支付尾款，支付金额为合同总价的*%。（四）监管考核和验收*. 日常监管考核办法每季度由深圳市生态环境局光明管理局对投标服务方在本季度的服务情况进行全面考核，并根据考核结果填写季度考核表，考核分数**分以上为合格。考核要素序号考核内容及具体评分标准需提供核查材料考核分值数据统计及报告情况*每周提交周报一份：统计本周数据，整理出超标数据并进行分析（未能按时提交周报的，每次扣*分，提交周报有明显漏洞，质量不合格的，每次扣*分，扣完为止）（*）每周二前（遇节假日顺延）提交上周周报一份；（*）每月*号前（遇节假日顺延）提供上月月报一份。***每月提交月报一份：统计出超标数据的分布状态，寻找进水水质超标的规律，为执法部门提供科学预警的建议（未能按时提交月报的，每次扣*分，提交月报有明显漏洞，质量不合格的，每次扣*分，扣完为止）**设备运维服务情况*每月按要求定期维护设备（每月不低于*次），监测设备发生故障后，在**小时内排除故障，有异常数据或其他情况及时处理，故障及异常情况处理率***%（未提供日常运维工作记录表的、故障或异常处理率不及时的，每次扣*分，扣完为止）（*）日常运维工作记录表（每个站点每月提供至少*份）；**（*）设备故障或异常数据处理记录表。 *每月定期校准设备，每月进行一次自行比对，每年至少委托一******进行比对，保证监测数据的准确性，符合国家或地方相关标准（未及时比对的，每次扣*分；比对结果不合格的，每次扣*分，扣完为止）提供设备数据校准、自行比对记录。（每月至少提供*份）。**工作质量完成情况*参与项目人员获得中国环境产业保护协会颁发的自动监控（水）运行工证书，不低于*人（每缺一名扣*.*分，扣完为止）提供*名技术人员的自动监控（水）运行工证书扫描件。**提供本项目配备粤B牌照车辆（*台）行驶证扫描件（每缺*台扣*.*分，扣完为止）提供*台粤B牌照车辆行驶证扫描。**协助甲方排查超标废水来源，每次超标（超**%)启动超标留样，安排人员到现场去取样并分析，按照甲方要求开展溯源工作（超标**%未进行留样分析的，或未按甲方要求开展溯源工作的，每次扣*分，扣完为止）提供溯源分析报告。***. 验收项目结束后，按照深圳市生态环境局光明管理局的要求组织专家进行评审验收，经深圳市生态环境监测站确认后支付尾款。（五）违约责任投标方如不能按投标文件承诺进行高效服务，招标方有权根据深圳市生态环境局光明管理局的要求终止合同并不予支付服务费。评标信息评分表本次招标采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 确定中标供应商按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标或服务方案优劣顺序排列。评标委员会对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的评分。评委会在评标时，按照以下量化的评审因素，对进入该阶段评审的各投标文件进行分析和比较评分标准：评分细则表评审部分评审因素评分细则权重分值一技术部分（合计**分）（一）在线监测产品资质要求评分内容：投标人所用的化学需氧量在线监测仪、氨氮在线监测仪、总磷在线监测仪具有中国环境保护产品认证证书及对应的监测报告；以上三项全有得***分，缺一个不得分。证明文件：提供有效证书复印件，未提供证明资料、证明资料不全或无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*%*分（二）实施方案在投标文件中详细说明实施方案,评审委员会根据方案阐述响应情况进行评审：评分标准：*.实施方案内容全面；*.实施方案内容具体，表述清晰、完整、严谨；*.实施方案内容针对性强；*.实施方案内容先进，科学合理；*.实施方案内容可操作性强；满足以上五项要求得***分，满足以上四项要求得**分，满足以上三项要求**分，其它情况不得分。*%*分（三）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议针对本项目的需求制定项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。评分标准：*.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议全面具体；*.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议准确到位；*.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议科学合理；*.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议可操作性强；满足以上四项要求得***分，满足以上三项要求得**分，满足以上两项要求得**分，满足以上一项要求得**分，其它情况不得分。*%*分（四）项目完成（服务期满）后的服务承诺在投标文件中详细说明项目完成（服务期满）后的服务承诺，评审委员会根据响应情况进行评审：评分标准：*.项目完成（服务期满）后的服务承诺内容全面；*.项目完成（服务期满）后的服务承诺内容详细；*.项目完成（服务期满）后的服务承诺内容针对性强；*.项目完成（服务期满）后的服务承诺内容科学合理；满足以上四项要求得***分，满足以上三项要求得**分，满足以上两项要求得**分，满足以上一项要求得**分，其它情况不得分。*%*分（五）违约责任承诺在投标文件中详细说明违约承诺，评审委员会根据响应情况进行评审：评分标准：*.违约承诺内容全面；*.违约承诺内容详细；*.违约承诺内容针对性强；*.违约承诺内容科学合理；满足以上四项要求得***分，满足以上三项要求得**分，满足以上两项要求得**分，满足以上一项要求得**分，其它情况不得分。*%*分二商务部分（合计**分）（一）投标人同类项目业绩情况评分内容：投标人自****年*月至本项目投标截止之日（以合同签订时间为准），承接过市政污水处理设施进水口水质在线监测服务项目，每提供一个合同得**分，最高得**分；合同里同时包含市政污水处理设施进水口在线监测、数据分析、溯源排查等内容的，每个加**分，最高得**分。评分依据：（*）要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。（*）通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。（*）以上资料均要求提供扫描件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*%*分（二）投标人通过相关认证情况评分内容：*.投标人具有市级及以上高新技术企业证书，得**分；*.投标人具有ISO****质量管理体系认证证书、ISO*****环境管理体系认证证书、ISO*****职业健康安全管理体系认证证书，每提供一项得**分，此小项累计得分，最高得**分；*.投标人具有企业信用等级*A证书，得**分；以上三项累计得分***分。评分依据：*.提供有效的相关证书作为得分依据，如证书注明年审要求的，必须按规定年审且证书在有效期内的方为有效；如未注明年审要求的，证书必须在有效期内的方为有效。（如投标人提供的证书已到期，到期时间为****年*月*日至****年*月**日，视同在有效期范围内。）*.未提供以上证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*%*分（三）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）评分内容：*.项目负责人具有研究生及以上学历得**分；*.项目负责人获得环境类高级及以上职称资格得**分；*.项目负责人获得注册环保工程师得**分；以上三项累计得分，最高得***分。评分依据：*.要求提供通过投标人相关证明资料扫描件作为得分依据。*.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。*.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。*%*分（四）拟安排本项目的团队成员评分内容：本项目团队成员*人以上（含*人），本科学历低于*人此项不得分。*.具有环境、化学、物理、自动化等工程类工科背景本科及以上学历且取得自动监控(水)运行工考试合格证书，每提供一人得**分，本项最高得**分；*．大专及以上学历且持有电工证（四种之一即可：特种作业操作证、电工进网作业许可证、职业资格证书、建筑施工特种操作资格证），得**分；*.团队成员中有负责过区级（或以上）政府部门或其直属机构委托的市政污水处理设施进水口在线监测服务项目运作或组织经验的，得**分；以上三项累计得分，最高得***分。评分依据： *. 提供团队成员为投标人自有在职员工，并在投标单位已缴纳社保的承诺函（由投标人自行出具，格式自定），否则本项均不得分。*.提供团队成员对应的学历证书、职称资格证书、考试合格证书扫描件。 *.提供负责过区级（或以上）政府部门或其直属机构委托的市政污水处理设施进水口水质在线监测服务项目合同（有签字证明）扫描件。 *.未提供以上证明资料、证明资料不全或无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。*%*分（五）投标人自主知识产权产品（与检测有关创新、设计）情况评分内容：*.投标人具有污染过程监管系统技术专利（或软件著作权）得**分；*.投标人具有水质检测采样系统技术专利（或软件著作权）的，得**分；以上两项累计得分，最高得***分。评分依据：要求提供相关证明材料扫描件作为得分依据。*%*分（六）项目拟使用的车辆、工具、机器等情况评分内容：*.投标人为保障本项目样品的采集运输投入使用自有或租赁的粤B牌采样车辆*辆及以上得**分，*-*辆得**分，少于*辆不得分。*.投标人应自备在线监测设备，监测设备含pH分析仪、化学需氧量分析仪、氨氮分析仪、总磷分析仪、总铜分析仪、总镍分析仪、总锌分析仪，以上仪器每提供证明持有*种得**分，该小项满分**分。评分依据：*、提供采样车辆自有或租赁证明扫描件，不提供或无法分辨的不得分。*、第二小项需提供设备发票、仪器型号和仪器校准证书扫描件（质监部门核发的检定证书扫描件亦可，按质监部门规定无需检定的仪器不用提供检定证书），自有品牌的提供设备销售合同，不提供或无法分辨的不得分。*%*分（七）环保执行情况要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据，若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。没有受过行政处罚即得满分；受过行政处罚不得分。无承诺的不得分。*%*分（八）服务网点评分内容：在深圳市有稳定的服务网点（场地）得***分，在广东省有稳定的服务网点（场地）得**分，其他不得分。评分依据：提供营业执照复印件加盖投标人法人公章，不清晰或未提供不得分。*%*分（九）履约评价近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由代理机构工作人员向评委会提供相关信息。*%*分（十）疫情防控*.投标人为疫情防控重点企业的，得**分；备注：提供纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业，提供一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件）*. 投标人为稳岗企业的，得**分；备注：未裁员或者裁员率低于**%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险的员工人数）（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于****年**月同口径人数**%（含）的企业，视为稳岗，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函（格式自定），投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。*%*分（十一）诚信根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。*%*分三价格部分（合计**分）（一）投标报价价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×***×权重备注：*、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。*、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数；**% **分合计***%***分注：*. 有取值范围的，含下限值，不含上限值。每一项的得分均不能超过该项最高分值。*. 缺项则该项为*分或不合格为*分。*. 价格、综合、技术部分为针对项目具体情况设置项目，累加满分为***分。*. 综合以上分析比较，评委会将对各投标文件进行书面的量化评定，得分精确到小数点后两位。*. 以上评分细则表中要求原件备查的资料，如需查验原件，招标组织机构将提前通知各报名参加投标的供应商，各供应商应在递交投标文件截止时间前同时递交评分表中的原件备查资料的原件，如经通知后未提交原件的或未按时提交原件的该评分项不得分。所有递交的原件备查资料在专家评审完毕后，归还各投标供应商。其他附件论证公示不需要显示相关链接 *：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，可登录深圳市政府采购网，在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。